為完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源，加強(qiáng)用能管理，推進(jìn)能源節(jié)約，防止能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)就《湖南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法（征求意見稿）》公開征求意見，詳情如下：

第一章 總則

第一條為完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源，加強(qiáng)用能管理，推進(jìn)能源節(jié)約，防止能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》等有關(guān)要求，制定本實(shí)施辦法。

第二條本實(shí)施辦法適用于湖南省各級人民政府投資主管部門管理的在湖南省境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。本實(shí)施辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。

第三條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見是項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營管理的重要依據(jù)。

政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。對項(xiàng)目審批與節(jié)能審查屬同一個(gè)部門受理的，建設(shè)單位可以在報(bào)送可行性研究報(bào)告時(shí)，同時(shí)報(bào)送節(jié)能報(bào)告報(bào)請節(jié)能審查。

企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見（不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查項(xiàng)目除外）。

項(xiàng)目開工建設(shè)按照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容區(qū)別定義。土建施工類項(xiàng)目開工建設(shè)，是指永久性工程破土開槽施工；設(shè)備安裝與集成類項(xiàng)目開工建設(shè)，是指生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)場安裝。項(xiàng)目開工建設(shè)前期準(zhǔn)備工作不屬于開工建設(shè)，如地質(zhì)勘探、平整場地、拆除舊有建筑物、臨時(shí)建筑、圍墻施工、鋪設(shè)臨時(shí)道路、通水、通電及搭建施工用臨時(shí)建筑等。

未按本實(shí)施辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級財(cái)政部門申請。對項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查不得收取任何費(fèi)用。

第二章 管理職責(zé)

第五條 湖南省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)省級權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作，組織編制節(jié)能報(bào)告評審工作規(guī)范，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依據(jù)各市（州）、縣（市、區(qū)）能源消費(fèi)形勢、落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、控制化石能源消費(fèi)、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展等情況，對各市（州）、縣（市、區(qū)）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

第六條 縣及以上各級節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實(shí)際，對節(jié)能審查工作加強(qiáng)總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，控制化石能源消費(fèi)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。

第七條 省、市（州）發(fā)展改革部門和其他由省、市（州）政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查機(jī)關(guān)，在各自權(quán)限內(nèi)組織實(shí)施節(jié)能審查。節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明節(jié)能審查的申報(bào)材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時(shí)限等，為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，提高工作效能和透明度。

第八條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限和項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量實(shí)行分級管理。

（一）報(bào)省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)進(jìn)行節(jié)能審查的項(xiàng)目：

1.通過國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院審批以及報(bào)國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

2.年綜合能源消費(fèi)量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備均未改變的改建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，其他項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）。

3.報(bào)送省政府或省級投資主管部門審批的政府投資項(xiàng)目。

（二）報(bào)市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)進(jìn)行節(jié)能審查的項(xiàng)目：

省投資主管部門核準(zhǔn)、備案，市（州）、縣市區(qū)投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案，且年綜合能源消費(fèi)量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

除已明確由省、市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)進(jìn)行節(jié)能審查的范圍外，其他達(dá)到節(jié)能審查要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查管理權(quán)限由設(shè)市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況自行決定。

單個(gè)項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上市（州）的，其節(jié)能審查工作由項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）所在市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)牽頭商其他市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)研究確定后實(shí)施。打捆項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上市（州）的，其節(jié)能審查工作分別由子項(xiàng)目所在市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)實(shí)施。

第九條年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費(fèi)量不滿500萬千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及國家發(fā)展改革委公布的用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)內(nèi)目錄，按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。

對于不單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目，建設(shè)單位可不編制單獨(dú)的節(jié)能報(bào)告，節(jié)能審查機(jī)關(guān)不出具節(jié)能審查意見。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（政府投資項(xiàng)目）或項(xiàng)目申請報(bào)告中對項(xiàng)目能源消耗、能源利用、節(jié)能措施、能效水平等進(jìn)行分析，并在投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目能耗基本信息。

第三章 節(jié)能審查

第十條符合單獨(dú)節(jié)能審查要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)編制節(jié)能報(bào)告，建設(shè)單位可按要求自行編制節(jié)能報(bào)告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況。

（二）分析評價(jià)依據(jù)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備、輔助和附屬生產(chǎn)設(shè)施、能源計(jì)量器具等方面。項(xiàng)目主要用能設(shè)備必須達(dá)到二級以上能效，單位產(chǎn)品綜合能耗/工序能耗原則上要達(dá)到先進(jìn)值或行業(yè)標(biāo)桿水平。

