高強(qiáng)卸任人大預(yù)工委主任

　　全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)第四任主任高強(qiáng)昨日卸任，由59歲的財(cái)政部副部長(zhǎng)廖曉軍接任。高強(qiáng)繼續(xù)任全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員。

　　從2009年2月28日受任預(yù)工委主任，還差兩個(gè)月高強(qiáng)在這個(gè)崗位上工作就滿三年了。這三年，中國(guó)的預(yù)算公開(kāi)有了突破性進(jìn)展。

　　從衛(wèi)生部到預(yù)工委

　　全國(guó)人大常委會(huì)在1998年設(shè)立預(yù)算工作委員會(huì)，旨在提高全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)預(yù)算審查監(jiān)督的深度和力度。2008年10月，任預(yù)工委主任僅8個(gè)月的朱志剛因違紀(jì)被免去預(yù)工委主任職務(wù)。在預(yù)工委主任職位空缺4個(gè)月后的2009年2月，剛從衛(wèi)生部黨組書(shū)記職位上離任的高強(qiáng)，被任命為預(yù)工委主任。

　　在擔(dān)任預(yù)工委主任1個(gè)月后，高強(qiáng)延續(xù)了愿意面對(duì)媒體的特點(diǎn)。面對(duì)預(yù)算公開(kāi)問(wèn)題，高強(qiáng)坦言預(yù)算公開(kāi)是個(gè)過(guò)程，“既然公開(kāi)，就應(yīng)該讓大家能夠聽(tīng)懂，能夠看懂，能夠反映出意見(jiàn)來(lái)。”

　　推動(dòng)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)

　　2009年公眾沒(méi)能看到中央政府預(yù)算公開(kāi)的具體成果，不過(guò)高強(qiáng)和他領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)工委在這一年和國(guó)務(wù)院部門進(jìn)行了反復(fù)的交流和溝通。一年后，在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心所在地梅地亞賓館，高強(qiáng)對(duì)預(yù)算公開(kāi)的回應(yīng)更直接，“預(yù)算公開(kāi)應(yīng)該是應(yīng)有之意，不應(yīng)該是去討論的一個(gè)問(wèn)題”，這一年，在全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委的要求下，國(guó)務(wù)院部門首次公開(kāi)部門預(yù)算。

　　2011年3月，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議，高強(qiáng)沒(méi)有出席發(fā)布會(huì)，不過(guò)他告訴公眾，當(dāng)年中央政府“三公”經(jīng)費(fèi)要公開(kāi)。8月，國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)作的決算報(bào)告中，公布2010年“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)，此后，各部門公開(kāi)2010年“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)。

　　推進(jìn)預(yù)算法修改

　　在預(yù)工委工作期間，高強(qiáng)做的另一件重要事情是修改預(yù)算法。這部1995年施行的法律，十幾年間數(shù)次有修改動(dòng)議，直至全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)工委和財(cái)政部、審計(jì)署等多部門成立預(yù)算法修改起草小組，始獲實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，高強(qiáng)是小組組長(zhǎng)。在草案起草完畢后，又經(jīng)歷了一年多的工作，剛剛閉幕的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議，在去年12月27日首次對(duì)預(yù)算法修正案草案進(jìn)行了審議。（記者楊華云）