摘要：近些年來(lái)，隨著我們國(guó)家的生產(chǎn)生活水平不斷提高，我國(guó)的城市化水平也有了大幅提高，因此，城市的人口數(shù)量逐年增多。因此，生產(chǎn)廢料不斷增加，增加城市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)變得越來(lái)越重要，不僅對(duì)環(huán)衛(wèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求也會(huì)越來(lái)越高。良好完善的環(huán)衛(wèi)設(shè)施有助于提升城市的環(huán)衛(wèi)管理工作質(zhì)量，還能夠塑造良好的城市形象。當(dāng)前我國(guó)城市環(huán)衛(wèi)建設(shè)的水平還有待于進(jìn)一步提升，并存在一定的問(wèn)題，這就需要不斷加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理和控制，從而提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：環(huán)衛(wèi)設(shè)施；建設(shè)；質(zhì)量管理

一、城市化與城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

1.1城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施是城市化進(jìn)程的物質(zhì)基礎(chǔ)，城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。很多的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，不可避免的導(dǎo)致城市垃圾的大幅度增加，一旦不能對(duì)這些生活和生產(chǎn)垃圾進(jìn)行有效和科學(xué)的處理，會(huì)直接阻礙城市化進(jìn)程的加快，使得社會(huì)的發(fā)展速度明顯降低，因此，在城市化發(fā)展的過(guò)程中，要高度關(guān)注環(huán)衛(wèi)建設(shè)，通過(guò)做好環(huán)衛(wèi)建設(shè)使得城市化水平在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。

1.2城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施在城市生產(chǎn)和生活中具有重要作用，是制約城市化進(jìn)程的重要因素，

城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施與其他城市基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成了城市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這兩者為城市的發(fā)展一同努力和服務(wù)，同時(shí)也承擔(dān)著服務(wù)居民生活的責(zé)任與義務(wù)，一旦缺乏完善的城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，會(huì)直接影響城市化進(jìn)程的開展，反之，如果社會(huì)各方齊心協(xié)力為城市環(huán)衛(wèi)工作做出貢獻(xiàn)，就會(huì)使城市環(huán)境得到質(zhì)的改善，使得城市化進(jìn)程得到明顯的加快。

1.3城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題

1.3.1機(jī)械化作業(yè)水平低，環(huán)衛(wèi)工人無(wú)作息場(chǎng)所

大部分的小城市缺乏足夠的金錢和技術(shù)，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工人在工作的時(shí)候缺乏先進(jìn)的現(xiàn)代化作業(yè)設(shè)備，很多工作竟然還是以傳統(tǒng)的人力勞動(dòng)為主，這就在很大程度上降低了環(huán)衛(wèi)工作的工作效率，質(zhì)量也大打折扣，除了這一問(wèn)題之外，小城市的環(huán)衛(wèi)工作人員沒有固定的工作和休息場(chǎng)所，待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，很多環(huán)衛(wèi)工作人員只能席地而坐，這也是造成環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量降低的一大因素，因?yàn)檫@樣的不合理待遇難以激發(fā)環(huán)衛(wèi)工作人員的工作積極性和熱情。

1.3.2環(huán)衛(wèi)設(shè)施傳統(tǒng)老套

我們國(guó)家對(duì)于城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)有明文的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以城市公共廁所來(lái)說(shuō)，每平方公里公廁應(yīng)至少有三座，然而，現(xiàn)實(shí)生活中很難看到有城市滿足這樣的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，更重要的是很多地方的公共設(shè)施已經(jīng)使用了很多的年頭，很多的功能都已經(jīng)不復(fù)存在，但即使這樣，仍然在使用中，受到影響的無(wú)疑是市民的日常生活。此外，國(guó)家對(duì)于城市垃圾車也有要求，為了保障及時(shí)的處理和運(yùn)輸城市居民的垃圾，必須達(dá)到每萬(wàn)人擁有兩臺(tái)垃圾車，但是實(shí)際生活中，很多地方缺乏足夠數(shù)量的垃圾車，運(yùn)輸和傾倒垃圾的頻率極為低下，運(yùn)輸速度極其慢，車輛的使用年限過(guò)長(zhǎng)，這些都阻礙了城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

1.3.3建設(shè)缺乏科學(xué)的指導(dǎo)

在目前我國(guó)很多城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，缺乏專業(yè)科學(xué)的理論指導(dǎo)，極易造成資源浪費(fèi)。例如在垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的設(shè)置過(guò)程中，依據(jù)相關(guān)要求，通過(guò)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的分布密度以及轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的數(shù)量進(jìn)行布局。在垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該綜合考慮該轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量、人均垃圾產(chǎn)量等因素，對(duì)于服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量比較多，居住密度比較大的區(qū)域，產(chǎn)生的垃圾數(shù)量也就會(huì)比較多，對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)站的需求也就比較大。所以在城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的布局過(guò)程中，如果僅僅考慮轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量的分布，而忽略了服務(wù)區(qū)域內(nèi)垃圾日產(chǎn)量，就會(huì)造成區(qū)域分布不合理，浪費(fèi)城市建設(shè)資源的問(wèn)題。

