三大困境

　　傅濤認為，目前環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展仍然在技術層面和宏觀政策層面，面臨著諸多挑戰(zhàn)。

　　最重要的是付費問題，如何將大量的環(huán)境需求轉(zhuǎn)化為有人付費的產(chǎn)業(yè)需求是環(huán)境服務業(yè)發(fā)展的第一個技術難題。地方政府作為重要的責任主體，是環(huán)境服務的最大采購商，如果地方政府無法借助財政力量購買環(huán)境服務，那合同環(huán)境服務的開展必將受到嚴峻挑戰(zhàn)。財政部鼓勵支持地方財政在工程設備之外，直接采購環(huán)境服務無疑將推動整個行業(yè)的發(fā)展。傅濤說：“從長遠看，環(huán)境稅的征收將是地方環(huán)境產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的資金來源，而在國外，物業(yè)稅則是地方環(huán)境采購的重要來源。”

　　其次就是服務標準問題。隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務范圍的不斷拓寬，服務標準缺失現(xiàn)象愈發(fā)嚴重，如果沒有明確的評價標準就無法衡量產(chǎn)業(yè)服務的價值。

　　中國最大的固廢處理設備上市公司桑德環(huán)境就遭遇到這個難題。該公司董秘處一位負責人告訴本報：“合同環(huán)境服務在水務行業(yè)比較成熟，但在固廢領域還不夠成熟，比如城市生活垃圾，如何給垃圾定價和付費，并沒有特別好的標準。”這導致桑德環(huán)境目前主要依靠EPC(設計、采購、施工)模式，帶動設備的銷售。

　　最后就是技術集成問題。傅濤認為，目前中國大部分市場性的環(huán)境服務公司致力于污水處理廠或垃圾發(fā)電廠等單一的廠站發(fā)展，在綜合處理多種服務的經(jīng)驗上有很大的欠缺，缺乏應對綜合性環(huán)境事務的能力。

　　對此，劉玲玲認為，大企業(yè)在系統(tǒng)集成服務方面比小企業(yè)有優(yōu)勢，在合同環(huán)境服務模式帶動下，市場資源會逐漸向優(yōu)勢企業(yè)聚攏。