在原始創(chuàng)新方面，我們?cè)谥卮罂茖W(xué)問題上缺乏原創(chuàng)思維，面向未來發(fā)展的創(chuàng)新能力較弱，十一五期間我們?cè)诨A(chǔ)研究領(lǐng)域，取得了鐵絲超導(dǎo)，高溫超導(dǎo)，IPS，量子調(diào)控，但是仔細(xì)想想，這些原理的提出，方向的提出，還都是有其他國(guó)家，我們?cè)谠瓌?chuàng)思維對(duì)于科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)還不夠。應(yīng)該說我們的企業(yè)也開始考慮到這個(gè)問題，特別最近我在調(diào)研的時(shí)候，一些重要的通信設(shè)備制造的企業(yè)，他們的領(lǐng)導(dǎo)人跟我說，我們現(xiàn)在蜂窩戰(zhàn)，建立通信設(shè)備能力相當(dāng)強(qiáng)，但是當(dāng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生變革，也就是說用衛(wèi)星中介取代蜂窩戰(zhàn)的時(shí)候這個(gè)時(shí)候我們的產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展前途，我們把互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)跟我說，我們現(xiàn)在在互聯(lián)網(wǎng)上的交易，已經(jīng)達(dá)到很大規(guī)模，發(fā)展也相當(dāng)快，但是當(dāng)移動(dòng)通訊的手段取代了互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)候，我們?cè)趺茨軌蚋线@個(gè)變革，是我們當(dāng)前考慮的問題。我到神華調(diào)研，我問他們?yōu)槭裁锤忝鹤杂?？他們的回答使我感到很驚訝，他說，隨著煤資源緊缺，成本增加，安全性的要求，用煤發(fā)電已經(jīng)是不合適的事情了，所以今天我們?cè)谧雒鹤冇?，現(xiàn)在有效率，但是最重要的是可以產(chǎn)生大量的氫氣，這種氫氣為氫能源時(shí)代到來作好了準(zhǔn)備。

    最后我到華能調(diào)研，他們自己聚焦了力量，做碳捕捉風(fēng)塵，他們?cè)谏虾Ｊ纯诮⒑艽蟮亩趸紡S，并且能夠都應(yīng)用起來，為世界創(chuàng)造了模式，華能總裁說，他設(shè)想IGCC，CCUS將成為新一代火力發(fā)電的主力，也許這個(gè)事情在10年以后產(chǎn)生，但是今天我們的產(chǎn)業(yè)必須為此做好準(zhǔn)備，這就是我們當(dāng)前改革的緊迫性和責(zé)任心，我們的科技工作還存在突出的問題，第二是科技管理體制不適應(yīng)發(fā)展的需求，我們的科技資源分散封閉還比較嚴(yán)重，短缺以浪費(fèi)的現(xiàn)象并存，投入的效率不高，科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理亟待改革。

    第三是我們的創(chuàng)新環(huán)境還不完善，自主創(chuàng)新的政策落實(shí)還不到位，科技評(píng)價(jià)體系不夠完善，激勵(lì)與約束的機(jī)制不健全，科技人員的積極性還沒有充分地調(diào)動(dòng)起來。我們也對(duì)技術(shù)開發(fā)類科研院所的改革進(jìn)行了回顧，按照國(guó)務(wù)院制定，1999年以來國(guó)務(wù)院300多家，地方1000多家，三分之一院所進(jìn)行了改制，經(jīng)過10年當(dāng)中，完善了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下院所運(yùn)行機(jī)制，以法人治理機(jī)構(gòu)加快了現(xiàn)代企業(yè)自主建設(shè)，強(qiáng)化了市場(chǎng)導(dǎo)向，科技與市場(chǎng)結(jié)合更加密切。經(jīng)過10年改革，這些院所成為四種類型，一個(gè)是科技企業(yè)機(jī)構(gòu)，包括航天科技[17.74-0.67%股吧研報(bào)]集團(tuán)，第二種企業(yè)研發(fā)中心，比如中石油、中石化的研發(fā)中心。第三個(gè)作為行業(yè)研發(fā)服務(wù)，比如鋼鐵、有色等等技術(shù)領(lǐng)域，我們認(rèn)為首先這個(gè)改革促進(jìn)了市場(chǎng)的活力，產(chǎn)業(yè)化的能力大幅提升，轉(zhuǎn)制后院所成為獨(dú)立開發(fā)的主體，實(shí)現(xiàn)了開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化一體化，多年的積累技術(shù)優(yōu)勢(shì)得到了充分釋放，取得了比如第四代移動(dòng)通訊標(biāo)準(zhǔn)TDIDE，并且成功運(yùn)用于實(shí)踐，相對(duì)于2010年，僅中央轉(zhuǎn)制的院所資產(chǎn)總值增加5倍，凈資產(chǎn)增加了4倍，實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)增加188億元，職工的收入有了明顯提高，同時(shí)還產(chǎn)生了如中聯(lián)重科[9.850.51%股吧研報(bào)]，武漢光訊增幾十家上市企業(yè)。

