哥本哈根會議之后,低碳、節(jié)能已然成為全球最受關(guān)注的話題之一,在今年的“兩會”上,全國政協(xié)委員們也針對我國如何發(fā)展低碳經(jīng)濟積極建言獻策。
據(jù)全國政協(xié)十一屆三次會議大會發(fā)言人趙啟正介紹,“低碳經(jīng)濟”已成為本屆政協(xié)委員提案中的關(guān)鍵詞。
全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學教授賀強就是眾多關(guān)注低碳經(jīng)濟的專家之一。身為全國政協(xié)委員,賀強每年的提案都能引起公眾的關(guān)注。2009年,當他提出要在2010年建立股指期貨的時候,很多人都覺得不可思議,但資本市場的飛速變化證實了賀強的判斷。
賀強說,長期以來,中國經(jīng)濟發(fā)展中存在能源消耗量大、使用效率低,嚴重破壞環(huán)境等問題。因此,必須徹底變革經(jīng)濟發(fā)展方式,依靠科技創(chuàng)新,走節(jié)能環(huán)保的低碳經(jīng)濟道路。
他表示,雖然在哥本哈根氣候大會上,世界各國未能就減排目標達成一致意見,但都殊途同歸走上了調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的低碳經(jīng)濟之路。目前,中國已向世界承諾,到2020年要將單位GDP碳排放強度在2005年的基礎(chǔ)上降低40%~45%,“向低碳經(jīng)濟的全面轉(zhuǎn)型將成為我國未來經(jīng)濟發(fā)展的方向。”
賀強認為,發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為一種新潮流。在世界各國發(fā)展低碳經(jīng)濟的大趨勢中,呈現(xiàn)出許多明顯特征。歸納總結(jié)有六種:一是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為目的;二是以節(jié)能環(huán)保為核心;三是以低碳研究為基礎(chǔ);四是以技術(shù)突破為動力;五是以碳交易為手段;六是以碳金融為支撐。
“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟,培育以節(jié)能環(huán)保為特征的新的經(jīng)濟增長極,是我們要深入研究的重大問題。”他認為,國家立法部門應盡快健全與碳排放相關(guān)的法律法規(guī),同時,提高碳排放源的監(jiān)測水平,加強碳排放量的監(jiān)管水平并加大對超額碳排放的懲罰力度;將低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。力爭以新能源和可再生能源替代傳統(tǒng)能源,逐步增加低碳能源在能源消耗結(jié)構(gòu)中的比重;制定全方位的財政、金融優(yōu)惠政策,促進低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型;探索整合中國本土的碳交易市場。證監(jiān)會在國家產(chǎn)業(yè)政策引導下,優(yōu)先支持符合條件的低碳領(lǐng)域的企業(yè)進行上市融資、發(fā)行企業(yè)債券。國家發(fā)改委應設立低碳經(jīng)濟的統(tǒng)計和考核指標,建立“低碳評估體系”,把碳排放指標完成情況與各級政府政績相掛鉤,成為今后10年考核各地經(jīng)濟工作的關(guān)鍵指標。
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