“第四階段燃料消耗量要求達(dá)到5升/百公里，這較第三階段下降28%?！碧K波說。據(jù)稱，近期工信部將會同有關(guān)部門研究出臺基于汽車燃料消耗量水平的獎(jiǎng)懲制度。

“從2012年開始，乘用車新車燃料消耗量管理將延伸到進(jìn)口汽車，并加強(qiáng)對國產(chǎn)和進(jìn)口汽車的測評和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！碧K波稱。這一說法出現(xiàn)在《規(guī)劃》中“2012年開始逐步對在中國境內(nèi)銷售的國產(chǎn)、進(jìn)口汽車實(shí)施燃料消耗量管理”。而該政策也是首次將進(jìn)口車納入到節(jié)能管理范圍內(nèi)。

對于節(jié)能汽車的推廣，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長陳建國也強(qiáng)調(diào)，“節(jié)能汽車是指綜合工況燃料消耗量優(yōu)于下一階段目標(biāo)值的汽車，以后再使用‘節(jié)能汽車’這個(gè)詞就要更慎重，要看車輛是不是能夠達(dá)到或者優(yōu)于下一個(gè)階段的目標(biāo)值。”

“現(xiàn)在已經(jīng)把汽車燃料消耗量的統(tǒng)計(jì)數(shù)值‘公告天下’，后續(xù)要出臺相關(guān)的管理措施，對超標(biāo)車進(jìn)行管理?！标惤▏f，“沒有嚴(yán)格的管理制度，節(jié)能汽車就談不上真正的普及和發(fā)展?！?/p>

新能源汽車產(chǎn)能首次落地《規(guī)劃》還提到，要統(tǒng)籌發(fā)展新能源汽車整車生產(chǎn)能力，并明確提出，“現(xiàn)有汽車企業(yè)實(shí)施改擴(kuò)建時(shí)要統(tǒng)籌考慮新能源汽車產(chǎn)能”。

這也意味著未來各大車企籌劃新產(chǎn)能，必須上馬新能源汽車。從近期東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)本田等產(chǎn)能擴(kuò)充計(jì)劃來看，新能源汽車的影子已經(jīng)若隱若現(xiàn)。

“這是非常得力的一條措施，當(dāng)然需要有具體的細(xì)則出臺，包括鼓勵(lì)措施。”陳建國表示。

此外，蘇波還解讀稱，發(fā)展新能源汽車要堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)國際合作。他解釋稱，自主創(chuàng)新能力不是簡單地針對國有或者中國本土企業(yè)，而是在中國所有的本地企業(yè)都要具備自主創(chuàng)新的能力。

“國內(nèi)企業(yè)要擁有品牌的自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)的使用、轉(zhuǎn)讓和處置的能力，有利于在國際競爭中，通過合資合作，共同占領(lǐng)汽車技術(shù)的至高點(diǎn)。”蘇波說。

這也意味著各大跨國公司在中國的合資公司，都需要針對包括新能源在內(nèi)的技術(shù)開發(fā)，投入更多的技術(shù)與人才資源，并提升本地研發(fā)能力。

督促限購城市放行新能源“工信部正與財(cái)政部進(jìn)行溝通，實(shí)施節(jié)能與新能源汽車專項(xiàng)工程。啟動專項(xiàng)后，將形成對研究、開發(fā)體系‘一條龍’的支持。”蘇波說，“專項(xiàng)要形成集中攻關(guān)的模式，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。”

同時(shí)，在金融領(lǐng)域，《規(guī)劃》還提出鼓勵(lì)符合節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)在境內(nèi)外上市，并支持符合條件的上市公司進(jìn)行再融資；同時(shí)支持社會資金以多種方式投資節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

據(jù)稱，在諸多即將出臺的配套政策中，還包括拓寬在25個(gè)示范城市公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車的示范范圍，適時(shí)擴(kuò)大私人購買新能源汽車的推廣范圍，發(fā)揮政府采購的導(dǎo)向作用。

蘇波介紹，過去3年，我國中央財(cái)政累計(jì)撥款近200億元用于節(jié)能與新能源汽車購車補(bǔ)貼和充電站建設(shè)。

“今年財(cái)政部將安排一定資金，重點(diǎn)支持具有量產(chǎn)能力并能盡快實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)的企業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)新能源汽車的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。此外，近期將會擴(kuò)大混合動力公交車的推廣范圍，從25個(gè)試點(diǎn)城市擴(kuò)大至全國?！必?cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司處長向弟海表示。

此外，《規(guī)劃》也明確提出，要“研究實(shí)行新能源汽車停車費(fèi)減免、充電費(fèi)優(yōu)惠等扶持政策。有關(guān)地方實(shí)施限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標(biāo)等措施時(shí)，應(yīng)對新能源汽車區(qū)別對待”。蘇波進(jìn)一步解釋說，“在很多城市的限購、停車位等問題，都要對新能源汽車增加支持力度?！?/p>

“要優(yōu)化新能源汽車的使用環(huán)境，取消針對外地牌照的各種限制措施，爭取今年在鼓勵(lì)私人購買的城市取得實(shí)質(zhì)性突破?！毕虻芎Ｑa(bǔ)充道。