    第二提高創(chuàng)新能力面向行業(yè)提升，累計(jì)向技術(shù)轉(zhuǎn)讓成果達(dá)到10000多項(xiàng)，面向2011年達(dá)到421億元，增長(zhǎng)了5倍，承擔(dān)科技項(xiàng)目達(dá)到56億元，增長(zhǎng)了3.4倍，從市場(chǎng)獲得的科研資金是從政府獲得資金的4倍多，取得專利5139項(xiàng)，增長(zhǎng)了8倍，發(fā)明專利量達(dá)到2662項(xiàng)增長(zhǎng)了4倍，鋼鐵、有色、建材、建筑、農(nóng)業(yè)等一些領(lǐng)域已經(jīng)成為行業(yè)領(lǐng)頭羊，服務(wù)關(guān)鍵研發(fā)能力得到提升，在這些院所中有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室31家，有國(guó)家技術(shù)研究中心107家，國(guó)家、企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到了27家，今后我們將進(jìn)一步加強(qiáng)這些院所在行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)研究上面的發(fā)展，使他們更多能夠?yàn)楸拘袠I(yè)的企業(yè)，特別是中小企業(yè)提供科技的支撐，使他們能夠真正的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

    第三關(guān)于深化科技體制改革的初步考慮。從今年7月份以來，溫總理親自提出了要加強(qiáng)深化科技體制改革的研究，有劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員牽頭組織了關(guān)于深化科技體制改革調(diào)研和文件起草小組，兩個(gè)多月以來，研東同志親自召開了6次不同類型的座談會(huì)，21個(gè)部門共同參與了工作小組，對(duì)全國(guó)各地10幾個(gè)省市進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，同時(shí)也對(duì)重點(diǎn)的院所高校進(jìn)行了座談，我們認(rèn)為，深化科技體制改革的總體目標(biāo)，就是建設(shè)和完善國(guó)家的創(chuàng)新體系，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，為建設(shè)國(guó)際強(qiáng)國(guó)確立符合科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的創(chuàng)新制度保障。

    首先要提高自主創(chuàng)新能力，要加強(qiáng)創(chuàng)新主體的能力建設(shè)，建設(shè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體制和機(jī)制，深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培育創(chuàng)新型企業(yè)，我們要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，大力支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新的活力，加大對(duì)于科技型中小企業(yè)政策支持，鼓勵(lì)外資企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，我們要完善現(xiàn)代院所制度，推進(jìn)重點(diǎn)院校建設(shè)世界一流的科研機(jī)構(gòu)，落實(shí)科技教育規(guī)劃的綱要，促進(jìn)高等教育于科學(xué)研究緊密結(jié)合，充分發(fā)揮高校在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和生力軍的作用，我們要穩(wěn)定支持重點(diǎn)學(xué)科，重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，前沿技術(shù)和公益性的科研活動(dòng)。建設(shè)各具特色的和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系，來支撐科技轉(zhuǎn)變，要加快國(guó)家高新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新城市的試點(diǎn)工作，要建設(shè)和完善軍民結(jié)合以國(guó)防體系，推進(jìn)國(guó)防科技與工業(yè)基礎(chǔ)，科技資源布局相結(jié)合，完善科技服務(wù)體系，推動(dòng)科技中介服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。我們要大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)整優(yōu)化全國(guó)科技力量布局，進(jìn)一步完善科技工作的會(huì)商機(jī)制和協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，加強(qiáng)中央和地方科技資源的統(tǒng)籌配置，形成目標(biāo)統(tǒng)一科技協(xié)作的新格局，進(jìn)一步高等院校開發(fā)和資源共享，進(jìn)一步加大科技服務(wù)平臺(tái)的支持力度，促進(jìn)科技和金融的結(jié)合，建立科技成果報(bào)告制度，加強(qiáng)資源的有效集成和開放共享。

