一、廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道,未采用負(fù)壓狀態(tài),或者正壓狀態(tài)時的泄漏檢測值超過500μmol/mol。
適用處罰條款:《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條項(xiàng):違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的。
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二、廢氣采用外部排風(fēng)罩(集氣罩)收集時,在距排風(fēng)罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無組織排放位置,控制風(fēng)速未達(dá)到0.3m/s(行業(yè)相關(guān)規(guī)范有具體規(guī)定的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。
適用處罰條款:《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條項(xiàng):違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的。
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三、對于設(shè)備與管線組件VOCs泄漏控制,如發(fā)現(xiàn)下列情況之一,屬于違法行為,依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定予以處理:
1、企業(yè)密封點(diǎn)數(shù)量超過2000個(含),但未開展泄漏檢測與修復(fù)工作的;
2、未按規(guī)定的頻次、時間進(jìn)行泄漏檢測與修復(fù)的;
3、現(xiàn)場隨機(jī)抽查,在檢測不超過100個密封點(diǎn)的情況下,發(fā)現(xiàn)有2個以上(不含)不在修復(fù)期內(nèi)的密封點(diǎn)出現(xiàn)可見泄漏現(xiàn)象或超過泄漏認(rèn)定濃度的。
是否按照規(guī)定的頻次和時間開展泄漏檢測與修復(fù)工作,應(yīng)該根據(jù)臺賬資料進(jìn)行認(rèn)定。
適用處罰條款:《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條項(xiàng):違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的。
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四、含VOCs產(chǎn)品以及有機(jī)聚合物產(chǎn)品在使用過程中,未采用密閉設(shè)備或未在密閉空間內(nèi)操作;或者未采取局部VOCs收集措施的(VOCs質(zhì)量占比小于10%的VOCs產(chǎn)品除外)。
適用處罰條款:《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條項(xiàng):違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的。
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五、未按規(guī)定配置VOCs處理設(shè)施的(收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kgh時,應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施,處理效率不應(yīng)低于80%;對于重點(diǎn)地區(qū),收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kgh時,應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施,處理效率不應(yīng)低于80%;采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外)
適用處罰條款:《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條項(xiàng):違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的。
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六、排氣筒高度低于15m(因安全考慮或有特殊工藝要求的除外),或者未根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)文件建設(shè)排氣筒。
適用處罰條款:《中華人民共和國大氣污染防治法》第100條第五項(xiàng):違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:……(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。
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七、VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)未與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)行。(VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時,對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行,待檢修完畢后同步投入使用;生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運(yùn)行或不能及時停止運(yùn)行的,應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。)
適用處罰條款:《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條項(xiàng):違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的;同時依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第63條第(三)項(xiàng)移送公安機(jī)關(guān)處理:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:……(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。
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八、未按規(guī)定建立臺賬,記錄廢氣收集系統(tǒng),VOCs處理設(shè)施的主要運(yùn)行和維護(hù)信息,如運(yùn)行時間、廢氣處理量、操作溫度、停留時間、吸附劑再生更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液pH值等關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)。
適用處罰條款:《排污許可管理?xiàng)l例》(即將出臺)第六十九條【違反臺賬記錄(按日計(jì)罰)】違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,并處每日一千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰:
1、未按照排污許可證規(guī)定要求記錄臺賬的;
2、臺賬內(nèi)容不真實(shí)、不完整的。
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九、超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。
在廠房門窗或通風(fēng)口、其他開口(孔)等排放口外1m,距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測。若廠房不完整(如有頂無圍墻),則在操作工位下風(fēng)向1m,距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測,按照監(jiān)測規(guī)范要求測得監(jiān)控點(diǎn)的任意1小時平均濃度值(6mg/m3)或任意一次濃度值(20mg/m3)超過本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值判定為超標(biāo)。
適用處罰條款:《中華人民共和國大氣污染防治法》第99條第二項(xiàng):責(zé)令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉?!?)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的。
附件:重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)VOCs管控臺賬清單
臺賬類別
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臺賬清單
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說明及要求
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相關(guān)依據(jù)
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VOCs原輔材料臺賬
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原輔料名稱及用量信息
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1.采購單(或稱“采購記錄”)
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準(zhǔn)備近三個月臺賬備查
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(HJ944—2018)4.4.2、(環(huán)大氣〔2019〕53號)
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2.出庫記錄(或稱“出庫單”)
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準(zhǔn)備近三個月臺賬備查
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(HJ944—2018)4.4.2、(環(huán)大氣〔2019〕53號)
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3.VOCs物料用量及VOCs含量信息表
