2009年，在市委、市政府的領導下，全市繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，應對國際金融危機的沖擊，保持了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，同時大力推進“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”城市建設，節(jié)能降耗工作取得顯著成效。經初步核定，全市萬元GDP能耗比上年降低5.57%，萬元GDP水耗降低8.12%。“十一五”前四年，我市萬元GDP能耗、水耗累計分別下降23.34%和33.77%?，F將2009年全市能耗、水耗數據公布如下。

        一、全市能源消耗情況

        2009年，全市能源消費量為6577.7萬噸標準煤(以下簡稱標煤)，同比增長3.96%。按2005年可比價格計算，萬元GDP能耗為0.6074噸標煤，下降5.57%(參見表1)。

        第一產業(yè)能源消費量為98.5萬噸標煤，同比增長1.65%；占全市能源消費量的比重為1.5%，與上年同期持平。按2005年可比價格計算，第一產業(yè)萬元增加值能耗為1.0225噸標煤，同比下降2.82%。

        第二產業(yè)能源消費量為2477.8萬噸標煤，同比下降2.85%；占全市能源消費量的比重為37.7%，比上年下降2.6個百分點。按2005年可比價格計算，第二產業(yè)萬元增加值能耗為0.8880噸標煤，下降11.42%。

        第三產業(yè)能源消費量為2844.4萬噸標煤，同比增長8.96%；占全市能源消費量的比重為43.2%，比上年上升1.9個百分點。按2005年可比價格計算，第三產業(yè)萬元增加值能耗為0.3581噸標煤，下降1.21%。

        居民生活能源消費量為1157.1萬噸標煤, 同比增長8.22%；占全市能源消費量的比重為17.6%，比上年上升0.7個百分點。

        2009年，我市全社會用電總量為739.1億千瓦時，同比增長7.17%。按2005年可比價格計算，萬元GDP電耗682.6千瓦時，下降2.64%。

        2009年，全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費量為2083.7萬噸標煤(按當量值計算)，同比下降4.32%。按可比價格計算，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗同比下降12.3%。

        二、全市水資源消耗情況

        2009年，全市水資源消費量為35.5億立方米，同比增長1.14%；按2005年可比價格計算，萬元GDP水耗為32.78立方米，下降8.12%。

        指標解釋及說明

        1.能源消費總量：指報告期內社會各行業(yè)和居民生活所消費的各種能源數量。包括終端能源消費量、加工轉換損失量和損失量三部分。

        能源消費通常按實物量計算。計算能源消費總量時，是將各能源品種的消費量按照其熱值折算為標準煤。

        2.萬元GDP(或增加值)能耗：是反映能源消費水平和節(jié)能降耗狀況的主要指標。其計算方法是用能源消費總量除以GDP(或增加值)。為了剔除價格變動因素對GDP(或增加值)的影響，應采用可比價格計算萬元GDP(或增加值)能耗變化幅度。

        表1 2009年全市分產業(yè)能耗及變化情況

        數據為：全市；能源消費總量(萬噸標煤)：消費量、增長(%)、結構(%)；萬元增加值能耗(噸標煤)：單耗、增長(%)

        合計 6577.7、3.96、100.0、0.6074、-5.57

        第一產業(yè) 98.5、1.65、1.5、1.0225、-2.82

        第二產業(yè) 2477.8、-2.85、37.7、0.8880、-11.42

        第三產業(yè) 2844.4、8.96、43.2、0.3581、-1.21

        生活消費 1157.1、8.22、17.6

        注：萬元增加值能耗和增長速度均按2005年可比價格計算。

        專家解讀

        四大因素兩大挑戰(zhàn)

        市統(tǒng)計局能源處負責人王樂強分析，加快產業(yè)結構調整、技術進步、節(jié)能管理和承辦奧運是北京提前實現“十一五”節(jié)能降耗目標的四大因素。

        “十一五”以來，本市大力發(fā)展現代服務業(yè)，第三產業(yè)比重持續(xù)上升。與此同時，加快高耗能高污染行業(yè)和企業(yè)的退出及落后生產能力的淘汰。2009年，本市第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達到75.8%，比“十五”末期提高了6.2個百分點；而同期工業(yè)增加值比重降低了6個百分點。從產業(yè)自身特點看，工業(yè)能耗水平遠高于第三產業(yè)。結構調整是“十一五”以來我市節(jié)能降耗的主導因素。

        積極推廣節(jié)能新技術、新產品，組織實施重點耗能企業(yè)的節(jié)能管理，能源品種結構不斷優(yōu)化，促使全市能源利用效率不斷提高。承辦奧運對本市提前一年達到“十一五”節(jié)能降耗目標起了重要作用。2008年，首鋼壓縮400萬噸產能，130多家重污染企業(yè)停產，促使能耗相對較高的工業(yè)增加值比重比上年下降了2個百分點。當年全市萬元地區(qū)生產總值能耗比上年下降7.74%，降幅為“十一五”前四年之最。

        下一步，北京繼續(xù)推進節(jié)能降耗面臨兩大挑戰(zhàn)。一是現階段產業(yè)結構調整逐步到位，服務業(yè)主導型經濟結構趨于穩(wěn)固，以工業(yè)退出和限產措施來促進節(jié)能降耗的空間日趨縮小。二是隨著人民生活水平提高及城市人口規(guī)模擴大，第三產業(yè)和居民生活用能呈剛性增長趨勢。