為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，構(gòu)建與建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)制度，打造人與自然和諧共生的美麗中國典范，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，市人民政府組織起草了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）》（以下簡稱《條例》），并經(jīng)市六屆人大常委會(huì)第四十六次會(huì)議第一次審議。為深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，根據(jù)《深圳市制定法規(guī)條例》規(guī)定，現(xiàn)將《條例》和有關(guān)說明在“深圳人大網(wǎng)”、“深圳政府在線”、“深圳新聞網(wǎng)”、“i深圳”公布，廣泛征求社會(huì)各方面的意見和建議。

有關(guān)意見建議可通過寄送、電郵或者傳真等方式反饋至市人大常委會(huì)法工委辦公室。征求意見截止日期為2021年1月19日。

地址：深圳市福田區(qū)市民中心A區(qū)211室深圳市人大常委會(huì)法工委辦公室

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（草案）

第一章 總則

第一條 【立法目的】為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障生態(tài)安全和公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造人與自然和諧共生的美麗中國典范，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于特區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善、污染防治及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。

本條例未規(guī)定的，適用相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條【政府責(zé)任】市、區(qū)人民政府（含新區(qū)管委會(huì)，下同）對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

街道辦事處（含新區(qū)辦事處，下同）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，落實(shí)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)督管理，組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)巡查、信息采集、宣傳引導(dǎo)等工作。

第四條【生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)】市、區(qū)成立本級生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)，督促、檢查生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況。

市人民政府成立由環(huán)境保護(hù)與發(fā)展領(lǐng)域?qū)＜医M成的生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策咨詢委員會(huì)，提供前瞻性、戰(zhàn)略性、預(yù)警性的意見，促進(jìn)城市可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

第五條【主管部門職責(zé)】市生態(tài)環(huán)境主管部門對特區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章，制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督工作。

市生態(tài)環(huán)境主管部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作，以派出機(jī)構(gòu)名義開展轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作。

市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)權(quán)限范圍內(nèi)的執(zhí)法活動(dòng)，指導(dǎo)市生態(tài)環(huán)境主管部門派出機(jī)構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作。

第六條【相關(guān)部門職責(zé)】發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、工業(yè)和信息、市場監(jiān)督管理、住房和建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、城市管理、水務(wù)、商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、應(yīng)急等主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條【資金投入】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制和多元化、市場化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資融資機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推行有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。

第八條【綠色發(fā)展】市、區(qū)人民政府推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，促進(jìn)綠色消費(fèi)，發(fā)展綠色金融。

第九條【目標(biāo)責(zé)任制和評價(jià)考核】構(gòu)建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核體系，將生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。

實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，明確黨政部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，推行領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度。

第十條【義務(wù)和權(quán)利】任何組織和個(gè)人都有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，對其造成的生態(tài)環(huán)境損害依法承擔(dān)責(zé)任。

公民、法人和非法人組織應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，踐行綠色生產(chǎn)和生活方式，依法享有在良好生態(tài)環(huán)境生活、獲取生態(tài)環(huán)境信息、參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理等權(quán)利。

第二章 保護(hù)和改善

第十一條【國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃】國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)布局生態(tài)、生產(chǎn)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界以及海洋生態(tài)保護(hù)紅線。

生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條【生態(tài)保護(hù)紅線】市、區(qū)人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，落實(shí)自然生態(tài)空間用途分區(qū)和管控要求，鼓勵(lì)按照相關(guān)規(guī)劃開展維護(hù)、修復(fù)和提升生態(tài)功能的活動(dòng)。

市生態(tài)環(huán)境主管部門組織開展生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測、評估和考核等監(jiān)管工作，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)通報(bào)所在地的區(qū)人民政府和相關(guān)部門依法處理。

第十三條【自然保護(hù)地保護(hù)】市人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定、國土空間開發(fā)保護(hù)要求，編制自然保護(hù)地規(guī)劃，將重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀、特有物種棲息地和野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)劃定為自然保護(hù)地，建立以自然保護(hù)區(qū)和自然公園組成的自然保護(hù)地體系。

劃定自然保護(hù)地應(yīng)當(dāng)與生態(tài)保護(hù)紅線保持銜接，對自然保護(hù)地進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，評估調(diào)整后的自然保護(hù)地應(yīng)當(dāng)劃入生態(tài)保護(hù)紅線。

第十四條【生物多樣性保護(hù)】市人民政府建立生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測、評估和預(yù)警等制度，發(fā)布重點(diǎn)保護(hù)物種名錄與重要物種棲息地保護(hù)清單，開展生物多樣性保護(hù)工作。

市生態(tài)環(huán)境主管部門組織編制生物多樣性保護(hù)規(guī)劃，明確生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)域和管理措施，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十五條【生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)】城市開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)地表水系、灘涂濕地、自然地貌及野生動(dòng)植物等自然生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀，造成生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行治理和修復(fù)并依法承擔(dān)法律責(zé)任。

生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能喪失的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施重大系統(tǒng)性生態(tài)修復(fù)工程、重要生態(tài)廊道節(jié)點(diǎn)修復(fù)工程，提升生態(tài)功能。

第十六條【城市生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)】市人民政府規(guī)劃、建設(shè)、整合城市生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)資源狀況、生物多樣性、人類干擾活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控，為城市生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查、預(yù)警、考核、監(jiān)督管理提供數(shù)據(jù)支持。

第十七條【生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算】市人民政府組織建立生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算體系，擴(kuò)大生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算范圍，定期對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算并公布核算結(jié)果。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算結(jié)果作為生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核、生態(tài)補(bǔ)償、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等的重要依據(jù)。

