此外，“辦法”還特別對(duì)信息變更做出規(guī)定，允許企業(yè)有“糾錯(cuò)改正”的機(jī)會(huì)，即企業(yè)環(huán)境違法行為整改驗(yàn)收完成后，半年內(nèi)未發(fā)生新的環(huán)境違法行為的，可以申請(qǐng)變更銀行征信系統(tǒng)中的環(huán)境違法信息。

　　□環(huán)保部門強(qiáng)監(jiān)管

　　■違法成本在加大

　　按照法律規(guī)定，未取得環(huán)評(píng)合格證書(shū)、排污許可證的企業(yè)，環(huán)保部門會(huì)對(duì)其項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依法進(jìn)行嚴(yán)格限控乃至行政處罰。事實(shí)上，在環(huán)境監(jiān)管的過(guò)程中，僅依靠環(huán)保部門行政處罰的力量往往難以達(dá)到懲戒和震懾的效果。溫州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“除涉水處罰外，現(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對(duì)污染企業(yè)罰款的最高額度通常不超過(guò)10萬(wàn)元，這樣的處罰力度與企業(yè)環(huán)境違法的實(shí)際成本相比可謂杯水車薪。”一些排污企業(yè)為攫取利潤(rùn)，采取“認(rèn)罰不治污”的態(tài)度，造成了違法成本低、守法成本高的困境。

　　溫州市環(huán)保局副局長(zhǎng)彭魏濱表示:“企業(yè)違法成本不僅包括經(jīng)濟(jì)成本，還要和企業(yè)信用、道德成本等聯(lián)系起來(lái)，讓企業(yè)在內(nèi)力外力的共同制約下加強(qiáng)自律，自覺(jué)增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)和維護(hù)公眾形象。”

　　“綠色信貸”在這方面就有優(yōu)勢(shì)，除行政處罰外，企業(yè)還必須為自身的環(huán)境違法行為額外承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，與常規(guī)以處罰為主的監(jiān)管手段相比，“綠色信貸”對(duì)企業(yè)更具震懾力和約束力。

　　□銀行把牢信貸關(guān)

　　■新型產(chǎn)業(yè)受優(yōu)待

　　對(duì)于那些必須依賴銀行信貸支持的排污企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果銀行依據(jù)“綠色信貸”切實(shí)把好“信貸關(guān)口”，切斷其資金鏈，就會(huì)減少相當(dāng)一部分污染行為。按照“辦法”規(guī)定，銀行在辦理企業(yè)信貸業(yè)務(wù)時(shí)，尤其對(duì)合成革、電鍍、不銹鋼等污染行業(yè)不符合節(jié)能環(huán)保要求及限制類、淘汰類的“兩高”企業(yè)，要從嚴(yán)控制信貸投放，在資金注入上把好源頭關(guān)。

　　中國(guó)人民銀行溫州市中心支行征信管理科科長(zhǎng)仇曉表示，銀行征信系統(tǒng)的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋全市所有商業(yè)銀行，可實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢。對(duì)申請(qǐng)貸款的企業(yè)實(shí)行“有進(jìn)有退”的信貸政策，有利于信貸重點(diǎn)向綠色的高科技和新興產(chǎn)業(yè)傾斜。這項(xiàng)政策出臺(tái)后，各商業(yè)銀行也開(kāi)始積極轉(zhuǎn)變信貸觀念，致力于打造“綠色信貸銀行”。

　　工商銀行溫州分行公司部總經(jīng)理付云惠說(shuō)，嚴(yán)格授信管理對(duì)整治“兩高”企業(yè)起到釜底抽薪的作用，同時(shí)，對(duì)于商業(yè)銀行而言，也有利于優(yōu)化自身信貸業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，有效防范和降低信貸資金風(fēng)險(xiǎn)。市銀監(jiān)分局也表示，會(huì)督促全市商業(yè)銀行繼續(xù)加大綠色信貸支持力度，并加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的督察。

　　去年以來(lái)，溫州市通過(guò)對(duì)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)，125家因環(huán)境行為較差而被評(píng)為環(huán)保“紅色”和“黑色”的企業(yè)，信貸被亮起“紅燈”，禁止新增任何形式的信貸支持。今年溫州市將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“綠色信貸”政策，嚴(yán)把信貸投放關(guān)口，促進(jìn)新增信貸業(yè)務(wù)健康發(fā)展。