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華北水危機(jī):是南水北調(diào)還是海水淡化

發(fā)布時(shí)間:2011年6月27日 來(lái)源:南方周末

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    目前,曹妃甸的淡化海水價(jià)格已宣稱低至不到6元/噸,且有望進(jìn)一步降低。在天津淡化所原所長(zhǎng)李長(zhǎng)建看來(lái),水價(jià)構(gòu)不成海水淡化的真正軟肋,尤其與北京一直期待的南水北調(diào)工程比較而言。他回憶,2002年前后曾在報(bào)紙上看到當(dāng)時(shí)的水利部領(lǐng)導(dǎo)稱,南水北調(diào)的噸水成本,如果包括沿途征地、移民、管理以及調(diào)水造成的生態(tài)損失,會(huì)在20元左右,“如果真是這樣,海水淡化成本再高也到不了20元。”李長(zhǎng)建感慨。


    國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室都未曾公布水價(jià)成本的準(zhǔn)確構(gòu)成。這使得,海水淡化和南水北調(diào)的水價(jià)比較,陷入糊涂境地。


    2011年4月1日,國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司董事長(zhǎng)王會(huì)生在《人民日?qǐng)?bào)》的撰文,稱海水淡化技術(shù)已具備規(guī)模化應(yīng)用的條件,其成本費(fèi)用與遠(yuǎn)程調(diào)水相差不大,建議在進(jìn)行大型跨流域引水工程決策時(shí),將其與海水淡化進(jìn)行比較研究。


    國(guó)開(kāi)投正是中國(guó)國(guó)內(nèi)最大的海水淡化項(xiàng)目——天津北疆電廠的投資方,此刻高調(diào)造勢(shì),多少是瞅準(zhǔn)了南水北調(diào)延期后北京供水的意外缺口。


    2008年底,當(dāng)時(shí)南水北調(diào)建設(shè)委員會(huì)將中線一期工程調(diào)長(zhǎng)江水入京津的時(shí)間,由2010年延后到了2014年,而東線一期工程,其通水時(shí)間也后調(diào)六年至2013年。中國(guó)水利企業(yè)協(xié)會(huì)脫鹽分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭有智,在南水北調(diào)延期消息蔓延的2009年,曾去北京市水務(wù)局詢問(wèn)首都的缺水狀況,他的朋友說(shuō)“太緊張了,都不能說(shuō)”。


    同年,郭因?yàn)榻ㄗh盡快上馬海水淡化項(xiàng)目以解北京水困,當(dāng)選2009年度《科技日?qǐng)?bào)》評(píng)選的年度人物。同時(shí)入選的還有袁隆平和鐘南山。


    也是從2009年起,南水北調(diào)和海水淡化的利弊比較,在各個(gè)層面上展開(kāi)。2010年6月,有關(guān)南水北調(diào)入戶水價(jià)將高達(dá)8元到10元的說(shuō)法,一度甚囂塵上,作為主管的南水北調(diào)辦公室不得不出面辟謠,并在2010年底組織調(diào)水、淡化兩個(gè)領(lǐng)域的專家座談,集中討論成本下降空間以及輸送可行性等關(guān)鍵問(wèn)題。


    迄今,南水北調(diào)究竟水價(jià)幾何,仍在工程動(dòng)態(tài)投資和國(guó)家政策之間變動(dòng)。“南水北調(diào)的水價(jià)既算不清楚,也沒(méi)人去算。”一位了解南水北調(diào)辦公室調(diào)研過(guò)程的行業(yè)人士表示。


    而調(diào)水和淡化水孰優(yōu)孰劣,開(kāi)始越辯越不明,以至最終出現(xiàn)“調(diào)水派不屑于比較、淡化派則不愿比較以避免人為對(duì)立”的局面。2010年冬天,南水北調(diào)辦公室組織召開(kāi)的座談會(huì)上,盡管民意熱衷,但會(huì)上卻并未有任何南水北調(diào)和海水淡化成本的直接比較。


    國(guó)家海洋局一官員,自上世紀(jì)九十年代起就多次考察沿海早期的海水淡化項(xiàng)目。他無(wú)意質(zhì)疑南水北調(diào)的經(jīng)濟(jì)性,卻對(duì)東線工程心存疑慮。東線主要向天津和膠東地區(qū)供水,這一區(qū)域正好是黃、渤海沿海地帶,“解決沿海地區(qū)缺水問(wèn)題,為什么要舍近求遠(yuǎn)?”


    這位官員還直言不諱,從歷史上看,幾乎所有東西向的平面調(diào)水工程都證明不成功。這個(gè)不成功的名單中包括引灤入津、引黃濟(jì)青、引碧流河入大連。


    周潮洪剛剛參加完天津市發(fā)改委組織的又一輪海水淡化調(diào)研,她無(wú)意比較海水淡化和南水北調(diào)的優(yōu)劣,只是一再?gòu)?qiáng)調(diào),“沒(méi)有哪一種單一水源方案能夠保障供水安全”。

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