湖北省十堰市日前印發(fā)《十堰市疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)方案》），明確重點(diǎn)圍繞醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物收集處理、沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板工程重大項(xiàng)目。詳情如下：


各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)：

《十堰市疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。



根據(jù)《省人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湖北省疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）>的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕49號(hào)）要求，圍繞醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物收集處理、沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改、重點(diǎn)流域水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板工程重大項(xiàng)目，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

（一）三年總目標(biāo)。

推動(dòng)現(xiàn)有醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物處置利用能力提質(zhì)擴(kuò)能，基本滿足本區(qū)域危廢主要類(lèi)別處理能力。增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，全市至少建成1個(gè)符合運(yùn)行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上醫(yī)療廢物全收集、全處理。完成沿漢江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)，推進(jìn)沿漢江1-15公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)，推動(dòng)沿江化工產(chǎn)業(yè)搬高、搬新、搬綠和高質(zhì)量發(fā)展。改善提升農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快補(bǔ)齊我市農(nóng)村人居環(huán)境短板。加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）分年度目標(biāo)。

到2020年底，實(shí)施和完成年度擬建成醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物工程的改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)；完成沿漢江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)；完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)（2018-2020年）目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善；加快完成國(guó)家、省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)警示片披露問(wèn)題的銷(xiāo)號(hào)工作。

到2021年底，初步形成較為完善的全市醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置及利用體系；推進(jìn)沿漢江1-15公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)；累計(jì)推進(jìn)900個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，提升村容村貌；完成國(guó)家、省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)警示片披露問(wèn)題的年度銷(xiāo)號(hào)工作。

到2022年底，推進(jìn)醫(yī)療廢物收運(yùn)能力向農(nóng)村延伸，建成較為完善的全市醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置及利用體系，建立跨區(qū)域跨部門(mén)的應(yīng)急協(xié)同處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制；推進(jìn)沿漢江1-15公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)；全域整治和提升農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所“應(yīng)改盡改”、農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)、生活污水治理全覆蓋，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村300個(gè)左右；進(jìn)一步鞏固提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)成果；丹江口庫(kù)區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到省定目標(biāo)；丹江口庫(kù)區(qū)主要入庫(kù)河流水質(zhì)達(dá)到地表水水質(zhì)目標(biāo)。

二、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目及責(zé)任分工

（一）醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理補(bǔ)短板。

1.醫(yī)療廢物收運(yùn)體系建設(shè)。根據(jù)上級(jí)布局，在鄖西縣、竹山縣、丹江口市各建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)暫存庫(kù)（含配套的沖洗、消毒、監(jiān)控等基本設(shè)施），配備符合產(chǎn)廢能力的醫(yī)療廢物運(yùn)輸車(chē)輛，在房縣建設(shè)一個(gè)危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）處置項(xiàng)目，補(bǔ)齊縣級(jí)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)短板，建立健全醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市發(fā)改委，市衛(wèi)健委；實(shí)施主體：相關(guān)縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)），本方案所有任務(wù)均由相關(guān)縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）為主體推動(dòng)實(shí)施，不再重復(fù)列出）

2.醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)醫(yī)療廢物處置單位改進(jìn)現(xiàn)有處置工藝或更新設(shè)備，優(yōu)化處置方式，提升現(xiàn)有醫(yī)療廢物處置能力。對(duì)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施、生活垃圾焚燒處置設(shè)施和水泥窯處置設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，預(yù)留醫(yī)療廢物進(jìn)料口及其他配套設(shè)施。對(duì)新建危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，合理要求配備醫(yī)療廢物協(xié)同處置能力。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市發(fā)改委，市衛(wèi)健委）

重點(diǎn)實(shí)施東風(fēng)（十堰）環(huán)保工程有限公司醫(yī)廢擴(kuò)能項(xiàng)目1個(gè)，估算總投資5800萬(wàn)元。

3.危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)處置缺口較大的危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有工業(yè)窯爐，加大對(duì)醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)力度。鼓勵(lì)優(yōu)先實(shí)行企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用新技術(shù)、新工藝對(duì)危險(xiǎn)廢物綜合利用和無(wú)害化處理，優(yōu)化危險(xiǎn)廢物利用處置結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物處置缺口，嚴(yán)格把控處置能力飽和的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市發(fā)改委，市經(jīng)信局）

（二）沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)補(bǔ)短板。

1.2020年12月31日前完成沿漢江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部成員單位）

（1）位于沿漢江1公里范圍內(nèi)且已在合規(guī)化工園區(qū)內(nèi)（指各級(jí)人民政府及其部門(mén)經(jīng)過(guò)合規(guī)程序批準(zhǔn)設(shè)立的化工園區(qū)，下同），符合相關(guān)規(guī)劃、區(qū)劃要求，安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)較低，尚未達(dá)到安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的，經(jīng)縣市區(qū)政府評(píng)估認(rèn)定（下同），通過(guò)改造能夠達(dá)到安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，2020年12月31日前須就地改造達(dá)標(biāo)（指企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造達(dá)到規(guī)劃、區(qū)劃、環(huán)保和安全等相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)要求的統(tǒng)稱，下同）。

