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水利十年將投4萬億 設(shè)備企業(yè)等待爆發(fā)

發(fā)布時間:2011年7月12日 來源:中國證券報

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    市場一旦啟動,水利投資必然需要使用大量的工程機(jī)械設(shè)備。


    廈工股份(600815.SH)董秘處一位負(fù)責(zé)人昨天告訴本報,下半年鐵路、基建等行業(yè)增速將放緩,工程機(jī)械行業(yè)競爭更加激烈,既然水利投資即將啟動,各家公司都會積極拓展這個市場。


    雖然廈工股份沒有明確表示公司是否已經(jīng)就此進(jìn)行了調(diào)整,但是它的競爭對手則早已進(jìn)行了布局。


    “之前,公司并沒有將水利機(jī)械與公路、鐵路放在同等重要的板塊。”柳工集團(tuán)總裁、柳工(000528.SZ)董事楊一川告訴本報,“但是公司從2010年底開始部署與水利相關(guān)的機(jī)械生產(chǎn)銷售政策,把水利作為細(xì)化市場來制定公司政策,與鐵路機(jī)械、公路機(jī)械處于同等重要位置,這在以前是沒有考慮的。”


    兩部委重申“土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利”


    到2015年,將完成5000條左右中小河流的重要河段治理任務(wù),面積大約200至3000平方公里;基本完成其余?、蛐退畮斐U加固任務(wù);基本解決山洪地質(zhì)災(zāi)害防治等突出問題。


    這些目標(biāo)是在8日至9日北京召開的中央水利工作會議上提出來的,這是新中國成立以來首次以中共中央名義召開的水利工作會議。


    會議強調(diào),中國將把水資源同糧食、石油一起作為國家的重要戰(zhàn)略資源,從戰(zhàn)略高度把水利放在更為突出的位置。“此次中央水利工作會議涉及的內(nèi)容非常多,包括此前社會關(guān)注的土地出讓收益10%如何落實、落實最嚴(yán)格水資源管理制度等內(nèi)容。”據(jù)一位參與此次會議的人士介紹。


    今年初,中央公布了一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》,這是新中國成立62年來第一個關(guān)于全面部署水利工作的中央文件。


    文件指出,將加強農(nóng)田水利建設(shè),并明確土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。這項政策被譽為是“一號文件”中含金量最高的政策。


    但是事實上,在“一號文件”下發(fā)之時,社會上就有類似的聲音,認(rèn)為如何在地區(qū)間平衡從土地出讓收益中提取的建設(shè)資金,是政策落實的關(guān)鍵。


    譬如,經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的東部地區(qū),土地出讓收益可能會很高,農(nóng)田水利工程也相對較好或者所需要的水利工程很少,但是水利工程歷史欠賬嚴(yán)重的西部,城市化率很低,可能土地出讓收益也相對較少,平衡地區(qū)間的差異便是難點。


    此外,地方政府也反映,土地出讓收益如何計提等具體細(xì)則并不明確,操作起來也有難度。


    針對這個問題,本月8日,財政部在網(wǎng)站上掛出新聞通稿,財政部、水利部印發(fā)《關(guān)于從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金有關(guān)事項的通知》,要求從2011年7月1日起,各地統(tǒng)一按照當(dāng)年實際繳入地方國庫的招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入,扣除當(dāng)年從地方國庫中實際支付的征地和拆遷補償支出、土地開發(fā)支出等相關(guān)成本性支出項目后,按10%計提農(nóng)田水利建設(shè)資金。


    同時,《通知》明確了農(nóng)田水利建設(shè)資金計提、清算的具體辦法。農(nóng)田水利建設(shè)資金按季度計提、年終進(jìn)行清算,各地區(qū)不得將農(nóng)田水利建設(shè)資金并入水利建設(shè)基金管理。


    會議確定了中國加快水利改革發(fā)展的主要目標(biāo),力爭通過5年到10年努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后局面。到2020年,基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度體系。(第一財經(jīng)日報)

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