5000億元的產(chǎn)值目標(biāo)無疑體現(xiàn)出監(jiān)管部門對于環(huán)保裝備制造業(yè)的重視。其實(shí)，早在2010年4月，國家發(fā)改委出臺經(jīng)過修訂的《當(dāng)前國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品)目錄》，已經(jīng)指定8大類共計(jì)147項(xiàng)鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保設(shè)備及產(chǎn)品。

　　在環(huán)保產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃重點(diǎn)支持的高效節(jié)能、環(huán)保及資源綜合利用三大產(chǎn)業(yè)板塊方面，《產(chǎn)品目錄》均明確了政策支持的方向。業(yè)內(nèi)專家指出，《產(chǎn)品目錄》代表政策支持的導(dǎo)向，其中還有一些被列入國家重大科技專項(xiàng)。因此，這8大類產(chǎn)品代表著未來5年環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)力量。

　　瑞銀證券的研究報(bào)告也預(yù)計(jì)稱，2012年環(huán)保領(lǐng)域的主要政策將集中在脫硝電價(jià)，重金屬污染物治理，廢舊電器電子的回收利用，光伏產(chǎn)業(yè)污染治理等領(lǐng)域。瑞銀估算，“十二五”環(huán)保年均投資約6200億元，其中工業(yè)污染源投資有望超過1200億元，是增幅最大的領(lǐng)域。環(huán)保設(shè)備股將最先受益環(huán)保產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

　　在目前透露出的環(huán)保產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃里，大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)被認(rèn)為是最大亮點(diǎn)之一。業(yè)內(nèi)人士紛紛指出，5000億元產(chǎn)值目標(biāo)不僅預(yù)示著環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，更意味著目前整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條上各個(gè)分散的環(huán)節(jié)須向系統(tǒng)綜合性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。這一政策動向的變遷呼喚行業(yè)企業(yè)及早實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)劃提出的未來環(huán)境服務(wù)業(yè)的核心是，環(huán)保領(lǐng)域引入合同環(huán)境服務(wù)概念，具體分為兩種形式：一是污染企業(yè)通過合同服務(wù)，將節(jié)省的減排費(fèi)用與治污企業(yè)共享；二是政府采購由環(huán)境服務(wù)商所提供的環(huán)境服務(wù)。

　　除了將環(huán)保設(shè)備、環(huán)境服務(wù)業(yè)置于重點(diǎn)名單之外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)十二五規(guī)劃還提出，將完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口政策，安排對外援建時(shí)，優(yōu)先安排環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。同時(shí)，拓寬產(chǎn)業(yè)投融資渠道，支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券、中期票據(jù)等。此外，未來政府還將支持民間資本和外資進(jìn)入污水、垃圾處理等市政公用事業(yè)。

　　全國環(huán)保大會歷史回顧

　　1973年8月5日至20日，第一次全國環(huán)境保護(hù)會議在北京召開，大會確定了環(huán)境保護(hù)的32字工作方針，即“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護(hù)環(huán)境，造福人民”。

　　1983年12月31日至1984年1月7日，第二次全國環(huán)境保護(hù)會議在北京召開。會議提出，要把強(qiáng)化環(huán)境管理作為環(huán)境保護(hù)工作的中心環(huán)節(jié)，長期堅(jiān)持抓住不放。把環(huán)境保護(hù)建立在法制軌道和科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上。

　　1989年4月28日至5月1日，第三次全國環(huán)境保護(hù)會議在北京召開。會議形成了“三大環(huán)境政策”，即環(huán)境管理要堅(jiān)持預(yù)防為主、誰污染誰治理、強(qiáng)化環(huán)境管理三項(xiàng)政策。

　　1996年7月15至17日，第四次全國環(huán)境保護(hù)會議在北京召開，會上提出了保護(hù)環(huán)境的實(shí)質(zhì)就是保護(hù)生產(chǎn)力，要堅(jiān)持污染防治和生態(tài)保護(hù)并舉，全面推進(jìn)環(huán)保工作。

　　2002年1月8日，第五次全國環(huán)境保護(hù)會議在北京召開，會上提出了環(huán)境保護(hù)是政府的一項(xiàng)重要職能。凡是新建和技改項(xiàng)目，都要堅(jiān)持環(huán)境影響評價(jià)制度，決不允許再發(fā)生工廠污染江河、水庫的事情。

　　2006年4月17日-18日，第六次全國環(huán)境保護(hù)會議在北京召開，會上要加快實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展。二是從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，努力做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護(hù)工作水平。