對于目前中國城鎮(zhèn)來說，宜居城市形象地說就是能夠“喝上干凈的水，呼吸上新鮮空氣，睡個安穩(wěn)的覺，吃上放心的莊稼”。這幾點(diǎn)說起來很簡單，但是真正做到卻很難。我們無法想象，一個城鎮(zhèn)人居G D P超過1萬美元，而河流黑臭、空氣污濁的城鎮(zhèn)是一個宜居的城鎮(zhèn)。 

　　經(jīng)濟(jì)參考報：英、法、美、日等發(fā)達(dá)國家有過“水俁病大規(guī)模致死”“倫敦因空氣污染成霧都”等城鎮(zhèn)化的不光彩歷史，但如今獲得很大改善。有人對比西方國家經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程遇到的資源和環(huán)境約束很正常，沒必要大驚小怪。 

　　課題組：回顧英、法、美、日等西方發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，可以看到，每次城鎮(zhèn)化都帶來了嚴(yán)重生態(tài)破壞、資源過度利用、城鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)被破壞，以及空氣、水、土壤嚴(yán)重污染等問題。 

　　跟國外主要發(fā)達(dá)國家相比，我國的資源相對緊缺，人均資源占有量大大低于世界水平。然而，我國能源消耗卻十分巨大，能源利用率較低，2008年每萬美元能耗是世界平均水平的2.6倍，是美國的4倍，是德國的4.4倍、日本的8倍、英國的5.7倍，甚至是巴西的2倍。 

　　今年全國人大通過的《“十二五”規(guī)劃綱要》明確指出：“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，不斷提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。”因此，中國的城鎮(zhèn)化不允許走初級工業(yè)化階段的老路，必須與科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路相適應(yīng)。 

　　建設(shè)低碳城鎮(zhèn)應(yīng)避免標(biāo)簽化、指標(biāo)化 

　　經(jīng)濟(jì)參考報：目前國內(nèi)地市在推進(jìn)城鎮(zhèn)化方面，存在哪些誤區(qū)？如何實(shí)現(xiàn)真正“先進(jìn)的城鎮(zhèn)化”？ 

　　課題組：首先，先進(jìn)的城鎮(zhèn)化不能簡單等同于“人的城鎮(zhèn)化”。我國目前經(jīng)濟(jì)社會所處的發(fā)展階段還不能夠滿足快速城鎮(zhèn)化所引起的各種物質(zhì)需求和配套措施。并不是讓人都住在城鎮(zhèn)，聚集在一起就是城鎮(zhèn)化了，也并非僅是通過戶籍制度改革，讓“農(nóng)民上樓變市民”就城鎮(zhèn)化了。 

　　城鎮(zhèn)化需要深入地考慮農(nóng)民進(jìn)城之后的就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等一系列社會問題。而現(xiàn)階段我國的城鎮(zhèn)在上述問題沒有很好解決的情況下快速城鎮(zhèn)化，只會加劇這些社會矛盾。 

　　其次，先進(jìn)的城鎮(zhèn)化不能簡單等同于西方大都市80%以上的城鎮(zhèn)化率。在目前粗放的生產(chǎn)方式、失調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有得到根本改變的情況下，貿(mào)然加快城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，無疑要付出更大的生態(tài)環(huán)境和資源的代價。 

　　中國人均資源占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，中國的生態(tài)污染和環(huán)境破壞程度嚴(yán)重，因此不可能在短時間內(nèi)達(dá)到歐美一樣80%-90%的城鎮(zhèn)化率。 

　　最后，先進(jìn)的城鎮(zhèn)化不等于盲目跟風(fēng)搞“低碳城市”。反思城鎮(zhèn)現(xiàn)有的發(fā)展模式，探索建設(shè)低碳城鎮(zhèn)，已經(jīng)成為全世界的共識。建設(shè)低碳城鎮(zhèn)是中國城鎮(zhèn)發(fā)展的必然趨勢，以及未來實(shí)現(xiàn)碳減排的主要出路。 

　　建設(shè)低碳城鎮(zhèn)不能急于求成，急功近利，應(yīng)避免低碳城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)簽化、指標(biāo)化。對于絕大多數(shù)城鎮(zhèn)來說，治理污染和保護(hù)生態(tài)依然是當(dāng)前城鎮(zhèn)的重點(diǎn)方向，而城鎮(zhèn)低碳轉(zhuǎn)型則是一個長期性和艱巨性的工作。