但本報記者從業(yè)內了解到,去年補貼首次啟動之時,曾引發(fā)各省爭過“獨木橋”的盛況,大量項目扎堆申報,因此預計今年申報的量也會比較大。
另據廣發(fā)證券報告顯示,2009年光電建筑應用補貼共批項目111個,容量91MW。今年在去年實施經驗的基礎上,按照每個省份上限,預計獲批項目總量可達300MW。
“今年的這項補貼計劃傳達了國家推動太陽能光伏發(fā)電應用和可再生能源發(fā)展的決心及政策的持續(xù)性。”廣發(fā)證券一位分析師表示,在去年金太陽項目基礎上,如果今年政策實施細則可以落實,預計2010年中國光伏安裝量可超過500MW。
項目補貼仍存“軟肋”
盡管如此,在不少業(yè)內人士看來,這種補貼光伏項目的方式仍談不上是啟動光伏應用市場的最佳路徑。
“作為長期的政策,補貼項目不是一個好政策,建議直接補貼上網電價。”泰豪科技總裁黃代放說。
他建議,國家相關部委可根據各地區(qū)不同情況實施分區(qū)域標桿電價法;或實行階梯式標桿電價法等,逐步推進上網電價的落實。
趙玉文也認為,中國還需要針對光伏應用出臺補貼力度更大的機制,“光電建筑應用補貼對光伏企業(yè)當然是利好,但這套補貼機制還有點問題。我們還是期待上網電價這樣更長遠的補貼機制。”
據他透露,項目補貼機制的一大問題就是落實難。有些企業(yè)在申報時報了個超低價,后來發(fā)現成本上不能承受,結果不僅項目建不起來,連補貼資金也不要了,白白浪費了國家的補貼。
而本報日前率先披露的金太陽工程申報貓膩也凸顯了這一補貼機制的“軟肋”。
記者了解到,國家發(fā)改委與能源局從去年就開始起草光伏上網發(fā)電管理辦法的細則,內容涉及分布式能源與上網電價,但至今未有明確結果。今年“兩會”期間,各方也紛紛呼吁此項政策盡快出臺。
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