第十八條【決策生態(tài)環(huán)保合規(guī)】市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門作出重大公共政策、規(guī)劃和其他重大政策措施等行政決策前，應(yīng)當(dāng)結(jié)合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策標(biāo)準(zhǔn)等，對決策事項(xiàng)可能存在的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合規(guī)審查，從源頭保證決策事項(xiàng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)和平衡。

行政決策生態(tài)環(huán)境保護(hù)合規(guī)審查辦法由市人民政府另行制定。

第十九條【區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價(jià)】市人民政府以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線劃定生態(tài)環(huán)境管控區(qū)域，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。

對劃定的生態(tài)環(huán)境管控區(qū)域，市、區(qū)人民政府組織開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價(jià)。在已經(jīng)開展生態(tài)環(huán)境評價(jià)的區(qū)域，市生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)評價(jià)結(jié)果和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的要求，制定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批管理名錄，未納入名錄的建設(shè)項(xiàng)目無需進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

第二十條【總量控制】市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省核定的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，編制特區(qū)污染物排放總量控制計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)管理需要組織制定其他污染物排放總量控制指標(biāo)和控制計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十一條【應(yīng)對氣候變化】市、區(qū)人民政府將應(yīng)對氣候變化和控制溫室氣體排放目標(biāo)作為制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要內(nèi)容，組織制定實(shí)施應(yīng)對氣候變化和溫室氣體減排的規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)解決應(yīng)對氣候變化工作中的重大問題，在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、水安全、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融等領(lǐng)域采取措施，控制溫室氣體排放，積極應(yīng)對氣候變化。

市人民政府建立應(yīng)對氣候變化行動(dòng)的國家自主貢獻(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，依法引進(jìn)各類資金投資國內(nèi)氣候項(xiàng)目，具體辦法由市人民政府另行制定。

第二十二條【環(huán)境與健康管理】市人民政府支持環(huán)境與健康科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，建立環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估制度；組織建立環(huán)境與健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展空氣、飲用水等環(huán)境因素對健康影響的調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估，做好環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)管理。

第二十三條【生態(tài)補(bǔ)償與獎(jiǎng)勵(lì)】市、區(qū)人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)森林、河湖水系、濕地、海洋、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域、禁止開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋。

對于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同比改善的區(qū)域，市人民政府可以向區(qū)人民政府發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金，獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

第二十四條【特區(qū)標(biāo)準(zhǔn)】市生態(tài)環(huán)境主管部門以保障公眾健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨，借鑒先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)控制的有毒有害污染物名錄。

市生態(tài)環(huán)境主管部門制定前款地方標(biāo)準(zhǔn)、名錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織開展專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估和公平競爭審查，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布實(shí)施。

特區(qū)需要提前執(zhí)行國家和省下一階段生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估和公平競爭審查，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并按規(guī)定向上級部門報(bào)備。

第二十五條【環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】城市開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃和建設(shè)城市污水處理設(shè)施、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及處理設(shè)施、醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施以及其他危險(xiǎn)廢物集中處理設(shè)施等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和升級改造，應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，采用國際先進(jìn)的工藝技術(shù)和污染防治措施，降低生態(tài)環(huán)境影響。

第二十六條【區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治】市人民政府建立粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，共同處理跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)問題，開展聯(lián)合執(zhí)法、預(yù)警應(yīng)急工作；協(xié)調(diào)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測和統(tǒng)一防治措施，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)和治理。

第三章 污染防治

第二十七條【企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任】排污單位應(yīng)當(dāng)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，采取有效措施防治環(huán)境污染，依法承擔(dān)環(huán)境污染責(zé)任。

排污單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)，并承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，明確責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；

（二）組織制定環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度和操作規(guī)程，實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃；

（三）安排環(huán)境保護(hù)所需的資金投入；

（四）保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

第二十八條【專職管理機(jī)構(gòu)與人員】重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職管理人員。

環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者專職管理人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）督促落實(shí)本單位環(huán)境管理措施和整改措施；

（二）檢查本單位的污染防治設(shè)施運(yùn)行狀況，及時(shí)排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出改進(jìn)建議;

（三）制止違法排放污染物及其他環(huán)境違法行為；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

第二十九條【出租物業(yè)環(huán)境管理責(zé)任】業(yè)主或者物業(yè)管理人不得將物業(yè)出租或者出借給組織和個(gè)人從事不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

業(yè)主或者物業(yè)管理人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入等規(guī)定，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)涉嫌環(huán)境違法的，應(yīng)當(dāng)制止并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

第三十條【工業(yè)園區(qū)環(huán)境治理】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用、污染集中治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

新建電鍍及其他涉重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入已經(jīng)建成的工業(yè)園區(qū)，安全生產(chǎn)或者產(chǎn)業(yè)布局等方面有特殊要求的項(xiàng)目除外。

第三十一條【工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理】工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立園區(qū)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，建立園區(qū)環(huán)境管理制度，履行以下環(huán)境保護(hù)職責(zé)：

（一）遵守生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入相關(guān)規(guī)定，制定本園區(qū)新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件，不得引進(jìn)不符合環(huán)境保護(hù)要求的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）建設(shè)和管理工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，按規(guī)定配套建設(shè)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施和固體廢物收集、貯存設(shè)施，組織開展園區(qū)污染物排放監(jiān)測；

（三）組織實(shí)施工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造和建設(shè)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

