低碳網(wǎng)訊　經(jīng)過長期討論，美國政府終于在4月初公布汽車燃油經(jīng)濟(jì)性（CAFE）新標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定在美國銷售的2016款輕型車（包括轎車、SUV、皮卡及小型廂式車）平均燃油經(jīng)濟(jì)性由2011年款車型的27.3英里/加侖（約合每百公里8.6升），提升為35.5英里/加侖（約合每百公里6.6升），燃油經(jīng)濟(jì)性增幅約為30%。美國汽車專家預(yù)測，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，汽車企業(yè)未來幾年需投入520億美元，消費(fèi)者購車費(fèi)用將增加9260億美元。

　　■　為規(guī)范全美碳排放提供契機(jī)

　　“我們邁出了一大步。”美國環(huán)?？偸穑‥PA）署長麗薩·杰克遜在與美國運(yùn)輸部部長拉胡德發(fā)布的聯(lián)合聲明中說，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)必須同步進(jìn)行。”據(jù)了解，EPA與運(yùn)輸部共同規(guī)定，在美國銷售的2016款車型二氧化碳排放量必須限定在每公里155克以下。此次規(guī)定車輛二氧化碳排放限值，是EPA首次對“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的溫室氣體排放”加以限制。美國石油學(xué)會(huì)的專家說：“CAFE新標(biāo)準(zhǔn)不只關(guān)乎車輛燃油經(jīng)濟(jì)性，它還為EPA規(guī)范全美碳排放提供了契機(jī)。”

　　EPA同時(shí)宣布，可能采取措施限制發(fā)電廠、煉油廠等企業(yè)和機(jī)構(gòu)的溫室氣體排放。消息一出，反對聲此起彼伏。美國參議員杰·洛克菲勒等人認(rèn)為，這種做法阻礙美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。部分共和黨人尋求立法阻止EPA將這一想法付諸行動(dòng)。美國總統(tǒng)奧巴馬、大部分汽車制造商、工會(huì)組織和環(huán)保人士則對EPA表示支持。

　　■　EPA小勝一局

　　針對CAFE新標(biāo)準(zhǔn)，美國高速公路安全管理局（NHTSA）、EPA為汽車企業(yè)開出了應(yīng)對措施清單。主要是利用現(xiàn)有技術(shù)，達(dá)到CAFE新規(guī)要求，包括采用先進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、汽車空調(diào)技術(shù)等。此外，推廣混合動(dòng)力汽車、先進(jìn)柴油車及電動(dòng)車也有利于提升在美銷售車輛的整體燃油經(jīng)濟(jì)性水平。NHTSA與EPA認(rèn)為，消費(fèi)者使用每輛滿足新規(guī)要求的汽車，可比使用現(xiàn)有車型節(jié)省3000美元以上的燃料費(fèi)，增加的購車費(fèi)用因此抵消。據(jù)了解，從2011款車型開始，加拿大汽車排放法規(guī)將與美國保持同步。“這樣做有利于環(huán)境保護(hù)，為汽車企業(yè)營造公平競爭環(huán)境。”加拿大環(huán)境部部長吉姆·普倫蒂斯說。

　　據(jù)記者了解，在制定汽車燃油及排放法規(guī)問題上，EPA與NHTSA一直在打拉鋸戰(zhàn)。EPA此次規(guī)定的CAFE新標(biāo)準(zhǔn)為2016款車型達(dá)到35.5公里/加侖，NHTSA則規(guī)定到2016年，在美國銷售的轎車燃油經(jīng)濟(jì)性要達(dá)到37.8公里/加侖，皮卡、SUV和小型廂式車要達(dá)到28.8英里/加侖。從美國政府最終規(guī)定的CAFE新標(biāo)準(zhǔn)來看，奧巴馬總統(tǒng)站在了EPA一邊。據(jù)美國政府預(yù)測，未來5年，美國因?qū)嵤〤AFE新標(biāo)準(zhǔn)能節(jié)省18億桶石油，減少9.6億噸溫室氣體排放。

　　■　多頭管理惹爭議

　　對于出臺(tái)CAFE新標(biāo)準(zhǔn)，美國汽車制造業(yè)和銷售業(yè)的反應(yīng)截然不同。

　　由11家美國本土及外來汽車企業(yè)組成的美國汽車制造商聯(lián)盟認(rèn)為，新標(biāo)準(zhǔn)為汽車企業(yè)提升車輛燃油經(jīng)濟(jì)性提供了可選擇的技術(shù)路徑。”該聯(lián)盟CEO戴夫·麥柯迪說：“此次出臺(tái)的新標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著美國汽車燃油經(jīng)濟(jì)性有了一個(gè)綜合管理辦法，各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章互相沖突的現(xiàn)象初步消除。美國汽車經(jīng)銷商協(xié)會(huì)（NADA）的看法截然相反，該協(xié)會(huì)認(rèn)為，目前美國運(yùn)輸部、EPA、NHTSA和加州空氣資源委員會(huì)等多個(gè)部門都參與制定各種與汽車燃油及排放有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，此次出臺(tái)的CAFE新標(biāo)準(zhǔn)將令多頭管理局面亂上加亂。為達(dá)到各方要求，汽車廠家的成本直線上升。這些成本將轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上，從而使汽車銷售比以往更困難。“實(shí)施CAFE新標(biāo)準(zhǔn)會(huì)令轎車和皮卡價(jià)格大幅上漲，估計(jì)將來美國買新車的人越來越少。”NADA主席埃德·唐金說。