（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證。

（五）項(xiàng)目能效水平、能源消費(fèi)情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、化石能源消費(fèi)量、可再生能源消費(fèi)量和供給保障情況、原料用能消費(fèi)量等；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較。

（六）項(xiàng)目實(shí)施對所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)（包括能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)等）的影響分析。

按照國家、省嚴(yán)格實(shí)行能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、煤炭消費(fèi)壓減工作的要求，由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)需靠前服務(wù)，加強(qiáng)對項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告的技術(shù)指導(dǎo)，并在項(xiàng)目申請辦理省級節(jié)能審查前，將項(xiàng)目情況說明報(bào)省發(fā)展改革委，提高省級節(jié)能審查工作效率，縮短省級節(jié)能審查辦理時(shí)間。

情況說明包括但不限于以下內(nèi)容：項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，本地區(qū)五年規(guī)劃期內(nèi)各級已批復(fù)的本地區(qū)節(jié)能審查項(xiàng)目個(gè)數(shù)、能源消費(fèi)總量和五年規(guī)劃期內(nèi)可形成的能源消費(fèi)總量，擬申請節(jié)能審查項(xiàng)目建成后，對本市（州）能耗“雙控”工作的影響分析評價(jià)，對于能耗強(qiáng)度超出本市（州）能耗控制目標(biāo)的項(xiàng)目，提出可行性化解措施，承諾將能源消費(fèi)、煤炭消費(fèi)分別納入本市（州）能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、煤炭消費(fèi)總量控制。

具備碳排放統(tǒng)計(jì)核算條件的項(xiàng)目，應(yīng)在節(jié)能報(bào)告中核算碳排放量、碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，提出降碳措施，分析項(xiàng)目碳排放情況對所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。

建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾，對節(jié)能報(bào)告的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，不得以拆分或合并項(xiàng)目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。

第十一條 建設(shè)單位報(bào)送省級固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查材料，應(yīng)同時(shí)出具建設(shè)單位上報(bào)文、項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（政府投資項(xiàng)目）或建設(shè)實(shí)施方案，及項(xiàng)目所在市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)上報(bào)文。

第十二條申請進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)節(jié)能審查權(quán)限，通過湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（https://zwfw-new.hunan.gov.cn）提交申報(bào)資料。節(jié)能審查申報(bào)材料內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報(bào)告之日起即為受理。

第十三條節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報(bào)告后，應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。評審機(jī)構(gòu)如已參與某一項(xiàng)目前期工作，包括但不限于節(jié)能報(bào)告編制、可行性研究報(bào)告編制、資金申請報(bào)告編制等，不得承擔(dān)該項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告評審工作。

節(jié)能審查應(yīng)包括以下范圍：

（一）項(xiàng)目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求。

（二）項(xiàng)目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確。

（三）項(xiàng)目節(jié)能措施是否合理可行。

（四）項(xiàng)目的能效水平、能源消費(fèi)等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。

第十四條節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)（節(jié)能報(bào)告委托評審時(shí)間不計(jì)算在限內(nèi)），對于符合要求的項(xiàng)目，出具節(jié)能審查意見；對于屬于下列情形之一的項(xiàng)目，出具不予通過節(jié)能審查的意見。

（一）項(xiàng)目已違規(guī)開工建設(shè)隱瞞不報(bào)的。

（二）存在提供虛假材料等違規(guī)行為的。

（三）未通過節(jié)能評審的。

（四）其他不符合國家和湖南省相關(guān)規(guī)定的。

節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)自出具節(jié)能審查意見之日起7個(gè)工作日內(nèi)，通過其網(wǎng)站或其他方式向社會(huì)公告節(jié)能審查信息。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設(shè)或建成時(shí)間超過節(jié)能報(bào)告中預(yù)計(jì)建成時(shí)間2年以上的項(xiàng)目應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能審查。

第十五條節(jié)能評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在節(jié)能審查部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評審意見，除項(xiàng)目情況復(fù)雜的，評審時(shí)限不得超過20個(gè)工作日。項(xiàng)目情況復(fù)雜的，可以延長評審時(shí)限，但延長的期限不得超過20個(gè)工作日。建設(shè)單位修改節(jié)能報(bào)告時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的評審時(shí)限內(nèi)。

