全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)2018 年5 月18 日至19 日在北京召開(kāi),相較此前召開(kāi)的七次全國(guó)環(huán)保大會(huì),此次全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)規(guī)格之高前所未有,彰顯了中央對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的高度重視。
全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)2018 年5 月18 日至19 日在北京召開(kāi)
大會(huì)定調(diào):生態(tài)文明建設(shè)是——根本大計(jì)
本次大會(huì)強(qiáng)調(diào),生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。比起“十九大”報(bào)告中“千年大計(jì)”的表述,重視程度更強(qiáng)。同時(shí)提出,確保到2035年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn),建成美麗中國(guó)。本次會(huì)議既強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前環(huán)保治理政治責(zé)任,任務(wù)艱巨性、長(zhǎng)期性,也表明政府支持力度將更大。
大會(huì)強(qiáng)調(diào):生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵期——“壓力疊加,負(fù)重前行”
即當(dāng)前正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期;已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期;也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期?!皦毫ΟB加,負(fù)重前行”強(qiáng)調(diào)當(dāng)前環(huán)保治理任務(wù)之重,“有條件有能力”反映了環(huán)境治理背后的雄厚財(cái)政。2017 年,全國(guó)節(jié)能環(huán)保財(cái)政支出同比增長(zhǎng)20%。會(huì)議并指出,逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制,健全多元環(huán)保投入機(jī)制,研究出臺(tái)有利于綠色發(fā)展的結(jié)構(gòu)性減稅政策。“高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長(zhǎng)”說(shuō)明環(huán)保已成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。
大會(huì)提出:生態(tài)文明建設(shè)——六大原則,五大體系
一是堅(jiān)持人與自然和諧共生,二是綠水青山就是金山銀山,三是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,四是山水林田湖草是生命共同體,五是用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,六是共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平同時(shí)要求加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系,以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系,以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。
大會(huì)明確:生態(tài)環(huán)境保護(hù)——大氣治理是重中之重
氣:堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重?;鞠匚廴咎鞖?,還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍;水:深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,還給老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象;土:全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),有效防范風(fēng)險(xiǎn),讓老百姓吃得放心、住得安心;境:持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。打造美麗鄉(xiāng)村,為老百姓留出鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光。
在本次大會(huì)強(qiáng)調(diào),要有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,提高環(huán)境治理水平。他強(qiáng)調(diào),打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗,必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人。對(duì)那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部,要真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé),做到終身追責(zé)。本次大會(huì)的主旨弱化了GDP的考核指揮棒作用,強(qiáng)化了綠色政績(jī)考核指揮棒作用,通過(guò)考核問(wèn)責(zé),傳導(dǎo)形成正確的政績(jī)觀,從而為未來(lái)中國(guó)發(fā)展指明了新方向,設(shè)立了新模式。這是一次史無(wú)前例的高規(guī)格生態(tài)環(huán)境大會(huì),它的召開(kāi)具有深遠(yuǎn)的影響和非凡的意義,相信在本次會(huì)議高瞻遠(yuǎn)矚精神的指引下,中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)迎來(lái)新契機(jī)、新景象和新未來(lái),與此同時(shí),中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也必將水漲船高,快速進(jìn)入蓬勃發(fā)展的輝煌時(shí)代。
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