2009年12月27日-28日,全國能源工作會議在京召開。國家發(fā)改委主任張平同志到會并講話,國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶同志作了工作報告。這次會議的主要任務是:認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議和全國發(fā)展和改革工作會議精神,總結2009年能源工作,分析當前能源形勢,部署2010年工作。

　　張平同志在講話中指出,過去的一年,全國能源戰(zhàn)線廣大干部職工,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,積極應對國際金融危機的影響和沖擊,面對挑戰(zhàn),迎難而上,開拓進取,在加強能源基礎設施建設、調(diào)整能源結構、擴大能源國際合作、加快農(nóng)村能源建設和支持少數(shù)民族地區(qū)能源發(fā)展等方面,開展了卓有成效的工作,為保增長、調(diào)結構、促改革、惠民生做出了積極的貢獻。

　　張平同志對做好明年的能源工作提出了明確要求:

　　第一,要認真貫徹落實十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,把思想認識統(tǒng)一到中央對當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。在新的一年能源工作中,要堅決貫徹落實科學發(fā)展觀,更加注重提高能源發(fā)展質(zhì)量和效益,更加注重推進能源科技進步和自主創(chuàng)新,轉變發(fā)展方式和結構調(diào)整,更加注重推進能源體制機制改革,更加注重加強民生能源工程建設,更加注重開展國際能源合作、擴大利用海外能源資源。

　　第二,要為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅實可靠的能源保障。加強能源基礎設施建設,增強能源供應保障能力和經(jīng)濟發(fā)展后勁。充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,提高我國能源安全保障水平。加強能源經(jīng)濟運行的監(jiān)測預警,建立完善能源應急保障體系,有效防范各種突發(fā)事件導致的能源供求短缺和中斷。

　　第三,要積極推動能源發(fā)展方式轉變,構建可持續(xù)的能源供應體系。大力推進節(jié)能和提高能效的活動,調(diào)整優(yōu)化能源結構,推進能源科技進步,積極發(fā)展新能源和可再生能源。不僅要滿足當代人的能源需求,而且要著眼未來,謀劃和建設可持續(xù)的能源體系,努力實現(xiàn)以能源的可持續(xù)發(fā)展,推動經(jīng)濟發(fā)展方式和人民生活方式的轉換,支撐并促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　第四,要結合“十二五”規(guī)劃特別是能源發(fā)展規(guī)劃等的編制,加強對能源戰(zhàn)略、能源結構、能源布局、能源政策、能源價格,以及國際能源合作等一系列重大問題的研究,明確發(fā)展目標,理清發(fā)展思路和工作方向。

　　張國寶同志在工作報告中對2010年能源工作作了具體部署:一是加強能源戰(zhàn)略規(guī)劃研究和編制工作。編制能源發(fā)展中長期規(guī)劃和“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃,努力實現(xiàn)到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右的目標。二是繼續(xù)推進電力工業(yè)結構調(diào)整。繼續(xù)推進“上大壓小”,積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),穩(wěn)步推進大型煤電基地建設,加快電網(wǎng)建設。三是加快轉變煤炭工業(yè)發(fā)展方式。繼續(xù)建設13個大型煤炭基地,加快煤炭企業(yè)兼并重組,加大煤礦瓦斯防治和煤層氣抽采利用。四是加快石油天然氣工業(yè)發(fā)展。加大國內(nèi)石油資源勘探開發(fā),確保石油供應穩(wěn)定增長。加快天然氣開發(fā)利用,保持天然氣產(chǎn)量較快增長。推進大型煉化基地建設。五是大力發(fā)展可再生能源和核能。在做好移民工作和保護生態(tài)環(huán)境的條件下,抓好重點流域水電開發(fā)建設。把安全、質(zhì)量放在首位,積極推進核電建設。促進風電規(guī)?；l(fā)展。開發(fā)利用太陽能資源和其他可再生能源。六是加強能源資源國際互利合作。加強雙多邊國際能源對話交流,擴大同能源資源國的務實合作。七是推動能源行業(yè)科技裝備進步和節(jié)能工作。依托重大能源項目推進裝備自主化,加快推進能源科技進步,加強能源領域節(jié)能工作。八是加強農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)能源建設。改造和完善農(nóng)村電網(wǎng),加快無電地區(qū)電力建設,開展農(nóng)村清潔生活用能建設。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)能源建設。九是加強能源法制建設和重大問題研究,逐步把各項能源管理工作納入法制化軌道。十是加強能源預測預警,增強能源應急保障能力。

　　中共中央、全國人大、國務院、全國政協(xié)有關部門,各?。ㄗ灾螀^(qū)、自轄市）發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、煤炭工業(yè)局、能源局,以及大型能源企業(yè)有關負責同志參加了會議。一些新能源方面的民營企業(yè)也受邀參加了會議。