第十六條通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動(dòng)的，或年實(shí)際綜合能源消費(fèi)量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的，建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況，提出同意變更的意見或重新進(jìn)行節(jié)能審查；項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)移交有權(quán)審查機(jī)關(guān)辦理。

不單獨(dú)節(jié)能審查項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生變動(dòng)，導(dǎo)致年綜合能源消費(fèi)量達(dá)到1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年電力消費(fèi)量達(dá)到500萬千瓦時(shí)以上的，建設(shè)單位應(yīng)按照本實(shí)施辦法規(guī)定，申請節(jié)能審查。

第十七條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，建設(shè)單位應(yīng)對項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告中的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收，并編制節(jié)能驗(yàn)收報(bào)告。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目，應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)、使用。節(jié)能驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)項(xiàng)目所在市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)備存。

項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）基本情況，包括項(xiàng)目及其節(jié)能審查等相關(guān)批復(fù)、節(jié)能驗(yàn)收組織等。

（二）節(jié)能審查意見落實(shí)情況，對照項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告和節(jié)能審查意見，分析判定是否滿足節(jié)能審查有關(guān)要求，包括建設(shè)方案、用能設(shè)備、能源計(jì)量器具、能效水平、年綜合能源消費(fèi)量等，重點(diǎn)用能單位同步驗(yàn)收能耗在線檢測端系統(tǒng)建設(shè)情況。

（三）能耗、煤耗替代方案及相關(guān)承諾落實(shí)情況。

（四）節(jié)能驗(yàn)收意見。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)納入湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。

第十九條節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)、節(jié)能驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機(jī)一公開”原則開展。

第二十條縣級以上節(jié)能審查機(jī)關(guān)要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)，將節(jié)能審查實(shí)施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容。各級節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考；按季度向上級節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)送本地區(qū)節(jié)能審查實(shí)施情況，按要求報(bào)送項(xiàng)目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)度數(shù)據(jù)。

第二十一條省發(fā)展改革委實(shí)施全省節(jié)能審查信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對各市（州）節(jié)能審查實(shí)施情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，對重大項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查，檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核的重要內(nèi)容。

第五章 法律責(zé)任

第二十二條對未按本實(shí)施辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)批評，視情節(jié)處10萬元以下罰款。

已開工建設(shè)但未投入生產(chǎn)、使用的未批先建項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)組織進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察，并提交責(zé)令項(xiàng)目停工整改通知書、現(xiàn)場監(jiān)察材料、整改情況報(bào)告等，作出相應(yīng)處理后按程序補(bǔ)辦節(jié)能審查。

已投入生產(chǎn)、使用的未批先建項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)組織進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察，作出相應(yīng)處理，責(zé)令建設(shè)單位自行開展能源審計(jì)，并將能源審計(jì)報(bào)告報(bào)送市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)審查，按能源審計(jì)要求進(jìn)行整改。經(jīng)認(rèn)定完成整改的項(xiàng)目，市（州）節(jié)能審查機(jī)關(guān)可依據(jù)實(shí)際情況出具整改完成證明。

不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十三條以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷項(xiàng)目的節(jié)能審查意見；以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位按程序進(jìn)行節(jié)能審查。項(xiàng)目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的，按本實(shí)施辦法第二十三條規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十四條未按本實(shí)施辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及以提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗(yàn)收的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，并處3萬元以上5萬元以下罰款。

第二十五條未落實(shí)節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十六條從事節(jié)能咨詢、評審、驗(yàn)收等節(jié)能服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第二十七條節(jié)能審查機(jī)關(guān)對建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)信息納入全國信用信息共享平臺(tái)和投資在線審批監(jiān)管平臺(tái)，并通過“信用中國（湖南）”網(wǎng)站向社會(huì)公開。對列入嚴(yán)重失信主體名單的，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

第二十八條負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的工作人員，對未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項(xiàng)目，違反本實(shí)施辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。

第二十九條節(jié)能審查機(jī)關(guān)、節(jié)能評審機(jī)構(gòu)工作人員以及其他參與評審、驗(yàn)收的有關(guān)人員在節(jié)能審查、評審、驗(yàn)收中存在違紀(jì)違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十條縣級以上節(jié)能審查機(jī)關(guān)可根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本實(shí)施辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第三十一條本實(shí)施辦法由湖南省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本實(shí)施辦法自2023年月 日起施行。原《湖南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》（湘發(fā)改環(huán)資〔2018〕449號）同時(shí)廢止。