新能源汽車目前正處于蓄勢待發(fā)階段,但要真正走進千家萬戶,國家的政策之手被認為是有效推動產業(yè)化的背后推手。目前看來,政策之手有待加把勁。
在振興中國汽車產業(yè)的三年規(guī)劃 (2009年至2011年)政策中,國家明確了對新能源汽車發(fā)展的大致目標,即到2012年形成50萬輛純電動充電式混合動力和普通型混合動力新能源汽車產能,生產汽車中將有10%是節(jié)能與新能源汽車。有專家預計,屆時新能源汽車產業(yè)的產值有望達到5000億元。
看中這塊誘人蛋糕的汽車制造廠商聞風而動,紛紛宣布量產新能源車型。但是生產企業(yè)卻逐漸發(fā)現(xiàn),國家關于發(fā)展新能源汽車的扶持政策仿佛“雷聲大,雨點小”。相關技術標準和路徑遲遲得不到明確,使得汽車企業(yè)大多處于量產前的觀望狀態(tài)。
汽車企業(yè)普遍認為,政策推力是新能源汽車順利實現(xiàn)量產的先決條件。業(yè)內人士也認為,從其他國家的發(fā)展情況看,各國政府大多采取了財政補貼的方式推廣新能源汽車。以美國為例,對于購買插入式混合電動汽車的消費者,將獲得2500美元至7500美元的稅收抵扣額度(抵扣額度根據(jù)電池系統(tǒng)的能量大小計算),這一法案適用于前25萬輛購買的新能源汽車。日本也在個人消費者購買包括混合動力汽車在內的環(huán)保車的過程中,減免車輛購置稅和重量稅。
而我國從去年起,雖然陸續(xù)出臺了一些政策,但是政策覆蓋面僅限于公共交通領域。比如,根據(jù)2009年2月財政部公布的 《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》,根據(jù)混合程度和燃油經濟性,各類混合動力汽車得到不同幅度的購買補貼,其中混合動力汽車最高每輛可享受5萬元的補貼,純電動汽車每輛補貼6萬元,燃料電池汽車每輛補貼25萬元。但是這一政策的補貼對象,主要針對部分大中城市的公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務試點領域。而對于新能源汽車量產更具有推動意義的個人購買補貼政策卻遲遲未見蹤影,就連國家相關部委原計劃去年6月份出臺的《促進新能源汽車消費支持政策》,也未見出爐。
此外,業(yè)內人士認為,國家層面還應該從硬件建設等方面扶持相關配套產業(yè),這也是推進新能源汽車產業(yè)化的關鍵。比如在充電基礎設施建設、充電電池的生產租用、購置差價、公務用車、道路優(yōu)先通行、停車場優(yōu)惠等方面,尚存在較大的扶持空間。
因此,無論從哪方面來說,在技術水平尚有待成熟的階段,政府針對新能源汽車健康發(fā)展出臺相關政策顯得尤為重要和迫切。
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