
生態(tài)環(huán)境部于6月7日印發(fā)了《2018-2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查方案》,本次強(qiáng)化督查共動(dòng)用1.8萬(wàn)人(次),對(duì)“2+26”城市、汾渭平原11城市、長(zhǎng)三角地區(qū)的4個(gè)城市開(kāi)展督查,從2018年6月11日開(kāi)始,持續(xù)到2019年4月28日結(jié)束。附:環(huán)保局給的環(huán)保整改手冊(cè),請(qǐng)對(duì)照整改。
重中之重
李干杰強(qiáng)調(diào),打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),重中之重是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),要抓緊出臺(tái)實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃。
緊緊扭住“四個(gè)重點(diǎn)”,即重點(diǎn)防控污染因子是PM2.5,重點(diǎn)區(qū)域是京津冀及周邊、長(zhǎng)三角和汾渭平原,重點(diǎn)時(shí)段是秋冬季和初春,重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域是鋼鐵、火電、建材等行業(yè)以及“散亂污”企業(yè)、散煤、柴油貨車(chē)、揚(yáng)塵治理等領(lǐng)域。優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”,就是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”,就是要強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法督察、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、科技創(chuàng)新和宣傳引導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯”,就是要進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度,明顯減少重污染天數(shù),明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量,明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。
李干杰指出,針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)化督查,不是“運(yùn)動(dòng)式”“一陣風(fēng)”,而是新的長(zhǎng)效機(jī)制,不是要求“一刀切”,而是要精準(zhǔn)治污,根本目的是要幫助地方黨委、政府發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題,進(jìn)而解決環(huán)境問(wèn)題,改善環(huán)境質(zhì)量。相關(guān)地方要根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署,抽調(diào)精兵強(qiáng)將參加督查工作。接受督查的地方政府和相關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想,把督查作為解決突出環(huán)境問(wèn)題的契機(jī),積極配合開(kāi)展督查工作。全國(guó)其他地方也要根據(jù)本地情況,有針對(duì)性地組織開(kāi)展督查。
李干杰強(qiáng)調(diào),開(kāi)展2018—2019年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查,是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的既定部署,要推廣好、學(xué)習(xí)好、應(yīng)用好2017—2018年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查積累的豐富經(jīng)驗(yàn),持續(xù)做好各項(xiàng)督查工作。
廢氣管理制度
(一)廢氣收集、輸送
1、廢氣收集應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集“的原則。廢氣收集系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)氣體性質(zhì)、流量等因素綜合設(shè)計(jì),確保廢氣收集效果。
2、對(duì)產(chǎn)生逸散粉塵或有害氣體的設(shè)備,應(yīng)采取密閉、隔離和負(fù)壓操作措施。
3、污染氣體應(yīng)盡可能利用生產(chǎn)設(shè)備本身的集氣系統(tǒng)進(jìn)行收集, 逸散的氣體采用集氣(塵)罩收集時(shí)應(yīng)盡可能包圍或靠近污染源, 減少吸氣范圍,便于捕集和控制污染物。
4、廢水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施單元(原水池、調(diào)節(jié)池、厭氧池、曝氣池、污泥間等)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)密閉收集,并采取有效措施處理 后排放。
5、含有易揮發(fā)有機(jī)物料或異味明顯的固廢(危廢)貯存場(chǎng)所需封閉設(shè)計(jì),廢氣經(jīng)收集處理后排放。
6、集氣(塵)罩收集的污染氣體應(yīng)通過(guò)管道輸送至凈化裝置。管道布置應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝,力求簡(jiǎn)單、緊湊、管線短、占地空間少。
(二)廢氣治理
