談不上爆發(fā)
此次公布的光伏上網(wǎng)電價實行的是全國統(tǒng)一標準,這也是業(yè)界普遍認為“不合適”之處。
“沒有進行分類,沒有劃分區(qū)域。”一直在做光伏市場開發(fā)的陳良惠坦陳,光伏發(fā)電分很多種類,其中金太陽示范工程和用戶側(cè)并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)項目受建設(shè)成本相對較高的影響,此次電價的確定則不會對其產(chǎn)生太大的影響。
表達同樣看法的還有陳良惠。他說,影響最大的是西部大型光伏電站項目,較之10年特許權(quán)招標項目,價格高出16.1%—57.8%,由于規(guī)定項目須在2011年年底前完工,由此將迅速引爆已批準尚在建的項目。
“目前光伏組件行業(yè)平均成本約在每瓦9—10元左右。新的光伏上網(wǎng)價格的推出,將會刺激國內(nèi)光伏裝機容量的快速增長,一定程度上消納國內(nèi)過剩的光伏組件。”沈宏文說,但是由于國內(nèi)超過90%的光伏組件用于出口,過剩的光伏組件數(shù)量較大。相對而言國內(nèi)光伏市場剛剛啟動,雖然增長速度較快,但是短期內(nèi)難以容納大量的光伏組件庫存。
“此外,由于我國區(qū)域性差異,日照時間也存在較大差異,因此東西部間的發(fā)電量肯定存在較大差異。”陳良惠認為,如果能更細致地來制定上網(wǎng)電價,那么將刺激更多投資者投入到這一領(lǐng)域,也有利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
這點也是魏啟東認為“不合適”的地方。他說,從日照時間來看,東部幾乎比西部差了一倍左右,在西部建設(shè)地面電網(wǎng)成本在1.5萬元/千瓦時左右,基本8年到9年就可以收回成本,但是對東部而言,建設(shè)成本可能在1.8萬元/千瓦時左右,那么就可能要20年才能收回建設(shè)成本。
“由于‘一刀切’的上網(wǎng)標準,可能導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)重蹈風電覆轍,即大量光伏電站開發(fā)商涌往光照豐富的西北地區(qū),但是受電網(wǎng)容納能力影響而無法上網(wǎng),從而造成光伏電站閑置。”沈宏文認為,各地方政府應(yīng)當將中央政府的政策與當?shù)氐木唧w情況相結(jié)合,制定適合本地光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補貼政策。
“光伏制造業(yè)在國內(nèi)已經(jīng)實現(xiàn)了爆發(fā)式發(fā)展,至于光伏發(fā)電能否實現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展,從目前政府出臺光伏上網(wǎng)標桿電價的積極舉措來看,快速發(fā)展是完全有可能的。”沈宏文認為,在光照條件豐富的西北地區(qū),將會有大批企業(yè)趕在年底之前搶裝光伏電站,以獲取每千瓦時1.15元的補貼,這對于開發(fā)商來說是頗具吸引力的。
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