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準(zhǔn)備近一年及近一個月匯總信息一覽表備查
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(HJ944—2018)4.3.2、(環(huán)大氣〔2019〕53號)
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VOCs用量、含量等信息
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4.VOCs物料檢測報(bào)告
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所有涉VOCs材料都需提供。
兩份材料二選一即可,要求材料中需體現(xiàn)組分質(zhì)量比含量(%),或者體現(xiàn)物料VOCs質(zhì)量濃度(mg/L)。
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(環(huán)大氣〔2019〕53號)
(環(huán)大氣〔2019〕53號)
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5.VOCs物料物質(zhì)安全說明書(MSDS)
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VOCs廢氣處理設(shè)施臺賬
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VOCs有機(jī)廢氣治理設(shè)施設(shè)計(jì)方案
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6.VOCs有機(jī)廢氣治理設(shè)施設(shè)計(jì)方案
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(環(huán)大氣〔2019〕53號)
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7.VOCs有機(jī)廢氣治理工程項(xiàng)目合同
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(HJ2026-2013)、(HJ2027-2013)、(HJ 1093-2020)
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廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)臺賬
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8.治理設(shè)施運(yùn)維管理操作手冊
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(HJ2026-2013)、(HJ2027-2013)、(HJ 1093-2020)
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9.治理設(shè)施日常監(jiān)管臺賬記錄
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包括各類吸附劑、吸收劑和催化劑的更換記錄,熱源、光源、等離子體源及其它輔助設(shè)備的維護(hù)維修記錄等
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(HJ944—2018)4.3.3
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有機(jī)廢氣監(jiān)測報(bào)告
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10.有機(jī)廢氣監(jiān)測報(bào)告
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有資質(zhì)的第三方出具的近半年內(nèi)VOCs排放情況監(jiān)測報(bào)告,應(yīng)含有組織排放濃度,有組織排放排放速率、VOCs廢氣治理效率、風(fēng)量數(shù)據(jù)、廠區(qū)及廠界VOCs濃度、是否滿足相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求等
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(HJ944—2018)4.3.4
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危廢臺賬
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廢溶劑、廢抹布、廢油漆桶、廢活性炭、廢燈管等二次污染物處置記錄
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11.危廢處置合同
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提供最新的危廢處置合同備查
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(環(huán)大氣〔2019〕53號)
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12.轉(zhuǎn)移聯(lián)單
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準(zhǔn)備近一年所有聯(lián)單記錄備查
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(環(huán)大氣〔2019〕53號)
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13.危廢處理方資質(zhì)佐證材料
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如資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照等
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(環(huán)大氣〔2019〕53號)
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其它輔助資料
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“一企一方案”相關(guān)資料
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14.VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一企一方案”
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僅針對省控、市控重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)
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(粵環(huán)函〔2016〕1054號)、(粵環(huán)辦函〔2017〕181號)
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15.VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一企一方案”的實(shí)施計(jì)劃
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僅針對省控、市控重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)
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(粵環(huán)函〔2016〕1054號)、(粵環(huán)辦函〔2017〕181號)
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16.“一企一方案”專家評審意見
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僅針對省控、市控重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)
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(粵環(huán)函〔2016〕1054號)、(粵環(huán)辦函〔2017〕181號)
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17.企業(yè)現(xiàn)場核查評分表
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僅針對省控、市控重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)
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(粵環(huán)函〔2016〕1054號)、(粵環(huán)辦函〔2017〕181號)
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18. 一企一策綜合整治總結(jié)報(bào)告(或稱“整改情況詳細(xì)說明”)
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僅針對省控、市控重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)
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(粵環(huán)函〔2016〕1054號)、(粵環(huán)辦函〔2017〕181號)
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環(huán)評資料
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19.環(huán)評報(bào)告書/環(huán)評報(bào)告表
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(HJ944—2018)4.3.3
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20.環(huán)評批復(fù)文件
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(HJ944—2018)4.3.3
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