晉江已正式印發(fā)《晉江市污水處理費(fèi)征收管理規(guī)定和晉江市污水處理費(fèi)資金管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱“規(guī)定”）。下個(gè)月，凡在晉江市范圍內(nèi)使用城市自來水和自備水源（包括地表水、地下水）的單位和個(gè)人均應(yīng)繳納污水處理費(fèi)。

規(guī)定明確，晉江市區(qū)6個(gè)街道的居民用戶按0.95元/噸征收，非居民用戶按1.4元/噸征收；重點(diǎn)建制鎮(zhèn)（安海鎮(zhèn)、金井鎮(zhèn)、東石鎮(zhèn)）居民用戶按0.85元/噸征收，非居民用戶按1.2元/噸征收；其他鎮(zhèn)按0.8元/噸征收。

規(guī)定同時(shí)明確了征收計(jì)量方式：使用自來水的單位和個(gè)人，其污水處理費(fèi)隨同自來水費(fèi)，根據(jù)水表計(jì)量按用水量計(jì)征收費(fèi)。使用自備井及原水的排水戶依法應(yīng)申請取水許可證的，應(yīng)向水利部門申請取水許可證，并在取水口安裝經(jīng)計(jì)量管理部門檢定的水表，按水表計(jì)量計(jì)征；未安裝計(jì)量水表的，按取水設(shè)施的最大取水能力（指取水設(shè)施每天24小時(shí)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的取水能力），確定每月收費(fèi)水量計(jì)征污水處理費(fèi)；屬居民自備井未安裝計(jì)量水表的，按常住人口200L/日·人用水量計(jì)征。產(chǎn)品以水為主要原料的單位，污水處理費(fèi)按實(shí)際排水量計(jì)征。

規(guī)定明確，污水處理費(fèi)的使用范圍包括鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))污水管網(wǎng)的建設(shè)、維護(hù)管理費(fèi)用；全市城市污水處理廠、污水泵站、農(nóng)村小型污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)管理費(fèi)用；污泥處置費(fèi)用及污水處理費(fèi)代征費(fèi)用。

詳情如下：

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、泉州出口加工區(qū)管理局，市有關(guān)單位：

《晉江市污水處理費(fèi)征收管理規(guī)定》和《晉江市污水處理費(fèi)資金管理規(guī)定（試行）》已經(jīng)市政府第76次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。


（此件主動(dòng)公開）

晉江市污水處理費(fèi)征收管理規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范污水處理費(fèi)征收使用管理，切實(shí)保障污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)規(guī)定，以及財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)污水處理費(fèi)征收使用管理辦法的通知》（財(cái)稅〔2014〕151號(hào)）、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕119號(hào)）等文件，制定本征收管理規(guī)定。

一、征收對象

凡在晉江市范圍內(nèi)使用城市自來水和自備水源（包括地表水、地下水）的單位和個(gè)人均適用本規(guī)定，應(yīng)繳納污水處理費(fèi)。

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

按照晉江市發(fā)改局《關(guān)于調(diào)整晉江市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（晉發(fā)改〔2016〕72號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。即：市區(qū)6個(gè)街道的居民用戶按0.95元/噸征收，非居民用戶按1.4元/噸征收；重點(diǎn)建制鎮(zhèn)（安海鎮(zhèn)、金井鎮(zhèn)、東石鎮(zhèn)）居民用戶按0.85元/噸征收，非居民用戶按1.2元/噸征收；其他鎮(zhèn)按0.8元/噸征收。

三、征收計(jì)量方式

（一）使用自來水的單位和個(gè)人，其污水處理費(fèi)隨同自來水費(fèi)，根據(jù)水表計(jì)量按用水量計(jì)征收費(fèi)。

（二）使用自備井及原水的排水戶依法應(yīng)申請取水許可證的，應(yīng)向水利部門申請取水許可證，并在取水口安裝經(jīng)計(jì)量管理部門檢定的水表，按水表計(jì)量計(jì)征；未安裝計(jì)量水表的，按取水設(shè)施的最大取水能力（指取水設(shè)施每天24小時(shí)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的取水能力）確定每月收費(fèi)水量計(jì)征污水處理費(fèi)。屬居民自備井未安裝計(jì)量水表的，按常住人口200L/日·人用水量計(jì)征。

（三）產(chǎn)品以水為主要原料的單位，污水處理費(fèi)按實(shí)際排水量計(jì)征。

符合本條規(guī)定情形的，由排水戶向所在鎮(zhèn)（街道）和水利局提出實(shí)際排水量計(jì)量申請，并提供水量單位測試表和有資質(zhì)單位核算的排水量額度或提供在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，報(bào)所在鎮(zhèn)（街道）和水利局審核后，按排水量額度或在線監(jiān)測到的實(shí)際排水量計(jì)征污水處理費(fèi)。

四、征收程序

（一）使用自來水的單位和個(gè)人，其污水處理費(fèi)由水利局委托各自來水公司在收取自來水費(fèi)時(shí)一并代收，并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額，代收后按月繳入市財(cái)政專戶。

