根據(jù)歐盟2009年通過的立法，EU ETS第三期（2013年-2020年）對CER的

　　接收量將大大減少——2013年后，只允許來自最不發(fā)達國家、或者是與歐盟有雙邊協(xié)議的國家的CDM項目進入EU ETS。在2010年11月，歐盟又宣布，從2013年4月起全面禁止HFC-23等特定工業(yè)氣體減排量進入EU ETS。

　　碳市場的繁榮主要取決于需求，“即使有市場機制，如果發(fā)達國家沒有碳減排量需求，也是不利于市場的。目前歐盟的話語權(quán)很大，歐盟不愿意買（碳減排量）大家也沒有辦法，下一步要觀察歐盟是否會有所松動，比如說對CDM項目類型是否會做進一步限制等，或者是否會對只允許來自最不發(fā)達國家CDM項目進入EU ETS的條款進行修改”。錢國強指出。

　　“在已經(jīng)有歐債危機的前提下，如果碳市場‘黃了’，歐盟又出現(xiàn)一個碳市場危機，對歐盟一點好處都沒有。”王毅剛認為。

　　碳市場對中國可再生能源發(fā)展的意義不可小覷，“中國節(jié)能環(huán)保集團公司的宿遷生物質(zhì)直燃發(fā)電項目，由于成功注冊了CDM項目，該項目每年的CER收入為1000萬元人民幣，占該項目凈利潤的70%以上”。在德班由WWF主辦的主題為“可再生能源融資”的邊會活動上，中國節(jié)能環(huán)保集團公司戰(zhàn)略部副主任吳效華表示。

　　“如果可再生能源項目沒有額外的收入，我認為，項目的經(jīng)濟性會大大下降，對投資者的投資決定也有很大影響。CDM是非常重要的機制。”吳效華指出。

　　各方繼續(xù)尋求碳市場機會

　　“既然德班決議規(guī)定，讓附件一締約方提交一個具體的減排目標，那這些國家建立碳市場的基本前提和依據(jù)是存在的。”王毅剛指出。

　　獨立的碳市場已事實上存在了，但是，疑慮依然存在。

　　“我們是WCI的成員之一，WCI正在推動‘總量控制與交易’（Cap and Trade），我們正在考慮，是一起推進這個機制還是繼續(xù)等待。”12月8日，加拿大氣候談判團成員、加拿大不列顛哥倫比亞省環(huán)境部長Terry Lake在德班氣候大會主會場ICC接受本報記者采訪時表示。

　　“因為我省已經(jīng)有了非常引人矚目的碳稅制度，對每噸碳排放征收25加元的碳稅，這覆蓋了我省73%的經(jīng)濟體。因此，我們必須非常謹慎，必須確認碳交易制度具有可信度。”Terry Lake稱。

　　在此次聯(lián)合國氣候大會的主辦地南非，非洲的碳市場機會尤其受到關(guān)注。

　　“我們對碳市場非常樂觀，將在非洲積極地尋找CDM項目。”12月6日，南非標準銀行可持續(xù)管理部門總監(jiān)Karin M Ireton，在COP17“商業(yè)與環(huán)境”（B4E）德班峰會上接受本報記者采訪時表示。南非標準銀行是南非以及整個非洲最大的商業(yè)銀行。

　　碳市場重現(xiàn)曙光 非洲或為爆發(fā)地

　　2013年后，歐盟只允許來自最不發(fā)達國家、或者是與歐盟有雙邊協(xié)議的國家的CDM項目進入EU ETS，非洲有超過30個國家屬于最不發(fā)達國家。“我們在非洲17個國家開展業(yè)務(wù)，雖然這些國家并不完全是最不發(fā)達國家，但南非標準銀行有優(yōu)勢獲取項目。”Karin M Ireton稱。

　　“我們致力于參與提高當?shù)鼐用裆钏降腃DM項目，另外，我們對風電CDM項目也很有興趣，非洲的風資源非常豐富，但不知道為什么，非洲的風電場數(shù)目很少，這里的機會很多。”Karin M Ireton對本報記者表示。

　　至于中國，“在此次德班氣候大會中，中國提出參加2020年后具有法律約束力的框架協(xié)議要滿足五項條件，這意味著，到2020年，中國肯定會有碳市場”。王毅剛預計。