（四）建立入園企業(yè)環(huán)境管理臺賬，載明入園企業(yè)的環(huán)境影響評價(jià)、排污許可證申領(lǐng)等情況；

（五）對入園企業(yè)開展環(huán)境保護(hù)巡查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

第三十二條【排污許可分類管理】特區(qū)依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度，市生態(tài)環(huán)境主管部門結(jié)合國家固定污染源排污許可分類管理名錄及管理實(shí)際，制定排污許可分類管理名錄。

納入排污許可分類管理名錄的排污單位，應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門申領(lǐng)排污許可證。應(yīng)當(dāng)取得而未取得排污許可證或者排污許可證被依法吊銷的，不得排放污染物。

未納入排污許可分類管理名錄的其他排污單位，無需申領(lǐng)排污許可證，應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。

第三十三條【排污許可動(dòng)態(tài)管理和執(zhí)行管理】建立排污許可證載明事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理和定期報(bào)告制度。

因污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制要求等發(fā)生變化，需要對相應(yīng)的許可內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知排污單位申請對排污許可證載明事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證載明的許可事項(xiàng)排放污染物，遵守排污許可證載明的環(huán)境保護(hù)管理要求，按規(guī)定編制和提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告。

排污單位可以在規(guī)定的條件下通過排污權(quán)交易有償取得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。

第三十四條【自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控】下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備和視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備終端聯(lián)網(wǎng)，保證自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行和使用，按要求進(jìn)行計(jì)量檢定和比對,對監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)控記錄的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：

（一）重點(diǎn)排污單位；

（二）工業(yè)園區(qū)；

（三）納入生態(tài)環(huán)境主管部門重點(diǎn)監(jiān)管的建筑施工工地、碼頭、混凝土攪拌站和餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第三十五條【污染防治設(shè)施運(yùn)行】排污單位應(yīng)當(dāng)安裝污染防治設(shè)施并保持正常運(yùn)行使用，嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注排放、稀釋排放或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

污染防治設(shè)施需要改造升級、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。污染防治設(shè)施改造升級的，排污單位不得超標(biāo)排放污染物。污染防治設(shè)施閑置、拆除的，不得排放污染物。

排污單位進(jìn)入破產(chǎn)程序的，破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定管理和處置污染防治設(shè)施及污染物，防止發(fā)生環(huán)境污染。

第三十六條【第三方治理】排污單位可以委托服務(wù)單位對自有污染防治設(shè)施實(shí)施專業(yè)化運(yùn)營管理，也可以將污染物委托具有相應(yīng)處理能力的生產(chǎn)經(jīng)營單位集中處理。排污單位和受托人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。受托人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定運(yùn)營管理污染防治設(shè)施和處理污染物。

委托服務(wù)單位運(yùn)營管理的，排污單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)污染治理責(zé)任，但由于受托人不按照法律規(guī)定、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營管理或者弄虛作假的，受托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

委托集中處理的，受托人接受委托后超標(biāo)排放污染物的，由受托人承擔(dān)污染治理責(zé)任。

第三十七條【技術(shù)升級改造】不改變項(xiàng)目性質(zhì)、不增加主要污染物排放量和排放種類的情況下，排污單位采取以下清潔生產(chǎn)措施對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件及輔助設(shè)施進(jìn)行改造的，無需進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并按照規(guī)定申請變更排污許可證：

（一）采用無毒、無害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料；

（二）采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備；

（三）對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物、廢水和余熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用；

（四）將污染物委托具有相應(yīng)處理能力的生產(chǎn)經(jīng)營單位集中處理；

（五）采用先進(jìn)的污染防治技術(shù)。

第三十八條【環(huán)境經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策】市工業(yè)和信息化主管部門組織推進(jìn)綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈等綠色制造體系建設(shè)，組織評價(jià)發(fā)布綠色制造示范名單。

市生態(tài)環(huán)境主管部門組織建立企業(yè)環(huán)保領(lǐng)跑者制度，制定評價(jià)指標(biāo)，定期發(fā)布企業(yè)環(huán)保領(lǐng)跑者名單。

對納入綠色制造示范名單和環(huán)保領(lǐng)跑者名單的，依法給予稅收優(yōu)惠、金融信貸等支持。

市發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境等部門建立基于能耗、污染物排放水平的差別化電價(jià)政策，按規(guī)定報(bào)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十九條【含第一類水污染物的廢水管理】排放的生產(chǎn)廢水中含第一類水污染物的，排污單位應(yīng)當(dāng)對第一類水污染物分類收集和處理，不得稀釋排放。在產(chǎn)生該污染物的車間或車間廢水處理設(shè)施出水口專門設(shè)置規(guī)范的排放口和監(jiān)測點(diǎn)，處理達(dá)標(biāo)后方可進(jìn)入綜合廢水處理設(shè)施。

第四十條【廢水外運(yùn)】排污單位將生產(chǎn)廢水外運(yùn)集中處理的，排污單位應(yīng)當(dāng)在收集、貯存生產(chǎn)廢水的場所安裝在線視頻監(jiān)控設(shè)施并保持正常運(yùn)行和使用；采取措施防止?jié)B漏、遺撒或者造成其他環(huán)境污染。

排污單位外運(yùn)生產(chǎn)廢水集中處理的，排污單位、運(yùn)輸單位和處理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫生產(chǎn)廢水外運(yùn)處理聯(lián)單，實(shí)現(xiàn)全過程管理。