（二）使用自備井及原水的，污水處理費(fèi)由水利局委托所在轄區(qū)的鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、安平開發(fā)區(qū)、泉州綜合保稅區(qū)或水務(wù)集團(tuán)等相關(guān)部門按月征收，征收后按月繳入市財(cái)政專戶。

五、減免條件和核定辦法

（一）不在城市污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)或配套管網(wǎng)未覆蓋的排水戶自備污水處理設(shè)施，其污水處理后水質(zhì)達(dá)到國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996），且符合所在區(qū)域排水系統(tǒng)排污口受納水域功能要求，排放海洋、江河、湖泊、河涌，不進(jìn)入城市污水處理設(shè)施的，不繳納污水處理費(fèi)，但應(yīng)依法繳納其他費(fèi)用。

符合本條規(guī)定情形的，由排水戶向水利局提出減免，并提交自備污水處理設(shè)施相關(guān)資料和有資質(zhì)單位出具的水質(zhì)檢測報(bào)告。

（二）其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定減免污水處理費(fèi)的，按法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定辦理。

符合本規(guī)定情形的，由排水戶向水利局提出申請，并提供相關(guān)材料，水利局對資料進(jìn)行審核，對符合條件的予以減免。

（三）依照本規(guī)定對需要作出減免決定的，水利局應(yīng)當(dāng)自申請之日起，20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

（四）在減免有效期內(nèi)，水利局將對已辦理減免手續(xù)的用戶進(jìn)行抽查。抽查不達(dá)標(biāo)的，或生態(tài)環(huán)境部門依法認(rèn)定排污不達(dá)標(biāo)的，次月起全額征收城市污水處理費(fèi)，直至整改驗(yàn)收完畢。整改驗(yàn)收合格后再次申請減免的，減免執(zhí)行時(shí)間為申請辦理減免手續(xù)并被審核通過后的次月起。連續(xù)兩次抽檢不達(dá)標(biāo)的，自第二次抽檢不達(dá)標(biāo)的時(shí)間起，一年內(nèi)暫不受理減免征收污水處理費(fèi)的申請。

六、污水處理費(fèi)的收支管理

（一）污水處理費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理。代征單位應(yīng)在每月月初5個(gè)工作日內(nèi)將上個(gè)月代征的污水處理費(fèi)全額上繳至市財(cái)政專戶。任何部門、單位和個(gè)人不得坐支、截留和擠占或者挪用污水處理費(fèi)。

（二）代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際征收污水處理費(fèi)總額的5%計(jì)取。

（三）各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)每年度征收的污水處理費(fèi)如達(dá)到應(yīng)收污水處理費(fèi)的60%（青陽、梅嶺、西園、羅山、靈源、新塘、陳埭、池店等鎮(zhèn)街應(yīng)達(dá)到70%），則按規(guī)定予以返還（詳見《晉江市污水處理費(fèi)資金管理規(guī)定（試行）》），并專款專用。

七、污水處理費(fèi)的使用范圍

（一）鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）污水管網(wǎng)的建設(shè)、維護(hù)管理費(fèi)用；

（二）全市城市污水處理廠、污水泵站、農(nóng)村小型污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)管理費(fèi)用；

（三）污泥處置費(fèi)用；

（四）污水處理費(fèi)代征費(fèi)用。

八、違約責(zé)任

（一）對逾期一個(gè)月以上未按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的排水戶，經(jīng)催收仍拒不交納，水利局依法對其進(jìn)行行政處罰，排水戶拒不執(zhí)行的，由水利局依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

排水戶對征收污水處理費(fèi)的決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

（二）排水戶以欺騙手段騙取批準(zhǔn)減免城市污水處理費(fèi)的，由水利局依據(jù)職權(quán)責(zé)令其限期補(bǔ)繳污水處理費(fèi)，并依法追究其相關(guān)責(zé)任。

九、部門職責(zé)

（一）水利局是全市征收污水處理費(fèi)的主管部門，負(fù)責(zé)全市污水處理費(fèi)征收工作，對污水處理費(fèi)的使用依法進(jìn)行監(jiān)督管理，參與污水處理費(fèi)支付的審核，依法實(shí)行城市污水入網(wǎng)監(jiān)督許可管理，并對使用自備井及原水的排水戶進(jìn)行取水管理。

（二）財(cái)政局負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)的票據(jù)和資金管理，配合水利局對污水處理費(fèi)的使用依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

（三）發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體工作。

（四）審計(jì)局負(fù)責(zé)對污水處理費(fèi)的征收使用管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（五）泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對工業(yè)污水排水戶排入污水管網(wǎng)的污水水質(zhì)水量及污水處理廠出水水質(zhì)水量進(jìn)行監(jiān)管。

