資源型地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，繞不開發(fā)展轉(zhuǎn)型這一關。長期以來，山西省朔州市作為我國重要的煤電工業(yè)基地，由于產(chǎn)業(yè)結構單一、資源消耗大、污染嚴重，可持續(xù)發(fā)展受到嚴重制約。在深入學習實踐科學發(fā)展觀的過程中我們認識到，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關鍵是加快發(fā)展轉(zhuǎn)型；而實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，一個重要抓手是節(jié)能減排。通過幾年艱苦努力，全市GDP能耗逐年下降，“十一五”期間二氧化硫和化學需氧量減排任務提前一年完成，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高。

　　嚴格市場準入，培育新興產(chǎn)業(yè)，構建新型產(chǎn)業(yè)結構。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構是推進節(jié)能減排的治本之策。朔州市堅持按照“上大壓小、增高減低、以新代舊、擴優(yōu)汰劣”的要求，把節(jié)能降耗、集約用地、保護環(huán)境、發(fā)展低碳經(jīng)濟作為選擇項目的重要標準。一是嚴格控制高耗能、高污染項目。提高環(huán)保、節(jié)能、技術、安全等方面的準入門檻，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目一律不予受理和審批。二是鼓勵發(fā)展低耗能、低污染、高效率項目。引進大企業(yè)開發(fā)利用風能、太陽能，建起山西省首批兩座風電場，開工建設太陽能單晶硅生產(chǎn)線。三是全面推進工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、建筑節(jié)能、政府節(jié)能、綠色照明等十大節(jié)能工程。四是大力發(fā)展服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)，提高其在經(jīng)濟中的比重。五是發(fā)展低碳經(jīng)濟。全市農(nóng)村已建起50座大型沼氣站，有3萬戶農(nóng)民使用沼氣。積極利用生物質(zhì)能源和可再生能源，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

　　淘汰落后產(chǎn)能，強化污染整治，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化。落后產(chǎn)能是浪費資源、產(chǎn)生污染的主要根源。去年以來，朔州市集中力量推進煤炭資源整合、煤礦兼并重組，果斷關閉30萬噸以下礦井，把135座煤礦整合為67座，所有保留礦井2010年底前將全部實現(xiàn)機械化開采；淘汰裝機容量小、耗能高的燃煤機組18.2萬千瓦，淘汰落后水泥產(chǎn)能50萬噸、電石產(chǎn)能3.5萬噸，關閉300多座土小白灰窯和90多家粘土磚廠。與此同時，圍繞海河流域七里河污水治理系統(tǒng)工程，對沿河重點排放企業(yè)進行監(jiān)控，對排放不達標的企業(yè)嚴令限期整頓或停產(chǎn)治理，在限期內(nèi)仍不能達標的一律關停；做好城市生活污水和垃圾凈化處理工作，市區(qū)和各縣城全部建起污水處理廠和垃圾處理廠。

　　狠抓責任落實，突出工作重點，建立節(jié)能減排長效機制。一是強化國家和省屬重點企業(yè)節(jié)能減排工作目標責任制管理。編制節(jié)能減排規(guī)劃，完善計量和統(tǒng)計報表，加強對主要耗能設備能源效率的監(jiān)測，實施排污許可證制度，全面開展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動。二是強化重點行業(yè)節(jié)能減排管理。全市9家燃煤電廠全部安裝脫硫除塵設施，新上電廠全部采用空冷技術。著力發(fā)展煤矸石電廠和熱電聯(lián)供電廠，新增空冷煤矸石發(fā)電裝機容量107萬千瓦，燃煤機組全部進行汽輪發(fā)電機組增容改造和高壓電機變頻改造，每年節(jié)約標準煤97萬多噸。三是發(fā)揮政府在節(jié)能中的作用。建立政府機構節(jié)能目標責任制和評價考核制度；完善政府采購節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品清單制度，擴大節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品的政府采購范圍。四是建立多元化投入機制。堅持政府引導、市場為主、公眾參與的原則，實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會多渠道投入。重點節(jié)能工程所需資金主要靠企業(yè)自籌、金融機構貸款和社會資金投入，各縣區(qū)政府安排必要的引導資金。明確政府在城市污水處理設施和配套管網(wǎng)建設中的主體責任，在對城市污水處理實行最低收費標準的前提下，市政府對重點建設項目給予必要支持。

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