嚴(yán)禁在收集、貯存、運(yùn)輸過程中排放生產(chǎn)廢水。

第四十一條【協(xié)商執(zhí)行排放水污染物標(biāo)準(zhǔn)】同時(shí)滿足以下條件的，排污單位向所在區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的排水系統(tǒng)排放廢水時(shí)，可以根據(jù)行業(yè)廢水特征、污染防治技術(shù)以及處理工藝與城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位協(xié)商確定特定污染物排放限值：

（一）排放的廢水屬于可生化性能較好的農(nóng)副食品加工工業(yè)等廢水；

（二）協(xié)商排放的污染物不屬于第一類水污染物或者有毒有害水污染物；

（三）廢水以密閉管道的形式向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放；

（四）城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施具備處理此類特定污染物工藝和能力，并保證排放污染物達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

排污單位與城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位商定的污染物排放限值，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并按要求申領(lǐng)或者變更排污許可證。

第四十二條【清潔能源】非道路移動(dòng)機(jī)械、鍋爐、工業(yè)窯爐、垃圾清運(yùn)、快遞物流等，應(yīng)當(dāng)逐步使用電力、天然氣等清潔能源，具體名錄由相關(guān)行業(yè)主管部門會(huì)同市生態(tài)環(huán)境主管部門制定。

船舶在特區(qū)管轄海域航行、停泊、作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合特區(qū)船舶排放要求。進(jìn)入船舶污染物排放控制區(qū)時(shí)，船舶應(yīng)當(dāng)使用符合要求的燃油。航運(yùn)企業(yè)進(jìn)港靠泊的船舶，具備岸電使用條件的，靠泊期間應(yīng)當(dāng)使用岸電。

第四十三條【清潔排放控制區(qū)】市人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定禁止或者限制使用高污染燃料、高排放非道路移動(dòng)機(jī)械、高排放生產(chǎn)工藝的區(qū)域；劃定高排放機(jī)動(dòng)車限行區(qū)域和時(shí)段，對高排放機(jī)動(dòng)車實(shí)行限制行駛等措施。

在前述劃定的禁止或者限制區(qū)域，任何人不得違反規(guī)定使用高污染燃料、高排放非道路移動(dòng)機(jī)械、高排放生產(chǎn)工藝；任何人不得違反規(guī)定，在高排放機(jī)動(dòng)車限制行駛的區(qū)域和時(shí)段內(nèi)行駛高排放機(jī)動(dòng)車。

第四十四條【企業(yè)機(jī)動(dòng)車管理責(zé)任】城市公交、道路運(yùn)輸、環(huán)衛(wèi)、郵政、快遞、出租車等企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車排放污染防治責(zé)任制度，組織定期開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)、維護(hù)，確保車輛符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四十五條【非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記】建立非道路移動(dòng)機(jī)械信息編碼登記制度，在特區(qū)使用的非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)進(jìn)行基本信息、污染控制技術(shù)信息、排放檢驗(yàn)信息等信息編碼登記。

市生態(tài)環(huán)境主管部門組織建立非道路移動(dòng)機(jī)械信息編碼登記管理平臺，住房和建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理和水務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)組織、督促本行業(yè)使用非道路移動(dòng)機(jī)械的單位在管理平臺上進(jìn)行編碼登記。

第四十六條【露天燒烤與焚燒污染控制】區(qū)人民政府可以根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定區(qū)域允許開展經(jīng)營性露天燒烤。任何組織和個(gè)人不得在區(qū)域外從事經(jīng)營性露天燒烤或者為經(jīng)營性露天燒烤提供場地。

禁止從事露天焚燒塑料垃圾、生物質(zhì)等產(chǎn)生煙塵和有毒有害氣體的活動(dòng)。

第四十七條【土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查】市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)、規(guī)劃和自然資源、住房和建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)等有關(guān)主管部門，每十年至少組織開展一次針對耕地、園地、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地、水源地等的土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。

第四十八條 【土地整備、城市更新污染地塊管控】納入土地整備計(jì)劃、擬開展城市更新的疑似污染地塊和污染地塊，土壤污染責(zé)任人、城市更新計(jì)劃的申報(bào)主體或者實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)組織開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。土壤污染責(zé)任人無法認(rèn)定的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。土地整備實(shí)施單位可以會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。

第四十九條【水務(wù)用地和農(nóng)業(yè)用地污染防治】水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展水務(wù)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估，經(jīng)調(diào)查屬于污染地塊的，由土壤污染責(zé)任人負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)。土壤污染責(zé)任人無法認(rèn)定的，由水務(wù)主管部門組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。

非農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)用地的，農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估，經(jīng)評估符合農(nóng)業(yè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的，方可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第五十條【工業(yè)固廢規(guī)范化管理】工業(yè)固體廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)貯存間，并在貯存間內(nèi)安裝視頻監(jiān)控和智能計(jì)量等設(shè)備。

一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者委托他人運(yùn)輸、使用、處置一般固體廢物的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填報(bào)一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，納入轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理的名錄、聯(lián)單樣式和填報(bào)方式由市生態(tài)環(huán)境主管部門另行規(guī)定。

第五十一條【一般工業(yè)固廢協(xié)同處置】對于與生活垃圾性質(zhì)相近且無回收利用價(jià)值的一般工業(yè)固體廢物，可以與生活垃圾協(xié)同處置。

與生活垃圾協(xié)同處置的一般工業(yè)固體廢物名錄由市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同市城市管理主管部門另行制定。

