北極星水處理網(wǎng)獲悉，近日，云南省生態(tài)環(huán)境廳公開征求《云南省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法 （試行）（征求意見稿）》意見。辦法適用于云南省農(nóng)村生活污水公共處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)及其監(jiān)督管理。農(nóng)戶戶內(nèi)生活污水處理設(shè)施不適用本辦法。

云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于公開征求《云南省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法 （試行）（征求意見稿）》意見的公告

為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》（環(huán)土壤﹝2018﹞148號）要求，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，保障設(shè)施正常運(yùn)行，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，我廳組織編制了《云南省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征集意見，請于2021年3月5日前通過以下途徑反饋意見。

聯(lián) 系 人：云南省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處

電 話：0871-64141960

電子郵箱：sthjttrc_nc@163.com

地 址：昆明市廣福路廣福商業(yè)中心A9棟

郵 編：650028

附件：云南省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）


征求意見稿內(nèi)容如下

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，保障設(shè)施正常運(yùn)行，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于云南省農(nóng)村生活污水公共處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)及其監(jiān)督管理。農(nóng)戶戶內(nèi)生活污水處理設(shè)施不適用本辦法。

農(nóng)村生活污水指城鎮(zhèn)建成區(qū)以外的農(nóng)村（行政村、自然村）居民生活活動中產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等排水。

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施指對農(nóng)村生活污水進(jìn)行收集處理的建（構(gòu)）筑物及設(shè)備，主要包括戶外支管（溝）、干管（溝）、檢查井、沉泥井、提升泵站、處理終端等建（構(gòu)）筑物及設(shè)備。

第三條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理以“建設(shè)規(guī)范、設(shè)施完好、管理有序、運(yùn)行穩(wěn)定”為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾參與，屬地為主，因地制宜、注重實(shí)效”的原則。

第二章 職責(zé)分工

第四條 縣級人民政府作為農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定縣級農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法并組織實(shí)施，應(yīng)明確有關(guān)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府作為污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理主體（運(yùn)維主管部門），應(yīng)組織運(yùn)維主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織、農(nóng)戶、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。

第五條 運(yùn)維主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)日常管理工作，可以通過政府購買服務(wù)等方式委托具有相應(yīng)能力的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)具體工作。

第六條 不作為運(yùn)維主管部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府應(yīng)按照縣級人民政府或運(yùn)維主管部門要求，做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)相關(guān)具體工作，或配合第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展工作。應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)戶對污水處理設(shè)施的管護(hù)意識。

第七條 村（社區(qū)）委員會應(yīng)協(xié)助做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)巡查、檢查、監(jiān)督等工作，將污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理納入村規(guī)民約，引導(dǎo)和督促污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋生活污水接入污水處理設(shè)施，組織村民自覺管理院內(nèi)戶管、化糞池，及時清理周邊環(huán)境衛(wèi)生等，對影響污水處理設(shè)施正常運(yùn)行和危及污水處理設(shè)施安全的行為予以勸阻。

村民以及其他向污水處理設(shè)施排放污水的單位和個人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)文明意識，依照法律法規(guī)、本辦法規(guī)定和村規(guī)民約合理使用污水處理設(shè)施，有權(quán)制止并舉報破壞污水處理設(shè)施的行為。

第八條 省生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理的指導(dǎo)，制（修）訂污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

州（市）生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和排放水質(zhì)情況。

第三章 運(yùn)行維護(hù)

第九條 各縣（市、區(qū)）根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)模、工藝、運(yùn)行維護(hù)要求等實(shí)際情況，合理確定運(yùn)行維護(hù)單位。

對于規(guī)模較大、工藝復(fù)雜、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求較高的污水處理設(shè)施，鼓勵委托具有相應(yīng)能力的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為運(yùn)行維護(hù)單位。