（2）位于沿漢江1公里范圍內(nèi)且不在合規(guī)化工園區(qū)內(nèi)，不符合規(guī)劃、區(qū)劃要求，安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)較低，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定，通過(guò)改造能夠達(dá)到安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，2020年12月31日前須搬遷進(jìn)入合規(guī)化工園區(qū)（企業(yè)廠區(qū)邊界距漢江岸線應(yīng)大于1公里），并達(dá)到規(guī)劃、區(qū)劃、安全和環(huán)保要求。

位于沿漢江1公里范圍內(nèi)且不在化工園區(qū)內(nèi)的極少數(shù)大中型化工企業(yè)，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定，安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)均已達(dá)標(biāo)的，可以暫不搬遷，但必須制定更高要求的改造計(jì)劃。

（3）位于沿漢江1公里范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃、區(qū)劃要求，安全和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)較大，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定，通過(guò)改造仍不能達(dá)到安全和環(huán)保要求的，須由地方政府依法責(zé)令關(guān)閉退出或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

2.2022年12月31日前推進(jìn)沿漢江1-15公里范圍內(nèi)的化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部成員單位）

（1）位于沿漢江1-15公里范圍內(nèi)且已在合規(guī)化工園區(qū)內(nèi)，符合相關(guān)規(guī)劃、區(qū)劃要求，安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)較低，尚未達(dá)到安全、環(huán)保要求，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定，通過(guò)改造就能夠達(dá)到安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，須就地改造達(dá)標(biāo)。

（2）位于沿漢江1-15公里范圍內(nèi)且不在合規(guī)化工園區(qū)內(nèi)，安全、環(huán)保和衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)較低，尚未達(dá)到安全和環(huán)保要求，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定，通過(guò)改造能達(dá)到安全、環(huán)保要求的，應(yīng)就地改造達(dá)標(biāo)，或通過(guò)搬遷進(jìn)入合規(guī)化工園區(qū)（企業(yè)廠區(qū)邊界距漢江岸線應(yīng)大于1公里），達(dá)到規(guī)劃、區(qū)劃、環(huán)保和安全要求。

（3）位于沿漢江1-15公里范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃、區(qū)劃要求，安全和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)較大，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定，通過(guò)改造仍不能達(dá)到安全和環(huán)保要求的，須由地方政府依法責(zé)令關(guān)閉退出或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

3.加快推進(jìn)化工園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目。圍繞提升園區(qū)綠色發(fā)展水平，打造循環(huán)型全生命周期綠色產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源高效、循環(huán)利用和廢物“零排放”，建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援和公共服務(wù)一體化信息管理平臺(tái)，建設(shè)智慧園區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局）

4.大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。通過(guò)搬遷改造，全面推進(jìn)綠色標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，努力建設(shè)形成資源節(jié)約、環(huán)境友好和本質(zhì)安全的化工產(chǎn)業(yè)。支持大宗工業(yè)廢物綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。圍繞新能源材料制備、高分子材料等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌P(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委）

以上方面共實(shí)施重大項(xiàng)目5個(gè)，估算總投資3.6億元。其中涉及丹江口市化工園區(qū)項(xiàng)目1個(gè)，涉及化工企業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。

（三）農(nóng)村人居環(huán)境補(bǔ)短板。

以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境干凈整潔為基本要求，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污治理、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理和村容村貌提升等任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)、就地減量、資源化利用；因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理，消除農(nóng)村黑臭水體，加強(qiáng)與農(nóng)村生活污水廁所糞污治理的有效銜接；建立糞污收集處理和資源化利用體系，建立健全農(nóng)村廁所長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，整治提升村容村貌，實(shí)施村內(nèi)河塘溝渠疏浚，推動(dòng)村內(nèi)道路和通組道路建設(shè)。推進(jìn)村莊規(guī)劃修編或編制。力爭(zhēng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治全覆蓋。積極創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委）

重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)重大項(xiàng)目9個(gè)，估算總投資11.7億元。

（四）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改。

深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察湖北、考察長(zhǎng)江重要講話精神，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露我市生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改到位。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市林業(yè)局）

（五）重點(diǎn)流域水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

以丹江口庫(kù)區(qū)為治理重點(diǎn)，積極開(kāi)展水環(huán)境質(zhì)量改善和可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃項(xiàng)目，實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)垃圾處理、河道水環(huán)境綜合治理、水生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目，不斷改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市城管執(zhí)法委、市自然資源和規(guī)劃局）