第五十二條【危險(xiǎn)廢物收集許可改革】從事危險(xiǎn)廢物的收集經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)向市生態(tài)環(huán)境主管部門申請危險(xiǎn)廢物收集許可證。領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集許可證的單位，可以從事相應(yīng)類別危險(xiǎn)廢物的收集、貯存經(jīng)營活動(dòng)。危險(xiǎn)廢物收集許可證允許收集、貯存的危險(xiǎn)廢物類別，由市生態(tài)環(huán)境主管部門另行規(guī)定。

取得危險(xiǎn)廢物收集許可證的單位，應(yīng)當(dāng)將收集、貯存的危險(xiǎn)廢物交由符合條件的單位利用或者處置。

第五十三條【危險(xiǎn)廢物綜合利用】危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者對危險(xiǎn)廢物資源化再利用的，應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)廢物管理要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立資源化再利用臺賬，向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告危險(xiǎn)廢物再利用方式、去向等內(nèi)容，并加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制。

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者自行配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施，利用、處置本單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的，依法執(zhí)行排污許可證管理制度的規(guī)定，無需申請危險(xiǎn)廢物綜合許可。

不能自行資源化再利用的，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將危險(xiǎn)廢物提供給符合條件的單位進(jìn)行利用或者處置。

第五十四條【入海排污口管理】生態(tài)環(huán)境主管部門制定入海排口分類管理規(guī)范，依法對新增入海排污口進(jìn)行備案。

水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對河流入?？谂c雨水排?？谶M(jìn)行監(jiān)管，新設(shè)置雨水排?？?、排洪渠，應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門建立信息共享機(jī)制。

第五十五條【養(yǎng)殖污染防治】禁止在城鎮(zhèn)居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)以及文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域和環(huán)境敏感區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。

市、區(qū)人民政府可以按照有關(guān)規(guī)定科學(xué)劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和允許養(yǎng)殖區(qū)。在禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)從事違法養(yǎng)殖活動(dòng)的，由海洋與漁業(yè)部門、海洋綜合執(zhí)法大隊(duì)依職責(zé)查處。

第四章 全民行動(dòng)

第五十六條【全民共享】城市污水處理、固體廢物處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境宣傳教育的重要場所，建設(shè)或者運(yùn)營單位定期向公眾開放，開展環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。

在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，市、區(qū)人民政府可以在自然保護(hù)地等一般控制區(qū)劃定適當(dāng)區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗(yàn)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)、多樣化的生態(tài)產(chǎn)品全民共享。

第五十七條【合作交流】鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的國際交流合作，組織開展應(yīng)對氣候變化、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的區(qū)域合作和交流。

第五十八條【碳普惠行動(dòng)】市生態(tài)環(huán)境主管部門組織推動(dòng)建設(shè)深圳碳普惠體系，搭建深圳碳普惠服務(wù)平臺，建立商業(yè)激勵(lì)、政策鼓勵(lì)及市場交易相結(jié)合的低碳行為引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、公民個(gè)人踐行綠色低碳生產(chǎn)生活和消費(fèi)方式。

第五十九條【綠色采購】鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于環(huán)境保護(hù)的原材料、產(chǎn)品和服務(wù)。

政府采購應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品；對國家未作規(guī)定的，鼓勵(lì)綜合考慮節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等因素，參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提出綠色采購要求，促進(jìn)綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

第六十條【禁止或者限制不符合規(guī)定的塑料制品】禁止生產(chǎn)、銷售不符合規(guī)定的塑料購物袋、塑料餐具、塑料棉簽等塑料制品。

商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和展會(huì)活動(dòng)，禁止使用不可降解塑料袋等不符合規(guī)定的塑料制品。

賓館、酒店等場所不得主動(dòng)提供一次性塑料用品,可以通過設(shè)置自助購買機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)。

第六十一條【綠色快遞】快遞物流企業(yè)、電子商務(wù)平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的包裝方式，禁止使用不可降解塑料袋等不符合規(guī)定的塑料制品。郵政管理、商務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第六十二條【宣傳教育】學(xué)校應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境教育列入教學(xué)內(nèi)容，開展生態(tài)環(huán)境教育實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)約束機(jī)制和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，履行行業(yè)管理責(zé)任，督促會(huì)員單位自覺遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，做好行業(yè)自律。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境教育基地、自然學(xué)校等規(guī)劃建設(shè)，可以通過財(cái)政補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式，支持、引導(dǎo)學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織和志愿服務(wù)隊(duì)伍參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和公益活動(dòng)。

第六十三條【生態(tài)環(huán)境公益廣告】廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)媒體和公共場所廣告媒介應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益宣傳，定期發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益廣告。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益廣告發(fā)布量。

支持社會(huì)組織和個(gè)人以資金、技術(shù)以及智力成果等方式參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益宣傳。

第六十四條【多元監(jiān)督】生態(tài)環(huán)境主管部門定期邀請市人大代表、政協(xié)委員、市民代表或者聘請社會(huì)監(jiān)督員參與監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

鼓勵(lì)和支持新聞媒體曝光生態(tài)環(huán)境違法行為，監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第六十五條【公眾舉報(bào)】任何組織和個(gè)人有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為。

生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并反饋，對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。對實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 監(jiān)管執(zhí)法

第六十六條【行政服務(wù)】生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù)意識，聘請技術(shù)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供咨詢指導(dǎo)和普法服務(wù)，提升企業(yè)守法意識和能力。

生態(tài)環(huán)境主管部門組織編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)守法告知書并在門戶網(wǎng)站公開，告知行政管理相對人生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理義務(wù)和要求，提示生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律風(fēng)險(xiǎn)。