1、各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)廢氣的產(chǎn)生量、污染物的組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素進(jìn)行綜合分析后選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線。
2、對(duì)于高濃度有機(jī)廢氣,應(yīng)先采用冷凝(深冷)回收技術(shù)、變壓吸附回收技術(shù)等對(duì)廢氣中的有機(jī)化合物回收利用,然后輔助以其他治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
3、對(duì)于中等濃度有機(jī)廢氣,應(yīng)采用吸附技術(shù)回收有機(jī)溶劑或熱 力焚燒技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放。
4、對(duì)于低濃度有機(jī)廢氣,有回收價(jià)值時(shí),應(yīng)采用吸附技術(shù);無(wú)回收價(jià)值時(shí),宜采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、蓄熱式熱力焚燒技術(shù)、生 物凈化技術(shù)或等離子等技術(shù)。
5、惡臭氣體可采用微生物凈化技術(shù)、低溫等離子技術(shù)、吸附或 吸收技術(shù)、熱力焚燒技術(shù)等凈化后達(dá)標(biāo)排放,同時(shí)不對(duì)周邊敏感保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生影響。
6、連續(xù)生產(chǎn)的化工企業(yè)原則上應(yīng)對(duì)可燃性有機(jī)廢氣采取回收利用或焚燒方式處理,間歇生產(chǎn)的化工企業(yè)宜采用焚燒、吸附或組合工藝處理。
7、粉塵類廢氣應(yīng)采用布袋除塵、靜電除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理。工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯廢氣優(yōu)先采取清潔能源和高效凈化工藝,并滿足主要污染物減排要求。
8、提高廢氣處理的自動(dòng)化程度。噴淋處理設(shè)施可采用液位自控儀、pH 自控儀和ORP自控儀等,加藥槽配備液位報(bào)警裝置,加藥方 式宜采用自動(dòng)加藥。
9、排氣筒高度應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置,排氣筒高度不低于15氰化氫、氯氣、光氣排氣筒高度不低于25米。末端治理的進(jìn)出口要設(shè)置采樣口并配備便于采樣的設(shè)施。嚴(yán)格控制企業(yè)排氣筒數(shù)量,同類廢氣排氣筒宜合并。
一是突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面。不搞眉毛胡子一把抓,聚焦“四個(gè)重點(diǎn)”,集中有限的人力、物力和財(cái)力,力求實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,從而帶動(dòng)整體推進(jìn)。
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,力求多效。盯緊突出環(huán)境問(wèn)題,以有利于減少污染排放、改善環(huán)境質(zhì)量,有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,有利于解決老百姓身邊的突出環(huán)境問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為導(dǎo)向,開(kāi)展強(qiáng)化督查工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益多贏。
三是緊盯關(guān)鍵,壓實(shí)責(zé)任。關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題直接交辦地方政府,并持續(xù)跟蹤問(wèn)效,層層傳導(dǎo)壓力。
四是拉條掛賬,清單管理。要細(xì)化環(huán)境污染治理任務(wù),實(shí)行清單化、臺(tái)賬式管理,嚴(yán)格實(shí)施銷(xiāo)號(hào)制度,把工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓小。
五是統(tǒng)一指揮,合力攻堅(jiān)。堅(jiān)持全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)一盤(pán)棋,根據(jù)工作需要,從全國(guó)生態(tài)環(huán)境部門(mén)抽調(diào)精干力量,統(tǒng)一調(diào)配使用,開(kāi)展強(qiáng)化督查和交叉執(zhí)法。
六是科技支撐,創(chuàng)新手段。持續(xù)開(kāi)展大氣污染成因和治理科技攻關(guān),充分發(fā)揮外派專家組咨詢作用,利用好網(wǎng)格化監(jiān)管手段,有效提高督查工作效率,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
七是公開(kāi)透明,依靠群眾。認(rèn)真受理群眾舉報(bào),及時(shí)公開(kāi)交辦問(wèn)題和問(wèn)題整改情況,充分發(fā)揮全社會(huì)的監(jiān)督作用。
八是引導(dǎo)輿論,及時(shí)回應(yīng)。積極宣傳督查工作進(jìn)展和典型,營(yíng)造積極正面的社會(huì)輿論氛圍,凝聚廣泛的社會(huì)共識(shí)和攻堅(jiān)力量。
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