第三,應(yīng)正確合理地解讀政府官員的講話。政府官員的講話只是提醒將來汽車產(chǎn)能會不會過剩的問題;而對于企業(yè)而言,也不會輕易地做出產(chǎn)能過剩的決策。但有一點(diǎn)值得注意,政府官員對于一些地方政府盲目建設(shè)汽車項(xiàng)目和借新能源汽車大上汽車項(xiàng)目的提醒是合適的,全行業(yè)都應(yīng)該警惕這個(gè)問題。
近日有消息稱發(fā)改委將會嚴(yán)厲打擊產(chǎn)能過剩,產(chǎn)能不足80%的基地或生產(chǎn)線或?qū)⒈粡?qiáng)制停產(chǎn)。對此董揚(yáng)明確表示,這種情況肯定不會出現(xiàn)。他認(rèn)為發(fā)改委官員的提醒是有必要的,車企應(yīng)謹(jǐn)慎對待,同時(shí)要正確理解產(chǎn)能過剩這一問題。從中汽協(xié)對重點(diǎn)車企的調(diào)研看,車企是非常注意產(chǎn)能輸出的,隨著管理水平的提高,很少出現(xiàn)盲目安排擴(kuò)產(chǎn)。
兼并重組的意義在于強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合
就汽車企業(yè)兼并重組的問題,董揚(yáng)對9月6日國務(wù)院會議通過的《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》(以下簡稱《意見》)給以的解讀是:“立意正確,考慮周到,有待落實(shí)”。
《意見》指出,近年來,一些行業(yè)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)集中度低、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、市場競爭力較弱的問題仍很突出。在資源環(huán)境約束日益嚴(yán)重、國際間產(chǎn)業(yè)競爭更加激烈、貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭的新形勢下,必須切實(shí)推進(jìn)企業(yè)兼并重組,深化企業(yè)改革,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,增強(qiáng)抵御國際市場風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?!兑庖姟返哪繕?biāo)在于進(jìn)一步貫徹落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,做強(qiáng)做大優(yōu)勢企業(yè)。以汽車、鋼鐵、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土等行業(yè)為重點(diǎn),推動優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作,提高產(chǎn)業(yè)集中度,促進(jìn)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,加快發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的骨干企業(yè),培養(yǎng)一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
董揚(yáng)認(rèn)為,企業(yè)兼并重組的意義在于強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,不是說把小的停產(chǎn)的企業(yè)兼并進(jìn)去,這不是兼并重組的主流,也不是政策應(yīng)該關(guān)注的焦點(diǎn)。兼并重組要以企業(yè)為主體,市場化運(yùn)作,而且在兼并重組過程中,要把企業(yè)的穩(wěn)定、社會的和諧作為重要原則加以考慮。
為什么提出“考慮周到”?董揚(yáng)指出,主要是消除制度障礙,在引導(dǎo)和政策扶持方面要考慮周到,包括要清楚地方一些限制兼并重組的規(guī)定,要理順不同地區(qū)間利益的分配關(guān)系,放寬民營資本的市場準(zhǔn)入,妥善解決債券債務(wù)和職工安置問題,深化企業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新等工作。
“有待落實(shí)”是指在這個(gè)政策的后面還包括財(cái)政、稅收、建立資金等方面,有20項(xiàng)分工,并且由工信部牽頭建立部級協(xié)調(diào)機(jī)制。董揚(yáng)向媒體表示,相信這個(gè)政策出來后將會對企業(yè)的兼并重組,特別是對汽車行業(yè)產(chǎn)生重大影響。
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