國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），《意見》明確，我國將修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擴大開放領(lǐng)域，鼓勵外資投向高端制造業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時，支持符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)公開發(fā)行股票、發(fā)行企業(yè)債和中期票據(jù)。

　　顯然，這一鼓勵方向與當下我國著力進行的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)。此前，國家發(fā)改委副主任張曉強在博鰲亞洲論壇上表示，雖然繼續(xù)歡迎外國投資，但過度消耗能源、破壞環(huán)境的外資不再歡迎，“高技術(shù)的、發(fā)展服務(wù)業(yè)的，有利于發(fā)揮中國勞動力比較優(yōu)勢的外資我們?nèi)匀环浅g迎”。

　　張曉強當時表示，中國政府將更加積極地、有效地鼓勵“好的外資”到中國來。

　　為促進利用外資方式多樣化，《意見》鼓勵外資以參股、并購等方式參與國內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組；支持符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)公開發(fā)行股票、發(fā)行企業(yè)債和中期票據(jù)，拓寬融資渠道。穩(wěn)步擴大在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券的境外主體范圍。

　　《意見》指出，支持A股上市公司引入境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，規(guī)范外資參與境內(nèi)證券投資和企業(yè)并購。

　　《意見》還要求利用好境外資本市場，繼續(xù)支持符合條件的企業(yè)根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略及自身發(fā)展需要到境外上市；加快推進利用外資設(shè)立中小企業(yè)擔保公司試點工作，鼓勵外商投資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，積極利用私募股權(quán)投資基金。

　　《意見》同時指出，根據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂情況，將補充修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，增加勞動密集型項目條目，鼓勵外商在中西部地區(qū)發(fā)展符合環(huán)保要求的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，并對符合條件的西部地區(qū)內(nèi)外資企業(yè)繼續(xù)實行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

　　今年1-2月，我國實際外商直接投資（FDI）同比增長4.86%，達140.24億美元。