對于規(guī)模較小、工藝簡單、運(yùn)行維護(hù)技術(shù)要求較低的污水處理設(shè)施，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府或委托村（社區(qū)）委員會自行運(yùn)行維護(hù)管理，并參照執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定。

第十條 委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為運(yùn)行維護(hù)單位的，應(yīng)簽訂運(yùn)行維護(hù)服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。運(yùn)行維護(hù)服務(wù)合同應(yīng)明確運(yùn)行維護(hù)范圍、期限、巡查檢查、清渣清淤、設(shè)備檢測維修、出水水質(zhì)等具體要求，包括運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用來源、違約責(zé)任等內(nèi)容。

第十一條 運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、制度規(guī)范和服務(wù)合同約定，落實(shí)運(yùn)行維護(hù)管理隊(duì)伍，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施（包括污水收集系統(tǒng)、處理系統(tǒng)和其他設(shè)施等）日常養(yǎng)護(hù)巡查，清理處置污水處理產(chǎn)生的污泥等，及時排除污水處理設(shè)施故障，保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。

第十二條 運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)定期對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水開展水質(zhì)監(jiān)測。各州（市）生態(tài)環(huán)境部門要對日處理20噸及以上污水處理設(shè)施出水開展常規(guī)（監(jiān)督性）水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測頻次每年至少兩次。污水處理設(shè)施出水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB53/T 953）要求。

第十三條 運(yùn)維主管部門應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）的指導(dǎo)和服務(wù)，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)人員日常培訓(xùn)，提高運(yùn)行維護(hù)人員業(yè)務(wù)水平。

第十四條 鼓勵具備條件的地區(qū)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立系統(tǒng)或平臺，對具有一定規(guī)模的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況實(shí)施監(jiān)控。

第四章 資金保障

第十五條 各級人民政府要逐步建立多元化運(yùn)行維護(hù)資金投入機(jī)制，通過政府扶持、社會參與、村級自籌、群眾交費(fèi)等方式，多方籌措運(yùn)行維護(hù)資金，逐步構(gòu)建政府、村集體、村民共同分擔(dān)機(jī)制。科學(xué)測算運(yùn)行維護(hù)資金需求，將政府扶持部分納入本級財政預(yù)算，保障污水處理設(shè)施長期穩(wěn)定運(yùn)行。

第十六條 按照“誰污染、誰治理、誰受益、誰付費(fèi)”原則，探索建立農(nóng)村生活污水治理繳費(fèi)制度，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會承受能力、污水治理成本、農(nóng)戶意愿等因素，合理確定繳費(fèi)水平和標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 運(yùn)維主管部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金使用管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用資金。

第五章 監(jiān)督管理

第十八條 省生態(tài)環(huán)境主管部門會同省級有關(guān)部門定期開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況檢查，并將污水處理設(shè)施運(yùn)行情況納入全省農(nóng)村人居環(huán)境整治考核內(nèi)容。

州（市）生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理情況實(shí)施年度考核，對污水處理設(shè)施不能正常運(yùn)行的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，應(yīng)通報批評或約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。

州（市）生態(tài)環(huán)境主管部門派出機(jī)構(gòu)應(yīng)將污水處理設(shè)施運(yùn)行管理情況檢查納入日常工作，檢查結(jié)果通報運(yùn)維主管部門，并報送縣（市、區(qū)）人民政府。

第十九條 委托第三方機(jī)構(gòu)作為運(yùn)行維護(hù)單位的，運(yùn)維主管部門對第三方運(yùn)行維護(hù)管理情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為撥付運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府或村（社區(qū)）委員會自行運(yùn)行維護(hù)的，各縣（市、區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門對自行運(yùn)行維護(hù)管理情況進(jìn)行考核。

第二十條 運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)工作臺賬，定期向運(yùn)維主管部門報告污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況。應(yīng)在村（社區(qū)）適當(dāng)位置公示運(yùn)行維護(hù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、巡檢時間、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受村民監(jiān)督。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法由云南省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起試行。