生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門依托工業(yè)園區(qū)、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，搭建生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)服務(wù)平臺，為企業(yè)的生態(tài)環(huán)境治理提供技術(shù)支撐。

第六十七條【網(wǎng)格化監(jiān)管】建立街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，將以下情況納入網(wǎng)格巡查范圍，巡查記錄應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報(bào)：

（一）排放異味氣體和異常廢水；

（二）非法傾倒、處置廢棄物；

（三）未設(shè)置標(biāo)識的入河、入海排污口；

（四）油煙直排、揚(yáng)塵污染、噪聲擾民等行為；

（五）違規(guī)建設(shè)污染項(xiàng)目。

生態(tài)環(huán)境主管部門制定網(wǎng)格巡查指引，加強(qiáng)對網(wǎng)格員的培訓(xùn)。

第六十八條【“雙隨機(jī)”執(zhí)法】市生態(tài)環(huán)境主管部門建立全市污染源監(jiān)管信息庫，將環(huán)境影響評價(jià)審批或者備案的建設(shè)項(xiàng)目、固定污染源和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的其他排污單位納入污染源監(jiān)管信息庫，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。全市污染源監(jiān)管信息庫的信息應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門、街道辦事處實(shí)施共享。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃開展日常監(jiān)督檢查，按一定比例隨機(jī)確定待查排污單位、隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員，對入庫污染源開展雙隨機(jī)檢查。

第六十九條【現(xiàn)場執(zhí)法檢查內(nèi)容】納入排污許可分類管理名錄的排污單位，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污許可證的要求實(shí)施執(zhí)法檢查。

未納入排污許可分類管理名錄的排污單位，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法對其環(huán)境影響評價(jià)審批或者備案情況、配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況、污染物排放情況等實(shí)施執(zhí)法檢查。

第七十條【非現(xiàn)場智慧監(jiān)管】生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門可以采用自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控、遙感監(jiān)測、無人機(jī)和遠(yuǎn)紅外攝像等科技手段進(jìn)行執(zhí)法檢查。

按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、質(zhì)控樣核查、比對監(jiān)測的自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控、遙感儀器等監(jiān)測設(shè)備取得的數(shù)據(jù)，可以作為生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)施監(jiān)督管理的依據(jù)。前述數(shù)據(jù)與其他有關(guān)證據(jù)共同構(gòu)成證據(jù)鏈后，可以用于環(huán)境行政處罰。國家和省未對自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控、遙感監(jiān)測等設(shè)備的計(jì)量檢定和比對作出規(guī)定的，市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定并向社會(huì)公布。

生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，建立行政執(zhí)法檢查信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、檢查結(jié)果互認(rèn)等信息互通互聯(lián)、資源共享。

第七十一條【環(huán)保信用管理】市生態(tài)環(huán)境主管部門按規(guī)定記錄并公布生產(chǎn)經(jīng)營單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的環(huán)保信用信息，并納入公共信用信息管理系統(tǒng)，實(shí)行聯(lián)合懲戒和激勵(lì)。對符合信用修復(fù)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

市生態(tài)環(huán)境主管部門建立重點(diǎn)排污單位環(huán)保信用動(dòng)態(tài)評價(jià)制度，對重點(diǎn)排污單位實(shí)行信用動(dòng)態(tài)評價(jià)，并向社會(huì)公布。

第七十二條【公安機(jī)關(guān)提前介入】生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門在監(jiān)督執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境污染犯罪線索，具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后十二小時(shí)內(nèi)通知公安機(jī)關(guān)：

（一）違法事實(shí)清楚，違法嫌疑人逃匿或者可能逃匿的；

（二）有銷毀證據(jù)或者串供可能，且采取行政執(zhí)法手段無法防止證據(jù)滅失的；

（三）違法嫌疑人以暴力手段拒不配合執(zhí)法或者可能威脅執(zhí)法人員人身安全的；

（四）可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件或者群體性事件的；

（五）其他具有較大社會(huì)影響的。

公安機(jī)關(guān)會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，并按規(guī)定立案查處。

第七十三條【行政強(qiáng)制措施】生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令改正。

有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門可以依法對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備實(shí)施查封、扣押：

（一）違法排放污染物造成或者可能造成嚴(yán)重污染的；

（二）有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的；

（三）違法轉(zhuǎn)移、處置放射源、固體廢物或者危險(xiǎn)廢物的；

（四）在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)從事禁止開發(fā)建設(shè)或者生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；

（五）未取得建筑施工作業(yè)證明或者未按照作業(yè)證明的要求進(jìn)行施工，排放建筑施工噪聲，拒不改正的；

（六）在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和營業(yè)性文化娛樂活動(dòng)中使用喇叭、音響器材等設(shè)備設(shè)施產(chǎn)生噪聲，嚴(yán)重干擾周圍環(huán)境、他人正常生活，拒不改正的。

任何組織或個(gè)人不得擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、啟用已查封的設(shè)施、設(shè)備。

第七十四條【第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)】從事環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境檢測、環(huán)境檢測設(shè)備和污染防治設(shè)施維護(hù)運(yùn)營等環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部全流程管控制度和質(zhì)量控制體系。

環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人對其出具的數(shù)據(jù)、報(bào)告等文件的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人員分別對原始檢測數(shù)據(jù)檢測報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

嚴(yán)禁在環(huán)境服務(wù)過程中弄虛作假、篡改、偽造或者指使篡改、偽造相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