    要推進(jìn)科技管理體制的改革，建立國(guó)家重大項(xiàng)目改革評(píng)價(jià)執(zhí)行分開，互相監(jiān)督的厲行機(jī)制，拓寬項(xiàng)目渠道，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備渠道，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視頻，建立項(xiàng)目公開透明，完善科技項(xiàng)目法人責(zé)任制，明確法人服務(wù)管理和監(jiān)督的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)于科技項(xiàng)目第三方監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，要完善競(jìng)爭(zhēng)興和穩(wěn)定性支持相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制，加大對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，完善科研課題間補(bǔ)償和人員績(jī)效，強(qiáng)化預(yù)算申報(bào)和預(yù)算調(diào)整程序，明確科研單位，管好、用好服務(wù)好科研經(jīng)費(fèi)，建立好科研經(jīng)費(fèi)的公開、公示制度，推進(jìn)科技計(jì)劃管理的改革，正在按照這些部署正在進(jìn)行，今年所確定，明年實(shí)施科研計(jì)劃按照新的管理體制和經(jīng)費(fèi)管理體制實(shí)施，使我們?cè)S多院所的間接經(jīng)費(fèi)用于人頭的經(jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)更加適合于科學(xué)技術(shù)發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行。要營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，完善并落實(shí)財(cái)稅金融等各項(xiàng)激勵(lì)措施，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策，引導(dǎo)社會(huì)資本支撐科技成果的轉(zhuǎn)化，要深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理，大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)技術(shù)交易，支持高等院?？蒲性核С肿饔?，按照分類評(píng)價(jià)的原則，對(duì)基礎(chǔ)研究，應(yīng)用研究，產(chǎn)業(yè)化等不同類型的科研活動(dòng)，確定不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改革科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法，減少獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量，提高獎(jiǎng)項(xiàng)質(zhì)量，改變重項(xiàng)目輕人才的現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和接受人才的導(dǎo)向，要鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量，提高獎(jiǎng)勵(lì)的社會(huì)公信力。

    要造就宏大的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，按照人才規(guī)劃的部署，組織實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域的高層次創(chuàng)新人才專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)人才流動(dòng)，開展高校畢業(yè)生工作，要加強(qiáng)一線技能人才培養(yǎng)，要嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，開發(fā)包容的誠信，在全社會(huì)大力普及科技知識(shí)，創(chuàng)導(dǎo)科學(xué)方法，傳播科學(xué)思想，加強(qiáng)誠信自律，不斷提高公民科學(xué)文化的素質(zhì)。要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外科技的開放，充分利用全球的科技資源，推進(jìn)互利共享的國(guó)際科技合作，加大于科技參與國(guó)際科學(xué)計(jì)劃的力度，逐步加大國(guó)家科技計(jì)劃的對(duì)外開放的力度，支持我國(guó)科學(xué)家參與國(guó)際組織的工作，支持國(guó)際學(xué)術(shù)組織，跨國(guó)公司來華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建國(guó)內(nèi)外大學(xué)，科研機(jī)構(gòu)，聯(lián)合研究的平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，促進(jìn)技術(shù)交流和交易，支持科技技術(shù)的引進(jìn)和再創(chuàng)新，我們加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家合作，加大同為兄弟發(fā)展中國(guó)家的科技援助。深化科技體制改革，加強(qiáng)加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，是我們實(shí)施“十二五”規(guī)劃期間一項(xiàng)重要的工作，它與我們落實(shí)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃也息息相關(guān)，互為依存。

    我們希望經(jīng)過“十二五”期間共同努力，形成產(chǎn)學(xué)研各創(chuàng)新主體功能明確，相互之間有效互動(dòng)的制度保障，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收消化創(chuàng)新的能力大幅度增強(qiáng)，協(xié)同創(chuàng)新取得重大的突破，我們的知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，國(guó)防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新，科技創(chuàng)新服務(wù)體系，運(yùn)行高效，作用充分發(fā)揮，創(chuàng)新體系整體的效能取得較大提高，知識(shí)創(chuàng)新的制度和環(huán)境更加完善，創(chuàng)新人才輩出，全民科學(xué)素質(zhì)提高，形成全社會(huì)推動(dòng)自主創(chuàng)新的大好局面。我們也在考慮，改革必然會(huì)促進(jìn)創(chuàng)新，我們?cè)谠O(shè)想我們?cè)谌媛鋵?shí)“十二五”規(guī)劃和科技發(fā)展規(guī)劃，在面向2020年的創(chuàng)新范圍當(dāng)中，我們將繼續(xù)取得快速的發(fā)展，能夠使我們?cè)?020年，我們國(guó)家進(jìn)入世界創(chuàng)新型國(guó)家的前列。謝謝大家！