歐盟和拉美地區(qū)國家近日頻繁就在應(yīng)對氣候變化問題上加強合作表明立場。此間分析人士認(rèn)為，頻發(fā)的自然災(zāi)害加深拉美地區(qū)國家對氣候變化的憂慮，歐盟大力推行“氣候外交”等是歐盟和拉美“抱團”應(yīng)對氣候變化的原因。

        １９日舉行的歐盟－安第斯集團峰會把應(yīng)對氣候變化作為雙方合作的優(yōu)先領(lǐng)域。歐洲理事會主席范龍佩在會后舉行的新聞發(fā)布會上說，雙方當(dāng)天會談的重點議題只有兩個，首要的就是如何應(yīng)對氣候變化。

        在５月１７日至１９日接連舉行的歐盟與拉美及加勒比國家的一系列峰會上，應(yīng)對氣候變化均是會談的主要內(nèi)容。相關(guān)決定被寫入１８日發(fā)表的《馬德里宣言》，該政治文件明確要求雙方在“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”框架下攜手應(yīng)對氣候變化等全球性挑戰(zhàn)。

        兩地區(qū)在氣候變化問題上之所以如此頻繁地表明立場并將此寫入重要政治文件，主要基于以下幾個方面的原因。

        首先，近來頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，特別是海地和智利地震讓拉美及加勒比地區(qū)國家加深了對氣候變化的憂慮。正如與會的拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人所說，相比世界其他地方，氣候變化造成的影響以及生物多樣性的減少在拉美及加勒比地區(qū)表現(xiàn)得更為明顯，因此有必要及早采取行動。

        其次，雙方在氣候變化問題上搶眼的合作姿態(tài)與歐盟大力推行“氣候外交”不無關(guān)系。自感在去年１２月哥本哈根氣候變化大會上被“邊緣化”的歐盟，在深度反思后開始調(diào)整策略，以求在今年的坎昆會議上占據(jù)主動。歐盟為此集中動用了雙邊和多邊的外交網(wǎng)絡(luò)，針對“擁有特殊關(guān)系的國家”廣泛游說，力圖將它們拉入“歐盟陣營”。歐盟借與拉美及加勒比國家舉行峰會的機會，對與會的２０國領(lǐng)導(dǎo)人進行公關(guān)，凸顯了要“抱團”應(yīng)對氣候變化的姿態(tài)。

        第三，墨西哥坎昆會議是雙方加強合作的契機和舞臺。繼哥本哈根會議之后，即將于今年底召開的坎昆氣候變化會議成為國際社會矚目的焦點，也成為歐盟與拉美國家拓展雙邊關(guān)系的契機。在１６日舉行的歐盟－墨西哥峰會上，范龍佩強調(diào)歐盟將竭盡所能與墨西哥合作，以確?？怖h取得豐碩成果。歐盟委員會主席巴羅佐表示，歐盟與墨西哥“完全有必要”在氣候變化等一系列具有全球影響的問題上加強協(xié)作。墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍回應(yīng)說，歐盟的支持將是坎昆會議取得成功的“先決條件”。目前，歐盟已宣布將在今年年底坎昆氣候變化會議召開之前與加勒比國家舉行應(yīng)對氣候變化的特別峰會。

        需要指出的是，歐盟與拉美國家在強調(diào)加強雙邊合作的同時，也表示愿意在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下與其他國家開展合作，關(guān)鍵是要在坎昆會議上達成一項全面、均衡和有法律約束力的協(xié)定。歐盟與拉美在未來氣候談判中的合作究竟能到何種程度，對坎昆會議結(jié)果將產(chǎn)生什么樣的影響，人們拭目以待。