第七十五條【第三方檢測數(shù)據(jù)效力與要求】生態(tài)環(huán)境主管部門組織開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法時(shí)，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)對生態(tài)破壞和環(huán)境污染情況進(jìn)行采樣、分析并出具檢測報(bào)告，社會(huì)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定出具的檢測報(bào)告可以作為環(huán)境管理和行政執(zhí)法的依據(jù)。

社會(huì)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)參與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場檢查時(shí)，采樣和分析應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境行政處罰程序和證據(jù)要求。

第七十六條【環(huán)境損害司法鑒定】市司法行政主管部門會(huì)同市生態(tài)環(huán)境主管部門扶持和培育環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)，完善環(huán)境損害司法鑒定管理機(jī)制，健全環(huán)境損害司法鑒定評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定過程中，遇有特別復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題的，可以委托專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)提供咨詢意見和技術(shù)支持，并對出具的司法鑒定意見負(fù)責(zé)。

生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理中，可以委托環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)對生態(tài)破壞和環(huán)境污染情況進(jìn)行鑒定。

第六章 法律責(zé)任

第七十七條【行政機(jī)關(guān)及相關(guān)人員責(zé)任】行政管理部門及其工作人員不依法履行生態(tài)環(huán)境管理職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七十八條【生態(tài)環(huán)境主管部門處罰規(guī)定一】有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門按照下列規(guī)定予以處罰，法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

（一）違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，排污單位主要負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的，責(zé)令改正，拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款；

（二）違反本條例第二十八條第一款和第三十一條規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職管理人員的，責(zé)令改正，拒不改正的，處五萬元罰款；

（三）違反本條例第三十一條第一項(xiàng)和第二項(xiàng)規(guī)定，園區(qū)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)引進(jìn)不符合環(huán)境保護(hù)要求的建設(shè)項(xiàng)目的，或者不按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境污染防治設(shè)施的，或者不按照規(guī)定組織開展污染物排放監(jiān)測的，責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款；

違反本條例第三十一條第四項(xiàng)和第五項(xiàng)規(guī)定的，未建立入園企業(yè)環(huán)境管理臺賬的，或者未開展環(huán)境保護(hù)巡查的，責(zé)令改正，拒不改正的，處五萬元罰款；

（四）違反本條例第三十三條第二款、第三款規(guī)定，未按照規(guī)定辦理排污許可證變更手續(xù)的，或者未遵守排污許可證載明的環(huán)境保護(hù)管理要求，或者未按規(guī)定編制和提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告的，責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款；

（五）違反本條例第三十四條、第四十條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行使用的；或者未在收集、貯存生產(chǎn)廢水的場所安裝在線視頻監(jiān)控設(shè)施或者未保持設(shè)施正常運(yùn)行和使用的，責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款；

（六）違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，排污單位改造升級、閑置或者拆除污染防治設(shè)施未按規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告的，責(zé)令改正，處二萬元罰款；

（七）違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，受托人未按法律規(guī)定、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營管理相關(guān)設(shè)施的，責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款；

（八）違反本條例第三十九條規(guī)定，排污單位未按規(guī)定在產(chǎn)生污染物的車間或車間廢水處理設(shè)施出水口專門設(shè)置規(guī)范的排放口和監(jiān)測點(diǎn)，責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款；

（九）違反本條例第四十條第一款、第二款規(guī)定，排污單位未在收集、貯存生產(chǎn)廢水的場所采取措施防止?jié)B漏、遺撒或者造成其他環(huán)境污染的，或者排污單位、運(yùn)輸單位和處理單位未按規(guī)定填寫生產(chǎn)廢水外運(yùn)處理聯(lián)單的，責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款；

（十）違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，在禁止或者限制使用區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，責(zé)令改正，按非道路移動(dòng)機(jī)械每臺處一萬元罰款；使用高排放生產(chǎn)工藝的，責(zé)令改正，對使用高排放生產(chǎn)工藝的單位處五萬元以上二十萬元以下罰款；

（十一）違反本條例第四十四條規(guī)定，注冊車輛二十輛以上，在一個(gè)自然年度內(nèi)經(jīng)排放檢驗(yàn)不合格的車輛數(shù)量超過注冊車輛數(shù)量百分之十的或者同一輛車因不符合排放標(biāo)準(zhǔn)在一個(gè)自然年度內(nèi)受到罰款處罰五次以上的，對城市公交、道路運(yùn)輸、環(huán)衛(wèi)、郵政、快遞、出租車等企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者處五萬元以上二十萬元以下罰款；

（十二）違反本條例第四十五條第一款規(guī)定，在特區(qū)使用的非道路移動(dòng)機(jī)械未經(jīng)信息編碼登記或者未如實(shí)登記信息的，責(zé)令改正，處每臺非道路移動(dòng)機(jī)械五千元罰款；

（十三）違反本條例第五十條第二款規(guī)定，一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生者未按照規(guī)定填報(bào)一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，責(zé)令改正，拒不改正的，處五萬元罰款；

（十四）違反本條例第五十三條第一款規(guī)定，危險(xiǎn)廢物進(jìn)行資源化再利用不符合危險(xiǎn)廢物管理要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，處十萬元以上一百萬元以下罰款；或者未向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告危險(xiǎn)廢物再利用方式、去向等內(nèi)容的，責(zé)令改正，拒不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款；

（十五）違反本條例第七十四條第三款規(guī)定，環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)在環(huán)境服務(wù)過程中弄虛作假、篡改、偽造或者指使篡改、偽造相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的，責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并移送相關(guān)部門依法吊銷資質(zhì)。

第七十九條【生態(tài)環(huán)境主管部門處罰規(guī)定二】有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或者吊銷排污許可證，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷排污許可證并報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)停業(yè)、關(guān)閉：

