為期3天的新一輪聯(lián)合國氣候變化談判4月12日凌晨在德國波恩結(jié)束。會議決定,在今年6月波恩氣候變化會議與年底坎昆會議之間增加兩次會議。這一結(jié)果反映了中國與印度關(guān)于坎昆前至少舉行4~5次會議的提案精神。

        來自174個國家的1700多名代表參加了談判。針對組織程序問題長達6個多小時的談判以及部分發(fā)達國家在會上對《京都議定書》的公開質(zhì)疑,都為坎昆氣候大會蒙上一層陰影。

        哥本哈根會議上的“風(fēng)云人物”、印度環(huán)境部部長拉梅什（Jairam Ramesh）并沒有出現(xiàn)在波恩。他則是來到了中國海南參加博鰲亞洲論壇2010年會。

        在這里,拉梅什接受了《第一財經(jīng)日報》專訪。

        氣候談判四大阻礙

        第一財經(jīng)日報:你對今年的談判形勢和坎昆氣候大會有怎樣的預(yù)期？

        拉梅什:坦率地說,我對坎昆氣候大會并不抱有太大希望。成功達成協(xié)議的幾個條件還沒有完全具備:

        其一,資金問題。哥本哈根協(xié)議承諾在三年內(nèi)為貧困國家、環(huán)境脆弱國家和最不發(fā)達國家（LDC）撥款200億美元,也就是每年近100萬美元。近期,我認為這是不現(xiàn)實的。而且,我們還需要新增加的撥款,但我還沒有看到目前美國有任何新增的重要對外撥款。此外,我們還需要進一步明確資金來源,美國、歐洲分別需要承擔(dān)總數(shù)的約三分之一。

        第二,技術(shù)轉(zhuǎn)移問題。哥本哈根會議并沒有明確技術(shù)如何從發(fā)達國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,而不是購買。

        第三,美國國內(nèi)政治是氣候談判進展的一個“扳機”。

        第四,信任問題。我沒有看到各國采取任何努力來彌補哥本哈根會議造成的信任赤字。所以,我對坎昆會議并不樂觀。

        日報:如果希望在坎昆達成一項協(xié)議,協(xié)議的草案最遲應(yīng)何時擬定？

        拉梅什:還很難說。因為目前最大的挑戰(zhàn)是,如何將哥本哈根會議達成的共識與原則反映到談判文本中。不過,現(xiàn)在是該開始的時候了。我們已經(jīng)休息了四五個月。

        需充分保護中印排放空間

        日報:你擔(dān)任印度環(huán)境部部長后,印度在氣候變化問題上的立場發(fā)生了很大的變化,你的考慮是什么？

        拉梅什:世界一直在變化,我們也必須變化,不可能故步自封于某個階段。我們也有特定的責(zé)任,要保持自己的基本立場,但也愿意靈活地與任何人、國際社會進行談判,在談判過程中討論要求、目標。

        日報:你對德國總理默克爾“公平性提案”有何評價？

        拉梅什:默克爾總理的提案是來自發(fā)達國家最有意思的提案之一。她提出,到2050年,各國人均排放量應(yīng)趨于一致。我認為這是一個好起點。默克爾總理可能是發(fā)達國家領(lǐng)導(dǎo)人中唯一關(guān)注公平性并提出方案的人。我愿意找機會采取行動,實現(xiàn)默克爾的意見。僅僅強調(diào)減排目標不夠,還必須找出實現(xiàn)目標的路徑。