“第四階段燃料消耗量要求達到5升/百公里，這較第三階段下降28%。”蘇波說。據(jù)稱，近期工信部將會同有關(guān)部門研究出臺基于汽車燃料消耗量水平的獎懲制度。

“從2012年開始，乘用車新車燃料消耗量管理將延伸到進口汽車，并加強對國產(chǎn)和進口汽車的測評和評價標準?！碧K波稱。這一說法出現(xiàn)在《規(guī)劃》中“2012年開始逐步對在中國境內(nèi)銷售的國產(chǎn)、進口汽車實施燃料消耗量管理”。而該政策也是首次將進口車納入到節(jié)能管理范圍內(nèi)。

對于節(jié)能汽車的推廣，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長陳建國也強調(diào)，“節(jié)能汽車是指綜合工況燃料消耗量優(yōu)于下一階段目標值的汽車，以后再使用‘節(jié)能汽車’這個詞就要更慎重，要看車輛是不是能夠達到或者優(yōu)于下一個階段的目標值。”

“現(xiàn)在已經(jīng)把汽車燃料消耗量的統(tǒng)計數(shù)值‘公告天下’，后續(xù)要出臺相關(guān)的管理措施，對超標車進行管理。”陳建國說，“沒有嚴格的管理制度，節(jié)能汽車就談不上真正的普及和發(fā)展。”

新能源汽車產(chǎn)能首次落地《規(guī)劃》還提到，要統(tǒng)籌發(fā)展新能源汽車整車生產(chǎn)能力，并明確提出，“現(xiàn)有汽車企業(yè)實施改擴建時要統(tǒng)籌考慮新能源汽車產(chǎn)能”。

這也意味著未來各大車企籌劃新產(chǎn)能，必須上馬新能源汽車。從近期東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)本田等產(chǎn)能擴充計劃來看，新能源汽車的影子已經(jīng)若隱若現(xiàn)。

“這是非常得力的一條措施，當然需要有具體的細則出臺，包括鼓勵措施。”陳建國表示。

此外，蘇波還解讀稱，發(fā)展新能源汽車要堅持自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合，同時加強國際合作。他解釋稱，自主創(chuàng)新能力不是簡單地針對國有或者中國本土企業(yè)，而是在中國所有的本地企業(yè)都要具備自主創(chuàng)新的能力。

“國內(nèi)企業(yè)要擁有品牌的自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)的使用、轉(zhuǎn)讓和處置的能力，有利于在國際競爭中，通過合資合作，共同占領(lǐng)汽車技術(shù)的至高點?！碧K波說。

這也意味著各大跨國公司在中國的合資公司，都需要針對包括新能源在內(nèi)的技術(shù)開發(fā)，投入更多的技術(shù)與人才資源，并提升本地研發(fā)能力。

督促限購城市放行新能源“工信部正與財政部進行溝通，實施節(jié)能與新能源汽車專項工程。啟動專項后，將形成對研究、開發(fā)體系‘一條龍’的支持?！碧K波說，“專項要形成集中攻關(guān)的模式，在短期內(nèi)實現(xiàn)技術(shù)突破?！?/p>

同時，在金融領(lǐng)域，《規(guī)劃》還提出鼓勵符合節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)在境內(nèi)外上市，并支持符合條件的上市公司進行再融資；同時支持社會資金以多種方式投資節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

據(jù)稱，在諸多即將出臺的配套政策中，還包括拓寬在25個示范城市公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車的示范范圍，適時擴大私人購買新能源汽車的推廣范圍，發(fā)揮政府采購的導(dǎo)向作用。

蘇波介紹，過去3年，我國中央財政累計撥款近200億元用于節(jié)能與新能源汽車購車補貼和充電站建設(shè)。

“今年財政部將安排一定資金，重點支持具有量產(chǎn)能力并能盡快實現(xiàn)批量生產(chǎn)的企業(yè)，加快實現(xiàn)新能源汽車的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。此外，近期將會擴大混合動力公交車的推廣范圍，從25個試點城市擴大至全國。”財政部經(jīng)濟建設(shè)司處長向弟海表示。

此外，《規(guī)劃》也明確提出，要“研究實行新能源汽車停車費減免、充電費優(yōu)惠等扶持政策。有關(guān)地方實施限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標等措施時，應(yīng)對新能源汽車區(qū)別對待”。蘇波進一步解釋說，“在很多城市的限購、停車位等問題，都要對新能源汽車增加支持力度?！?/p>

“要優(yōu)化新能源汽車的使用環(huán)境，取消針對外地牌照的各種限制措施，爭取今年在鼓勵私人購買的城市取得實質(zhì)性突破?！毕虻芎Ｑa充道。