《成都市生活垃圾袋裝管理辦法》已經(jīng)2019年2月18日市政府第36次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年5月1日起施行。



第一條（目的依據(jù)）

為了加強生活垃圾管理，提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條（術(shù)語含義）

本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物，不包括建筑垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于錦江、青羊、金牛、武侯、成華等五城區(qū)（含成都高新區(qū)），其他區(qū)（市）縣人民政府（含成都天府新區(qū)管委會）所在地建成區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府所在地建成區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)以及其他實行城市化管理的區(qū)域。

第四條（職責(zé)分工）

市城市管理部門負責(zé)本市生活垃圾分類袋裝的監(jiān)督管理工作。

區(qū)（市）縣城市管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類袋裝的監(jiān)督管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類袋裝的管理工作。

住建、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、教育、商務(wù)、水務(wù)、衛(wèi)生、公安、市場監(jiān)管、園林、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各司其職，密切配合，協(xié)同城市管理部門做好相關(guān)管理工作。

第五條（社會監(jiān)督）

任何單位和個人都有權(quán)對違反本辦法的行為進行制止、勸阻、舉報。

第六條（收運許可）

從事生活垃圾經(jīng)營性收運服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得服務(wù)所在地區(qū)（市）縣城市管理部門核發(fā)的服務(wù)許可證，并按照環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)服務(wù)合同，負責(zé)服務(wù)區(qū)內(nèi)生活垃圾收運工作。

第七條（設(shè)施建設(shè)）

中轉(zhuǎn)房、收集點等生活垃圾收運設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)管理的需要，按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。

單位內(nèi)部生活垃圾收運設(shè)施，由權(quán)屬單位按照城市管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)負責(zé)建設(shè)和管理。

第八條（公建配套）

新建城市道路、住宅小區(qū)、大型公共建筑、集貿(mào)市場等，按規(guī)定配套的生活垃圾收運設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

已建成的城市街道、住宅小區(qū)、大型公共建筑、集貿(mào)市場等未設(shè)置生活垃圾收運設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)列入公共設(shè)施補充配套建設(shè)計劃，由建設(shè)、開發(fā)或權(quán)屬單位在規(guī)定期限內(nèi)補建。

第九條（設(shè)施管理）

生活垃圾收運設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔，不得影響周圍環(huán)境衛(wèi)生。

任何單位和個人不得損壞生活垃圾收運設(shè)施;未經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，不得擅自搬遷、拆除、封閉或改變其用途。

第十條（投放清運）

單位和個人產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)當(dāng)自行負責(zé)收集，分類裝入垃圾袋，并按規(guī)定投送到垃圾收集點。

單位產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)當(dāng)委托具備條件的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)企業(yè)代為清運。具備清運條件的單位也可以自行組織清運。

第十一條（大件垃圾）

廢舊家具、家用電器等大件生活廢物，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定投送到指定的收集點，由城市管理、商務(wù)等部門組織分類收運。

第十二條（禁止行為）

任何單位和個人不得將建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、危險廢物等其他廢物混入生活垃圾。

第十三條（管理要求）

從事生活垃圾經(jīng)營性收運的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照定時、定點的規(guī)定，及時收集、中轉(zhuǎn)、清運生活垃圾，不得積存。

中轉(zhuǎn)房、收集點應(yīng)當(dāng)有專人管理，按時開放。

第十四條（處理要求）

生活垃圾收運車輛應(yīng)當(dāng)做到密閉完好，保持車容整潔。

任何單位和個人不得在投送、裝卸、運輸中撒漏或亂傾倒、堆放生活垃圾。

第十五條（法律責(zé)任一）

違反本辦法第六條規(guī)定，未經(jīng)許可從事生活垃圾經(jīng)營性收運服務(wù)的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處三萬元罰款。

第十六條（法律責(zé)任二）

違反本辦法第九條第二款規(guī)定，損壞生活垃圾收運設(shè)施的，由城市管理部門責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款，造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾收運設(shè)施、場所或者改變其用途的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

第十七條（法律責(zé)任三）

違反本辦法第十二條規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，將建筑垃圾、工業(yè)固體廢物混入生活垃圾的，并處三千元以下罰款；將危險廢物等其他廢棄物混入生活垃圾的，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第十八條（法律責(zé)任四）

違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上三萬元以下罰款。

第十九條（法律責(zé)任五）

違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三千元以上五千元以下罰款。

違反本辦法第十四條第二款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款；對個人處二百元以下罰款。

第二十條（代履行）

城市管理部門依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，城市管理部門可以按照《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。

需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，城市管理部門可以決定立即實施代履行；當(dāng)事人不在場的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。

代履行的費用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。

第二十一條（施行日期）

本辦法自2019年5月1日起施行。1998年8月20日成都市人民政府發(fā)布的《成都市城市生活垃圾袋裝管理辦法》（市政府令第70號）同時廢止。