在2009年國家出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，首次針對電動車提出了明確的發(fā)展要求,提出電動車到2011年要形成50萬輛產(chǎn)能的近期目標(biāo)。通過政策的杠桿調(diào)控車企的新能源發(fā)展路線，決策部門彼時的用意十分明確：電動車已被確認(rèn)為是中國新能源汽車向氫燃料電池車這一終點站挺進(jìn)過程中的主要發(fā)展方向。

　　隨后，電動車又被列為國家七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一。此后，奇瑞、比亞迪、東風(fēng)、長安等幾乎所有整車企業(yè)無不聞風(fēng)而動，紛紛推出了各自的電動車型。為了推動電動汽車進(jìn)入家庭，從2010年6月1日起，國家在上海、深圳、杭州、合肥、長春5個城市(后來又追加了北京)開展私人購買電動汽車補(bǔ)貼試點。購買插電式混合動力汽車的消費者，每輛車最多可以補(bǔ)貼5萬元，購買純電動汽車的最多可以補(bǔ)貼6萬元。

　　不過，從最初圈定上海、深圳、長春、杭州、合肥等幾個試點城市到補(bǔ)貼政策下達(dá)，新能源汽車卻遭遇了各地市場不同程度的冷遇。

　　有坊間統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年國內(nèi)新能源車型總產(chǎn)量不過7181輛車，其中私人購買的電動車僅有百余輛，純電動車型銷量很大部分依然由城市公用交通工具采購支撐。

　　全國政協(xié)常委、國家能源委員會專家咨詢委員會主任張國寶表示，現(xiàn)在電動汽車研發(fā)時間還不夠長，技術(shù)一直未實現(xiàn)實質(zhì)性突破，離商用化還有很大距離。雖然政府給予了巨額的補(bǔ)貼，但是實際銷售業(yè)績不高，也沒有形成氣候。”一時間，市場上關(guān)于“電動車降溫、退燒”的論調(diào)開始囂喧塵上。

　　新能源車在中國一直發(fā)展不起來的一個主要原因，在于基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)需要很長一段時間進(jìn)行。有國外調(diào)查機(jī)構(gòu)做出過這樣一個預(yù)測：中國的電動車市場要想實現(xiàn)真正的商業(yè)化，至少需要建設(shè)5萬個充電站。但截至目前，國家相關(guān)電網(wǎng)部門在全國所建的公共充電站數(shù)量尚未超過200個。

　　此外，電動車成本高昂，很難有消費者愿意花大價錢去購買。剛剛上市的比亞迪e6電動車，其售價高達(dá)36.98萬元，這一價格幾乎是比亞迪目前傳統(tǒng)能源車售價的2~3倍，很難想象其在短時間內(nèi)能走入更多的家庭。

　　還有業(yè)內(nèi)人士表示，如果中國本土企業(yè)的新能源車技術(shù)遲遲提不上去，中國的新能源車市場將會始終處于糾結(jié)狀態(tài)，“如果技術(shù)成本更低、技術(shù)更為先進(jìn)的外資新能源車在中國借《規(guī)劃》大行其道，顯然有悖于中國借新能源車實現(xiàn)對發(fā)達(dá)國家汽車工業(yè)‘彎道超車’的初衷。”

　　《規(guī)劃》的出臺已經(jīng)箭在弦上，在眾多不確定性因素面前，中國新能源車戰(zhàn)略開始踉蹌沖刺。（余躍）