1.3.4垃圾處理無(wú)害化率低

近年來(lái)，大量的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，所以城市人員在一時(shí)間內(nèi)劇增，同時(shí)大量出現(xiàn)的還包括城市垃圾，然而大量的垃圾未能得到及時(shí)有效的處理，使城市的大氣質(zhì)量、河流、土地遭到嚴(yán)重的污染，不利于市民的人身健康。

二、城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的策略

1、注重專業(yè)規(guī)劃的落實(shí)工作

環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃是城市規(guī)劃不可缺少的有機(jī)組成部分，成片小區(qū)開發(fā)時(shí)一定要把環(huán)衛(wèi)規(guī)劃納入詳細(xì)規(guī)劃，并采取相應(yīng)的措施使之實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，由于環(huán)衛(wèi)設(shè)施本身存在“點(diǎn)多、面廣、臭臟”的現(xiàn)象，加上規(guī)劃、設(shè)計(jì)部門對(duì)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)了解不深，在規(guī)劃時(shí)往往認(rèn)為有礙市容觀瞻而被忽視。因此，環(huán)衛(wèi)專業(yè)管理部門要加強(qiáng)橫向聯(lián)系。多聯(lián)系、多接觸、加大宣傳，使他們了解環(huán)衛(wèi)，熟悉環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能將環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并使環(huán)衛(wèi)的規(guī)劃實(shí)施落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)前期的引導(dǎo)控制工作

（1）提高質(zhì)量監(jiān)督人員的自身素質(zhì)。因此，應(yīng)該督促工程施工和監(jiān)理人員加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的學(xué)習(xí)，將強(qiáng)制性要求貫穿到施工前后的方方面面。

（2）提高工程參與各方的質(zhì)量意識(shí)。工程正式開工前，就要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，召開監(jiān)督會(huì)議，明確各方職責(zé)，使工程參與各方職責(zé)分明，明確施工目標(biāo)。

（3）針對(duì)不同工程制定相應(yīng)方案，提前預(yù)防控制。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施基本上都在城中人群集居地，受自然環(huán)境限制，為保證工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該提前制訂有針對(duì)性的監(jiān)督方案。如新建環(huán)衛(wèi)垃圾中轉(zhuǎn)站等地下工程，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)圍護(hù)及開挖工程的監(jiān)督力度；公廁改造裝修工程應(yīng)加強(qiáng)對(duì)裝飾材料的質(zhì)量抽檢等。保證方案的周到和完整性。另一方面，施工過(guò)程是靈活而且動(dòng)態(tài)的，實(shí)際情況往往與設(shè)計(jì)相沖突并且復(fù)雜，監(jiān)理人員要依工程實(shí)際情況，作出相應(yīng)的調(diào)整決定，有利于工程建設(shè)。

3、完善相關(guān)的配套機(jī)制

完善城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的維護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已建成的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)力度，并且制定對(duì)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管依據(jù)，在對(duì)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)監(jiān)管過(guò)程中有法可依，避免由于對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)不當(dāng)以及人為破壞造成的問(wèn)題。完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，政府出臺(tái)相應(yīng)的政策支持環(huán)保型企業(yè)的發(fā)展，例如對(duì)于環(huán)保型企業(yè)可以給予一定的稅收優(yōu)惠，通過(guò)積極的引導(dǎo)企業(yè)的綠色化生產(chǎn)，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，避免污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

4、保證施工中的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)

首先，施工過(guò)程是重中之重，為了提升環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，就必須要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)工程所有的參與方進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督，遵從相關(guān)法律開展。各個(gè)參與方必須要做好各自的工作，全面為提升工程質(zhì)量做出努力。必須要遵從法律法規(guī)要求進(jìn)行架設(shè)，對(duì)于違法違規(guī)行為要給予相應(yīng)的處置。其次，施工過(guò)程中要不斷進(jìn)行巡邏和檢查，確保工程質(zhì)量。針對(duì)工程參與方遇到的問(wèn)題要及時(shí)解決，按照要求和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，避免出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題。

5、做好驗(yàn)收工作

當(dāng)一項(xiàng)工程建設(shè)完成之后，監(jiān)察人員以及有關(guān)部門要做好驗(yàn)收檢驗(yàn)工作。萬(wàn)一環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或者有比較大的質(zhì)量隱患的時(shí)候，監(jiān)察人員一定要當(dāng)機(jī)立斷，給出處理意見，該處理意見必須是書面的，然后監(jiān)督工程施工單位對(duì)有問(wèn)題的工程做出返工，結(jié)束之后，需要重新組織驗(yàn)收[5]。檢察人員必須要嚴(yán)格控制好質(zhì)量關(guān)，決不可以權(quán)謀私，縱容有質(zhì)量問(wèn)題的工程投入使用。

結(jié)語(yǔ)：

為了提升城市環(huán)衛(wèi)管理質(zhì)量，需要高度重視環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程的建設(shè)，進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。在建設(shè)的過(guò)程中，需要嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量，高度重視施工前期和施工全過(guò)程的監(jiān)理工作，這樣才能將環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量管理落到實(shí)處，避免存在嚴(yán)重的安全隱患，提升市民的滿意度。作為城市的標(biāo)志，良好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施既能夠提升城市的形象，還能夠提升市民的生活質(zhì)量，更能夠?yàn)榄h(huán)衛(wèi)管理工作提供充分的保障。

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山東省德州市環(huán)境衛(wèi)生管理處