前不久，國家發(fā)改委副主任解振華透露，經(jīng)初步估算，今年前三季度單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降３％左右，“十一五”節(jié)能目標(biāo)有望如期實(shí)現(xiàn)，而減排目標(biāo)已提前完成。“十一五”期間，我國推進(jìn)節(jié)能減排的工作異常艱巨，但取得的成效舉世矚目。節(jié)能減排對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和應(yīng)對(duì)全球氣候變化發(fā)揮了積極作用。

   
    在成績(jī)面前還要清醒地看到，節(jié)能減排工作中存在的一些問題。淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排的任務(wù)依然十分艱巨，例如鋼鐵和水泥的產(chǎn)能仍然過剩，風(fēng)電和多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也存在重復(fù)建設(shè)，同時(shí)，人民幣升值壓力和貿(mào)易保護(hù)所導(dǎo)致的摩擦也將加劇上述問題的嚴(yán)重性。要從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，變被動(dòng)為主動(dòng)，必須改變目前普遍存在的、依靠消耗物質(zhì)資源支撐發(fā)展的粗放發(fā)展方式。

   
    我國人均資源占有水平低、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，一些企業(yè)面臨著生存與發(fā)展的問題，而發(fā)達(dá)國家大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)碳交易、碳關(guān)稅等節(jié)能環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易壁壘和準(zhǔn)則，這對(duì)我國形成巨大壓力，解決這些問題，就需要加強(qiáng)政策的創(chuàng)新和引導(dǎo)。

   
    9月8日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。會(huì)議確定了七大產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向，節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車列入其中。七大產(chǎn)業(yè)中有三個(gè)產(chǎn)業(yè)與節(jié)能減排密切相關(guān)，說明國家對(duì)今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和節(jié)能減排工作高度重視。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)指出，要強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，完善政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)作用，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力；加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用；加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)污染治理，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；落實(shí)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，積極開展應(yīng)對(duì)全球氣候變化的國際合作。
   

    從今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及有關(guān)編制“十二五”規(guī)劃的報(bào)道中，我們已經(jīng)看到節(jié)能減排工作今后將要發(fā)生的一些可喜變化。我國正處在工業(yè)化、城市化的上升階段，能源需求將會(huì)不斷加大，這就需要改變目前以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，開發(fā)新能源，擴(kuò)大核能，風(fēng)能等清潔能源的使用；要以節(jié)能減排為抓手，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的步伐，形成低消耗、可循環(huán)、低排放、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，促進(jìn)工業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。由此可見，節(jié)能減排需要建立長(zhǎng)效機(jī)制，我們必須要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。