（一）違反本條例第三十二條第二款、第三十三條第三款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得而未取得排污許可證排放污染物的，或者排污許可證被吊銷后排放污染物的；或者未按照排污許可證載明的許可事項(xiàng)排放污染物的；

（二）違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，排污單位在污染防治設(shè)施改造升級過程中超標(biāo)排放污染物的，或者在污染防治設(shè)施閑置、拆除過程中排放污染物的；

（三）違反本條例第三十九條規(guī)定，排污單位未對第一類水污染物進(jìn)行分類收集和處理，向綜合廢水處理設(shè)施排放不符合標(biāo)準(zhǔn)的廢水的；

（四）違反本條例第三十五條第一款、第四十條第三款規(guī)定，通過暗管、滲井、滲坑、灌注排放、稀釋排放或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，或者在收集、貯存、運(yùn)輸過程中排放生產(chǎn)廢水的。

依據(jù)前款規(guī)定被吊銷排污許可證的，排污單位應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行整改。整改達(dá)到要求的，可以依法向生態(tài)環(huán)境主管部門重新申領(lǐng)排污許可證，但依據(jù)前款第四項(xiàng)規(guī)定被吊銷排污許可證的排污單位，自吊銷排污許可證之日起三個(gè)月內(nèi)不得重新申領(lǐng)排污許可證。

第八十條【其他部門處罰規(guī)定】有下列行為之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，船舶在特區(qū)管轄海域航行、停泊、作業(yè)時(shí)不遵守船舶排放要求，或者進(jìn)入船舶污染物排放控制區(qū)時(shí)，使用不符合要求的燃油，或者在靠泊具備岸電供應(yīng)能力泊位時(shí)不按照規(guī)定使用岸電的，由海事部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；

（二）違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，在高排放機(jī)動(dòng)車限制行駛區(qū)域或者時(shí)段內(nèi)行駛高排放機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，每臺處兩千元罰款；

（三）違反本條例第四十六條第一款規(guī)定，在區(qū)人民政府劃定的區(qū)域外從事經(jīng)營性露天燒烤或者為經(jīng)營性露天燒烤提供場地的，由城市管理部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下罰款；

（四）違反本條例第六十條和第六十一條規(guī)定，未遵守有關(guān)禁止生產(chǎn)、銷售不符合規(guī)定的塑料制品規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理、商務(wù)、郵政管理等主管部門依法處理。

第八十一條【按日連續(xù)處罰】有下列行為之一被責(zé)令改正且拒不改正的，生態(tài)環(huán)境主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施按日連續(xù)處罰：

（一）建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，擅自新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的；

（二）未按照要求取得排污許可證或者排污許可證被吊銷后排放污染物的；

（三）未按照排污許可證規(guī)定，或者未按照規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；

（四）通過暗管、滲井、滲坑、灌注排放、稀釋排放或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；

（五）擅自拆除、閑置、改變、損毀自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或者視頻監(jiān)控系統(tǒng)的。

第八十二條【免予處罰】違反本條例規(guī)定，同時(shí)滿足下列條件的，組織或者個(gè)人可以向生態(tài)環(huán)境主管部門申請免予行政處罰：

（一）除本違法行為外，近三年內(nèi)沒有其他生態(tài)環(huán)境違法記錄；

（二）屬于一般生態(tài)環(huán)境違法行為，未造成危害后果；

（三）該違法行為發(fā)生地不涉及飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。

組織或者個(gè)人申請免予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)在特區(qū)主要媒體公開整改目標(biāo)和措施，向社會(huì)道歉承諾，接受公眾監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對組織或者個(gè)人的整改情況進(jìn)行復(fù)查，組織或者個(gè)人完成整改的，對其免予行政處罰；未完成整改或者發(fā)生新的環(huán)境違法行為的，應(yīng)當(dāng)對違法行為分別調(diào)查，依法從重處罰。

第八十三條【生態(tài)環(huán)境損害賠償】違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，造成生態(tài)環(huán)境損害的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，依法繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償資金。生態(tài)環(huán)境損害賠償資金統(tǒng)籌用于在損害結(jié)果發(fā)生地開展的生態(tài)環(huán)境修復(fù)相關(guān)工作。

市人民政府是特區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人，可以指定市生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃和自然資源、水務(wù)、城市管理等部門和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作。

第七章 附則

第八十四條【配套措施】本條例規(guī)定另行制定具體規(guī)定或者罰款處罰的，主管部門或者行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定具體規(guī)定或者處罰辦法，與本條例同時(shí)施行。

第八十五條【名詞解釋】本條例下列用語的含義是：

生態(tài)環(huán)境主管部門，是指市生態(tài)環(huán)境主管部門和市生態(tài)環(huán)境主管部門派出機(jī)構(gòu)。

排污單位，是指向環(huán)境排放污染物的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，是指工業(yè)園區(qū)建設(shè)或者運(yùn)營單位。

土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動(dòng)。

暗管，是指通過隱蔽的方式達(dá)到規(guī)避監(jiān)管目的而設(shè)置的排污管道，包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等，以及地上的臨時(shí)排污管道；滲井、滲坑是指無防滲漏措施或者起不到防滲作用的、封閉或者半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等；灌注是指通過高壓深井向地下排放污染物。

第八十六條【施行日期】本條例自XX年X月X日起施行，1994年制定實(shí)施、2000年第一次修正、2009年修訂、2017年第二次修正、2018年第三次修正的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》同時(shí)廢止。