（六）各自來水公司受水利局委托負(fù)責(zé)代征污水處理費(fèi)，并與水利局簽訂代征污水處理費(fèi)協(xié)議。

十、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、泉州綜合保稅區(qū)、水務(wù)集團(tuán)應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)污水處理費(fèi)征收工作的協(xié)調(diào)和資金使用管理。

十一、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按規(guī)定落實(shí)屬地管理原則，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街道）級(jí)、村級(jí)污水管網(wǎng)設(shè)施和農(nóng)村生活污水管網(wǎng)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理工作，鼓勵(lì)通過市場化運(yùn)作方式，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常運(yùn)行、維護(hù)和管理。

十二、水利局、財(cái)政局、發(fā)展和改革局、泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、泉州綜合保稅區(qū)和水務(wù)集團(tuán)等單位，以及污水處理費(fèi)代征機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）坐支、截留、擠占、挪用污水處理費(fèi)的；

（二）違反規(guī)定減免污水處理費(fèi)的；

（三）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的。

十三、本規(guī)定自公布之日起三十日后開始實(shí)施。原有規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

十四、本規(guī)定由晉江市水利局負(fù)責(zé)解釋。

晉江市污水處理費(fèi)資金管理規(guī)定（試行）

為規(guī)范污水處理費(fèi)使用管理，提高相關(guān)單位征收污水處理費(fèi)的積極性，切實(shí)保障污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行，結(jié)合我市實(shí)際情況，在《晉江市污水處理費(fèi)征收管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上，制定本規(guī)定。

一、污水處理費(fèi)返還的計(jì)算基數(shù)

各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)每年計(jì)劃征收的污水處理費(fèi)暫按上一年度各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自來水供水量為基數(shù)計(jì)算（詳見附件），實(shí)際的返還金額以本年度征收額為基數(shù)進(jìn)行返還。

二、污水處理費(fèi)的返還標(biāo)準(zhǔn)

綜合考慮各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、管理、維護(hù)等工作實(shí)際，將全市分為3個(gè)類型，在達(dá)到應(yīng)征收污水處理費(fèi)要求的前提下，按不同比例標(biāo)準(zhǔn)予以返還，專項(xiàng)用于污水處理工作。

（一）返還10%：青陽街道、梅嶺街道和羅山街道征收的污水處理費(fèi)，在扣除規(guī)定的代征手續(xù)費(fèi)后，按10%予以返還，專項(xiàng)用于街道、村（社區(qū)）污水管道的維護(hù)管理，不得挪用。若實(shí)際征收的污水處理費(fèi)未達(dá)到應(yīng)征收污水處理費(fèi)的70%，則不予返還。

（二）返還15%：陳埭鎮(zhèn)、池店鎮(zhèn)、新塘街道、西園街道和靈源街道收取的污水處理費(fèi)，在扣除規(guī)定的代征手續(xù)費(fèi)后，按15%予以返還，專項(xiàng)用于鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）污水管道建設(shè)和維護(hù)管理，不得挪用。若實(shí)際征收的污水處理費(fèi)未達(dá)到應(yīng)收污水處理費(fèi)的70%，則不予返還。

（三）返還50%：除陳埭鎮(zhèn)和池店鎮(zhèn)外的各鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）收取的污水處理費(fèi)，在扣除規(guī)定的代征手續(xù)費(fèi)后，按50%予以返還，專項(xiàng)用于鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）污水管道的建設(shè)和維護(hù)管理，不得挪用。若實(shí)際征收的污水處理費(fèi)未達(dá)到應(yīng)收污水處理費(fèi)的60%，則不予返還。

三、污水處理費(fèi)的返還辦法

（一）代征手續(xù)費(fèi)

代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際征收污水處理費(fèi)總額的5%計(jì)取，列入市水利局年度預(yù)算，市財(cái)政局每年年初根據(jù)年度預(yù)算，按照《晉江市污水處理費(fèi)征收管理規(guī)定（試行）》有關(guān)規(guī)定，將上一年度代征手續(xù)費(fèi)撥付給各代征單位。

（二）返還污水處理費(fèi)

應(yīng)返還的污水處理費(fèi)列入市水利局年度預(yù)算，市財(cái)政局每年7月按照上半年實(shí)際征收的污水處理費(fèi)（扣除代征費(fèi)后），先行撥付30%應(yīng)返還的污水處理費(fèi)給各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下一年度初按照上一年度各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理費(fèi)征收情況（扣除代征費(fèi)后）和本管理規(guī)定確定的返還標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，將剩余應(yīng)返還的污水處理費(fèi)撥付給各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。如相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)未達(dá)到應(yīng)收污水處理費(fèi)目標(biāo)，則不予返還，并在下一年度應(yīng)返還的污水處理費(fèi)中扣除先行撥付的30%污水處理費(fèi)。

四、本規(guī)定自公布之日起三十日后開始實(shí)施，試行期1年。

五、本規(guī)定由晉江市水利局負(fù)責(zé)解釋。

附件：2020年各鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃征收污水處理費(fèi)一覽表