重點(diǎn)實(shí)施十堰市張灣區(qū)神定河流域重點(diǎn)支溝水環(huán)境綜合治理工程等重大項(xiàng)目16個(gè)，估算總投資9.54億元。

三、實(shí)施步驟

（一）統(tǒng)籌謀劃階段。2021年1月前，各地各部門(mén)按照本方案安排部署，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行再次梳理，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、責(zé)任分工和工作要求，對(duì)照項(xiàng)目清單列出時(shí)間表、路線圖，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。市直有關(guān)牽頭部門(mén)指導(dǎo)地方建立滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)，為項(xiàng)目實(shí)施夯實(shí)前期工作基礎(chǔ)。

（二）全面實(shí)施階段。2021年1月至2022年9月，各縣市區(qū)按照地方政府債券的申報(bào)程序和發(fā)行程序，對(duì)納入滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)且符合發(fā)行條件的項(xiàng)目，按照財(cái)政部門(mén)確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求和工作流程抓緊做好政府債券申報(bào)發(fā)行有關(guān)工作，同時(shí)積極向國(guó)家和省申報(bào)有關(guān)預(yù)算投資和專(zhuān)項(xiàng)資金支持，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，切實(shí)完成方案規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。

（三）鞏固提升階段：2022年10月至2022年12月，各縣市區(qū)對(duì)照方案開(kāi)展自查，對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)齊各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)短板，確保主要任務(wù)不漏項(xiàng)。有關(guān)牽頭部門(mén)組織完成項(xiàng)目驗(yàn)收，財(cái)政部門(mén)牽頭組織對(duì)行動(dòng)方案實(shí)施情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

四、資金籌措安排

（一）醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理。擬實(shí)施重大項(xiàng)目1個(gè)，估算總投資0.58億元，由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌推進(jìn)。擬申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資，剩余投資由市場(chǎng)主體利用自有資金、銀行貸款和市場(chǎng)化融資等途徑籌資。

（二）沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)。擬實(shí)施重大項(xiàng)目5個(gè)，估算總投資3.6億元，由市經(jīng)信局統(tǒng)籌推進(jìn)。其中，1個(gè)涉及園區(qū)項(xiàng)目，總投資0.36億元，投資由市縣區(qū)政府統(tǒng)籌保障；4個(gè)涉及企業(yè)項(xiàng)目，總投資3.27億元，除申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政2020年安排沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金、省級(jí)基本建設(shè)投資2020年安排長(zhǎng)江大保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金外，剩余投資由市場(chǎng)主體利用自有資金、銀行貸款和市場(chǎng)化融資等途徑籌資。

（三）農(nóng)村人居環(huán)境整治。擬實(shí)施重大項(xiàng)目9個(gè)，估算總投資11.7億元，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌推進(jìn)。每年投資3.9億元，擬由各縣市區(qū)通過(guò)一般債券統(tǒng)籌安排。

（四）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改。由市發(fā)改委統(tǒng)籌推進(jìn)。除申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資外，剩余投資由縣市區(qū)通過(guò)申請(qǐng)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券、融資、社會(huì)資本參與等方式統(tǒng)籌保障。

（五）重點(diǎn)流域水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。擬實(shí)施重大項(xiàng)目16個(gè)，估算總投資9.54億元，由市住建局統(tǒng)籌推進(jìn)。擬申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資，剩余投資由各市縣區(qū)政府統(tǒng)籌保障。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施，明確任務(wù)分工。各縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）是項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，全面統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)管理、監(jiān)督考核等工作任務(wù)，建立項(xiàng)目前期工作推進(jìn)、要素保障、建設(shè)實(shí)施的全過(guò)程推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)向市直牽頭部門(mén)報(bào)告補(bǔ)短板項(xiàng)目工程進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。市直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與省級(jí)部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取部省相關(guān)政策和資金支持，幫忙解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。市政府將“十大工程”推進(jìn)情況納入市政府督查范圍，強(qiáng)化督辦檢查。

（二）保障資金投入，落實(shí)重點(diǎn)工程。各縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）要抓住有利時(shí)機(jī)，加大和保障資金投入，采取有利政策措施，加強(qiáng)與各重大項(xiàng)目牽頭部門(mén)的溝通銜接，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求抓緊申報(bào)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券和一般債券。要加大財(cái)政性資金支持力度，有效盤(pán)活各級(jí)財(cái)政存量資金，積極利用以往年度財(cái)政結(jié)余資金保障必要項(xiàng)目。市財(cái)政局要加強(qiáng)地方政府一般債券和專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)、使用、管理的培訓(xùn)和指導(dǎo)。市發(fā)改委要積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持。市直有關(guān)部門(mén)要積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。