流動(dòng)性問(wèn)題受關(guān)注

　　“對(duì)于上海的《實(shí)施意見(jiàn)》，我主要擔(dān)心對(duì)市場(chǎng)流動(dòng)性的考慮不足，試點(diǎn)是否成功的關(guān)鍵是，保證市場(chǎng)的流動(dòng)性。”上海金融學(xué)院國(guó)際金融研究院副研究員鄢德春對(duì)記者表示。

　　“研究建立相關(guān)激勵(lì)與約束機(jī)制。研究相關(guān)財(cái)政和金融等支持政策，制定相關(guān)行政、經(jīng)濟(jì)、法律等措施，鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與碳排放交易，規(guī)范交易參與方的交易活動(dòng)，約束試點(diǎn)企業(yè)的碳排放行為。”《實(shí)施意見(jiàn)》提及關(guān)于財(cái)政金融方面的支持政策，但未有過(guò)多表述。

　　事實(shí)上，興業(yè)銀行早已表現(xiàn)出對(duì)碳排放交易市場(chǎng)的興趣，去年年底，興業(yè)銀行上海分行與上海環(huán)境能源交易所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，雙方將互為首選業(yè)務(wù)合作伙伴，在交易資金存管、清算、監(jiān)管，上海市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)相關(guān)金融課題研究等多個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)合作。

　　“對(duì)于碳這個(gè)領(lǐng)域，商業(yè)銀行可以開(kāi)展四大類業(yè)務(wù)：一是結(jié)算；二是融資；三是交易服務(wù)，包括把買(mǎi)方和賣(mài)方介紹到一起的中介服務(wù)、給買(mǎi)方企業(yè)做咨詢服務(wù)等；四是資產(chǎn)管理，給企業(yè)提供完整的碳排放交易解決方案等。興業(yè)銀行和上海環(huán)境能源交易所的合作，最初期從交易的結(jié)算做起，接下來(lái)將根據(jù)規(guī)則，依照客戶具體需求，來(lái)提供相應(yīng)的服務(wù)?！焙析螌?duì)記者表示。

　　“個(gè)人觀點(diǎn)，《實(shí)施意見(jiàn)》中，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)如何參與還不夠明確，碳金融其實(shí)對(duì)碳排放交易市場(chǎng)的發(fā)展很重要，希望盡可能在初期制定管理辦法的時(shí)候能多一些考慮?！币晃惶冀鹑诜治鋈耸恐赋觥?/p>

　　何鑫指出，為促進(jìn)碳市場(chǎng)流動(dòng)性，初期開(kāi)放OTC市場(chǎng)（場(chǎng)外交易市場(chǎng)）是十分重要的，“舉個(gè)例子，比如市場(chǎng)初期每天碳排放交易量可能只有一兩萬(wàn)噸，但某企業(yè)有100萬(wàn)噸的碳配額想在一周之內(nèi)出手，如果放在場(chǎng)內(nèi)，可能價(jià)格打到很低也賣(mài)不出去，但通過(guò)場(chǎng)外交易，銀行可幫其尋找潛在買(mǎi)方買(mǎi)家，以協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式促成交易。”何鑫指出。

　　正如在金融市場(chǎng)中，大量創(chuàng)新的衍生品，都是以O(shè)TC定制的模式逐步探索，當(dāng)以某一種形式交易得多了，成為標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品，就可以轉(zhuǎn)到場(chǎng)內(nèi)交易。

　　開(kāi)展碳排放交易有待立法配套工作

　　“把企業(yè)強(qiáng)制納入碳排放交易，需要有相關(guān)地方法規(guī)的啟動(dòng)，如果能有更高層次，比如國(guó)家層面的法律法規(guī)，當(dāng)然更好。”一位碳市場(chǎng)觀察人士對(duì)記者表示。

　　“上海市行政區(qū)域內(nèi)鋼鐵、石化、化工、有色、電力、建材、紡織、造紙、橡膠、化纖等工業(yè)行業(yè)2010年-2011年中任何一年二氧化碳排放量?jī)扇f(wàn)噸及以上（包括直接排放和間接排放，下同）的重點(diǎn)排放企業(yè)，以及航空、港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、商業(yè)、賓館、金融等非工業(yè)行業(yè)2010年-2011年中任何一年二氧化碳排放量一萬(wàn)噸及以上的重點(diǎn)排放企業(yè)，應(yīng)當(dāng)納入試點(diǎn)范圍?！薄秾?shí)施意見(jiàn)》這樣規(guī)定。

　　“《實(shí)施意見(jiàn)》只是明確了上海市認(rèn)可把重點(diǎn)排放企業(yè)納入試點(diǎn)范圍的思路，對(duì)企業(yè)沒(méi)有約束力，真正把企業(yè)強(qiáng)制納入碳排放交易，要出臺(tái)地方性法律法規(guī)，哪怕以政府令的形式，才會(huì)有約束力，否則對(duì)企業(yè)沒(méi)有約束力?！卞X(qián)國(guó)強(qiáng)對(duì)記者表示。

　　錢(qián)國(guó)強(qiáng)建議上?？梢猿龉芾磙k法，“管理辦法有兩種形式，一種是通過(guò)地方人大，以條例方式出臺(tái)地方性法規(guī)；另一種是，地方政府規(guī)章，只要地方政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)就可以了，以政府令形式發(fā)布?！?/p>

　　“《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)于碳排放交易試點(diǎn)的很多方面都沒(méi)有給出明確的說(shuō)法，給管理辦法留出了大量可操作的空間?！臂车麓簩?duì)記者表示。