激辯“一元電價(jià)”

    事實(shí)上，關(guān)于光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)是否能邁過(guò)“一元”這道坎，業(yè)界早已爭(zhēng)論多時(shí)。

    國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所研究員王斯成在“中國(guó)能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與綠色革命”電力論壇上向與會(huì)者解釋，光伏發(fā)電的內(nèi)部收益率達(dá)到８％才是合理的，而要達(dá)到這個(gè)收益率，上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)該在1.5元/千瓦時(shí)左右。

    但英利對(duì)此并不茍同。英利集團(tuán)首席戰(zhàn)略官馬學(xué)祿回應(yīng)稱：“我們只是為此次投標(biāo)的系統(tǒng)提供組件，0.69元/千瓦時(shí)的競(jìng)標(biāo)價(jià)格對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不賺錢，但也不虧錢。根據(jù)我們的時(shí)間表，此次競(jìng)標(biāo)結(jié)束后，需要我們提供組件的時(shí)間大約會(huì)在今年年底，屆時(shí)英利自己投建的硅料廠已投產(chǎn)，會(huì)令我們的組件成本大幅降低。加上我們?cè)诔杀究刂品矫娴哪芰?，我們能保證以上述競(jìng)標(biāo)價(jià)參與項(xiàng)目不虧本。”

    石定寰認(rèn)為，由于目前光伏企業(yè)水平參差不齊，以其中一兩個(gè)企業(yè)招標(biāo)的方式并不具有樣本意義。“要推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前光伏行業(yè)的實(shí)際情況算出一個(gè)合理的平均成本。但目前操作起來(lái)難度太大。”他表示，如果電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，高門檻將阻礙大批有志者進(jìn)入，促進(jìn)新能源健康穩(wěn)步發(fā)展的目的就達(dá)不到；而一旦定價(jià)過(guò)高，一場(chǎng)光伏發(fā)電的大競(jìng)賽將就此拉開。

    然而，對(duì)于光伏電價(jià)究竟如何定，業(yè)內(nèi)專家也是見(jiàn)仁見(jiàn)智。甘肅敦煌10兆瓦太陽(yáng)能電站招投標(biāo)中出現(xiàn)0.69元/千瓦時(shí)“地板價(jià)”后，光伏企業(yè)無(wú)形中劃分成了兩大派：一方希冀以低價(jià)讓決策層意識(shí)到光伏發(fā)電的價(jià)值，同時(shí)也樹立了后來(lái)者進(jìn)入的門檻；一方認(rèn)為獲得更高的政府補(bǔ)貼才有利于行業(yè)的發(fā)展。

    對(duì)此，中國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦表示，按照規(guī)劃，中國(guó)今年的目標(biāo)是啟動(dòng)光伏市場(chǎng)，政府計(jì)劃在2020年之前將光伏上網(wǎng)電價(jià)單價(jià)控制在0.6～0.8元。

    “國(guó)家希望利用特許權(quán)招標(biāo)的形式將上網(wǎng)電價(jià)在2020年降到單價(jià)0.6～0.8元之間。” 孟憲淦透露。他分析認(rèn)為，在光伏電站建設(shè)的前期，因?yàn)榫薮蟮耐顿Y壓力，電站運(yùn)營(yíng)商多為國(guó)企，民營(yíng)企業(yè)將相對(duì)集中在組件制造領(lǐng)域。

    有產(chǎn)業(yè)專家將2004年的西班牙光伏產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)過(guò)激發(fā)展光伏的警示——2004年，西班牙啟動(dòng)了高額的電價(jià)補(bǔ)貼政策，照搬德國(guó)發(fā)展太陽(yáng)能光伏的模式，在短時(shí)間內(nèi)過(guò)度建設(shè)，讓其在2008年超過(guò)德國(guó)成為全球第一大太陽(yáng)能市場(chǎng)，但同時(shí)也導(dǎo)致了各種產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。

    4月28日的2009年中國(guó)（洛陽(yáng)）太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)年會(huì)上，尚德、天威英利、賽維LDK等13家業(yè)界具影響力的企業(yè)簽署《洛陽(yáng)宣言》，明確在2012年實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電1元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)目標(biāo)。

    而期望很快就變成現(xiàn)實(shí)了。今年9月14日，第二輪光伏電站特許權(quán)招標(biāo)結(jié)果出爐。招標(biāo)結(jié)果顯示，中標(biāo)電價(jià)單價(jià)介于0.7288~0.9907元之間，全部低于1元。而且中標(biāo)的光伏電站運(yùn)營(yíng)商都是國(guó)企。至此，光伏發(fā)電電價(jià)“一元咒語(yǔ)”徹底被打破。