光伏產(chǎn)業(yè)還是個(gè)政策市　　擴(kuò)大國(guó)內(nèi)項(xiàng)目是打開市場(chǎng)關(guān)鍵

　　如何才能讓光伏產(chǎn)業(yè)“墻里開花內(nèi)外香”？打開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、擴(kuò)大應(yīng)用是關(guān)鍵。但當(dāng)前，國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電成本仍然居高不下，這也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展一道必須逾越的門檻。

　　據(jù)了解，太陽能電池占光伏發(fā)電系統(tǒng)成本六成以上，降低太陽能電池的成本是降低發(fā)電成本的主要途徑。盡管我國(guó)晶體硅太陽能電池的產(chǎn)量世界第一，成本也比國(guó)際平均水平低20％~30％，但和“平價(jià)上網(wǎng)”的要求相比還相差很遠(yuǎn)。要想達(dá)到1元/千瓦時(shí)的電價(jià)水平，光伏系統(tǒng)售價(jià)要低于8元/瓦，效率要高于20％；非晶硅等薄膜組件的單價(jià)要低于6元，效率要高于12％。

　　無錫尚德電力控股有限公司董事長(zhǎng)施正榮表示，技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)正逐步推動(dòng)太陽能發(fā)電成本的降低，但目前，全球光伏產(chǎn)業(yè)仍然是依靠政府政策扶持的產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)的全球博弈歸根到底是各國(guó)在技術(shù)與政策方面的博弈。就各國(guó)提供的上網(wǎng)電價(jià)政策來看，歐美國(guó)家為主體。

　　參展廠商普遍認(rèn)為，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在對(duì)太陽能的鼓勵(lì)政策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及風(fēng)電、核電。風(fēng)電每年50％以上的市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張，就是基于國(guó)內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)的快速開發(fā)。而國(guó)內(nèi)太陽能電池銷量的倍增，則主要依賴于歐洲地區(qū)的需求。

　　在中國(guó)，盡管政府已推出了預(yù)計(jì)補(bǔ)貼總額在100億元左右的“金太陽工程”、“太陽能屋頂計(jì)劃”等政策，但這些項(xiàng)目還只局限于示范工程。由于項(xiàng)目較少，還可能促使各投資方不顧成本的折價(jià)競(jìng)標(biāo)，從而帶來兩方面的不利:一是使政府誤以為中國(guó)不需要進(jìn)行補(bǔ)貼，光伏產(chǎn)業(yè)就可以立刻啟動(dòng)，未來想期待更多的財(cái)政支持將會(huì)舉步維艱；其次，一些項(xiàng)目或?yàn)閷で蟪杀竟?jié)約而偷工減料，這反而會(huì)讓政府在今后發(fā)放項(xiàng)目上更加慎重。