規(guī)劃指出，“十二五”期間，全社會(huì)環(huán)保投資需求約3.4萬(wàn)億元，并明確了“十二五”環(huán)境保護(hù)主要指標(biāo)，即2015年比2010年的化學(xué)需氧量排放總量下降8%，氨氮排放總量下降10%，二氧化硫排放總量下降8%，氮氧化物排放總量降低10%，地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的比例增加8%等。

　　不僅如此，規(guī)劃還將推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，完善排污收費(fèi)制度；落實(shí)燃煤電廠煙氣脫硫電價(jià)政策，研究制定脫硝電價(jià)政策，對(duì)污水處理、污泥無(wú)害化處理設(shè)施、非電力行業(yè)脫硫脫硝和垃圾處理設(shè)施等企業(yè)實(shí)行政策優(yōu)惠；制定生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系，納入地方各級(jí)政府政績(jī)考核，實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制。為促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“十二五”期間，我國(guó)還將推進(jìn)環(huán)境金融產(chǎn)品創(chuàng)新，將探索排污權(quán)抵押融資模式，并推動(dòng)建立財(cái)政投入與銀行貸款、社會(huì)資金的組合使用模式；將鼓勵(lì)地方融資平臺(tái)公司以直接、間接的融資方式拓寬環(huán)境保護(hù)投融資渠道等。

　　“這套組合拳采用財(cái)政投入、法規(guī)、獎(jiǎng)勵(lì)、金融等多種方式，從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、政府等多個(gè)角度著手，有效地保障了包括太陽(yáng)能在內(nèi)的可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。出于環(huán)保的責(zé)任，也出于對(duì)這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，還出于對(duì)他們所面臨的局勢(shì)判斷，擴(kuò)大可再生能源利用已成為我國(guó)勢(shì)在必行的一步。”上述分析師向記者表示。

　　著力突破并網(wǎng)難等難題

　　為可再生能源利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定目標(biāo)、提供制度保障的同時(shí)，突破科技瓶頸更為關(guān)鍵。

　　12月21日，被列為國(guó)家“863”計(jì)劃的《風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站集群控制系統(tǒng)研究與開(kāi)發(fā)》課題在甘肅正式啟動(dòng)。

　　該課題由國(guó)家電網(wǎng)甘肅省電力公司和國(guó)家電網(wǎng)電力科學(xué)研究院、清華大學(xué)、華北電力大學(xué)、上海交通大學(xué)、許繼集團(tuán)等6家單位共同承擔(dān)。課題投入科研資金將近8000萬(wàn)元。

　　據(jù)悉，該課題設(shè)置6個(gè)子課題，研發(fā)具有國(guó)際領(lǐng)先水平的風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站集群控制系統(tǒng)，重點(diǎn)研究大規(guī)模風(fēng)光電集群有功、無(wú)功電壓和安全穩(wěn)定控制策略，并建成示范工程，全面提升大規(guī)模風(fēng)光電集群響應(yīng)大電網(wǎng)調(diào)度能力，緩解大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)可再生能源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)的矛盾，能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)外大規(guī)模風(fēng)電、光伏電站的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供示范和借鑒。

　　除了長(zhǎng)期困擾可再生能源發(fā)電的并網(wǎng)難外，上文提到，正在制定中的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》還首次提出支持分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。

　　所謂分布式光伏應(yīng)用即可以就近解決電力不足的問(wèn)題，雖然光照小時(shí)數(shù)較低，但是卻可以節(jié)約大量電網(wǎng)建設(shè)成本。例如德國(guó)市場(chǎng)就以分布式系統(tǒng)為主。

　　對(duì)此，接受記者采訪的英利集團(tuán)首席戰(zhàn)略官馬學(xué)祿就表示，“相關(guān)管理部門(mén)與英利做過(guò)一個(gè)粗略的測(cè)算，我國(guó)每年新增的建筑房頂面積可提供光伏發(fā)電1千萬(wàn)千瓦(10GW)。它的優(yōu)勢(shì)在于：不占土地；樓上發(fā)電樓內(nèi)用，不造成傳輸損耗；提供晝夜電需差，消除峰電壓力。除發(fā)達(dá)地區(qū)外，偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島、邊防哨所、海上設(shè)施等也可充分利用光伏發(fā)電。我國(guó)電力格局較為分散，至今仍有1000-2000萬(wàn)無(wú)電人口。根據(jù)國(guó)際慣例，在這些地區(qū)建設(shè)電力傳輸系統(tǒng)與發(fā)電系統(tǒng)的投資比例基本達(dá)到1比1，花費(fèi)巨大。而選用光伏發(fā)電，或采取風(fēng)光互補(bǔ)的模式，將有效解決這一狀況”。