二是違規(guī)建設(shè)高耗能、高污染項(xiàng)目的問題沒有完全杜絕。部分火電、鋼鐵和水泥企業(yè)未經(jīng)國家有關(guān)部門審批，違反國家產(chǎn)業(yè)政策要求，違規(guī)新建“兩高”項(xiàng)目，給當(dāng)?shù)毓?jié)能減排工作帶來壓力。

　　三是淘汰落后產(chǎn)能工作還不夠徹底。部分企業(yè)未按照國家淘汰落后產(chǎn)能的政策要求，開展淘汰落后產(chǎn)能工作，其中，火電企業(yè)存在多報(bào)關(guān)停裝機(jī)容量、淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備處置不徹底等問題；鋼鐵企業(yè)存在多報(bào)淘汰落后產(chǎn)能等問題；水泥企業(yè)存在應(yīng)淘汰未淘汰落后產(chǎn)能等問題。

　　記者：審計(jì)調(diào)查結(jié)束后，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況怎樣？

　　王淡濃：總的來看，此次審計(jì)調(diào)查涉及的地方政府及部門和相關(guān)企業(yè)高度重視節(jié)能減排審計(jì)工作，積極采納審計(jì)部門提出的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行整改并取得初步成效。

　　一是加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)糾正處置違規(guī)資金。初步統(tǒng)計(jì)，企業(yè)擠占、挪用的節(jié)能減排專項(xiàng)資金已全部歸還原渠道；企業(yè)套取、多得節(jié)能減排專項(xiàng)資金已收回97%。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)法，加大問責(zé)處罰力度。審計(jì)指出問題后，相關(guān)地方政府紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保和物價(jià)等部門依據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)節(jié)能減排政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查，加大了對違規(guī)企業(yè)和個(gè)人的處理處罰力度。

　　三是標(biāo)本并治，完善相關(guān)規(guī)章制度。20省根據(jù)審計(jì)建議和意見，堅(jiān)持標(biāo)本并治、治本為基的原則，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善管理辦法。目前，已有6個(gè)省政府及有關(guān)部門根據(jù)審計(jì)建議頒布和制定節(jié)能減排相關(guān)管理規(guī)章制度9項(xiàng)；8個(gè)省迅速取消了企業(yè)違規(guī)享受的土地、電價(jià)等優(yōu)惠政策。

　　此外，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、環(huán)保部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部和國家能源局等部門十分重視節(jié)能減排審計(jì)調(diào)查，對審計(jì)工作給予了大力支持和配合。審計(jì)結(jié)束后，他們積極與審計(jì)署進(jìn)行溝通，對審計(jì)揭示的問題及其原因，從體制、機(jī)制、制度層面進(jìn)行深入分析，健全和完善節(jié)能減排相關(guān)政策法規(guī)。同時(shí)，組織力量加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各地落實(shí)節(jié)能減排政策，加快節(jié)能減排項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，全面推進(jìn)節(jié)能減排工作的順利開展。

　　記者：審計(jì)署在“十二五”期間對資源環(huán)境審計(jì)工作有哪些設(shè)想？

　　王淡濃：“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前日趨嚴(yán)重的資源環(huán)境約束和壓力，要求我們在“十二五”必須緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主題、主線，以節(jié)能減排審計(jì)為重點(diǎn)，通過審計(jì)健全激勵(lì)和約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展方式。審計(jì)署將按照我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的要求，繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能減排等資源環(huán)境審計(jì)工作。具體來講：

　　一是繼續(xù)開展節(jié)能減排審計(jì)。從本次審計(jì)調(diào)查結(jié)果看，我國節(jié)能減排工作雖然取得明顯成效，但面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。國家“十二五”規(guī)劃增加了節(jié)能減排的約束性指標(biāo)，給節(jié)能減排工作帶來更大挑戰(zhàn)。因此，“十二五”節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)，審計(jì)機(jī)關(guān)將擇機(jī)開展節(jié)能減排跟蹤審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　二是繼續(xù)加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)、森林、海洋、大氣、生態(tài)等方面的審計(jì)，揭露和查處危害資源安全、破壞生態(tài)、污染環(huán)境、影響人民群眾身體健康等重大資源環(huán)境問題，促進(jìn)資源的有效保護(hù)和合理開發(fā)利用，推動(dòng)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)政策措施的落實(shí)和完善。

　　三是繼續(xù)著力探索符合我國國情的資源環(huán)境審計(jì)路子，加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的研究，建立和完善資源環(huán)境審計(jì)工作制度，全面構(gòu)建資源環(huán)境審計(jì)評價(jià)體系和審計(jì)操作指南，不斷推進(jìn)我國資源環(huán)境審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。