北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，為深入推進山西省大同市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,有效降低PM10濃度,進一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量,打贏秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。經(jīng)大同市人民政府同意,日前制定了《大同市大氣污染綜合治理攻堅行動揚塵污染專項整治方案》。

具體內(nèi)容如下：

大同市大氣污染綜合治理攻堅行動揚塵污染專項整治方案

為深入推進大同市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,有效降低PM10濃度,確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,打贏秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn),特制定《大同市大氣污染綜合治理攻堅行動揚塵污染專項整治方案》,具體內(nèi)容如下:

一、總體要求

著力解決建筑施工、道路施工、市政工程、水利工程、拆遷工程、綠化工程、土地整理等各類施工場地揚塵突出問題;強力整治渣土車等物料運輸車輛道路拋灑和交通運輸揚塵污染問題;強化各類露天堆場和工業(yè)揚塵無組織排放治理;努力消除建成區(qū)裸地揚塵污染現(xiàn)象,從根本上解決當前揚塵污染突出問題。創(chuàng)新建立揚塵污染防治長效機制,實現(xiàn)從治標到治本、從攻堅戰(zhàn)到常態(tài)化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,完成大氣污染防治目標任務(wù)。

二、整治時間

2018年1月1日-2018年12月30日。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為更好的開展2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動揚塵污染專項整治工作,成立“大同市揚塵污染專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組”。

組長：武宏文市人民政府市長

副組長：尉連生市人民政府副市長

馬安全市人民政府副市長

成員：赫瑞市環(huán)境保護局局長

楊立新市住房和建設(shè)委員會主任

宋世義市市政管理委員會主任、市公安局常務(wù)副局長

丁玉柱市交通運輸局局長

王進滿大同公路分局局長

蘇春枝市煤炭管理局局長

劉法明市園林局局長

文曉東市水務(wù)局局長

李繼忠城區(qū)人民政府區(qū)長

李東升南郊區(qū)人民政府區(qū)長

李勝春開發(fā)區(qū)管委會副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)境保護局,辦公室主任由市環(huán)保局局長赫瑞同志兼任。辦公室主要負責揚塵污染專項整治協(xié)調(diào)、督促檢查、調(diào)度、收集有關(guān)資料,及時向市政府匯報工作進展情況。

四、整治措施

(一)全面加強建筑工地揚塵整治

1、采暖期停止各類道路工程、水利工程、綠化工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。城市建成區(qū)內(nèi)基本停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)。已停工的各類工地也要做到全封閉管理,保持圍擋(圍墻)完整,工地內(nèi)的建筑材料應(yīng)分類整齊存放,并嚴密覆蓋,裸露地面和土方作業(yè)面達到全覆蓋。

2、對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)確實無法停工的,由項目建設(shè)單位申請、行業(yè)主管部門初審,報當?shù)厝嗣裾夂蠓娇墒┕?并嚴格落實《大同市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》和《防治城市揚塵污染技術(shù)規(guī)范》(HJ/T393-2007)要求,確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。施工圍擋下方要設(shè)置不低于0.2米的防溢座,防溢座與道路之間不能有裸土。施工現(xiàn)場出入口和主作業(yè)區(qū)等處安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),對施工揚塵實時監(jiān)控。

3、把施工工地無組織揚塵治理列入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。橙色級別以上預(yù)警期間,各類土石方作業(yè)要停工,渣土運輸車輛要停運。

(二)全面加強城市道路及交通運輸揚塵整治

1、全面清理市區(qū)主次干道及周邊道路積土積塵,對各類破損道路路面實施徹底修補修復(fù),對城區(qū)主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、重要國道、省道、市道、縣道實行定期保潔、機械化清掃制度,部分路段輔以上人工清掃,及時清掃積塵路面。提高建成區(qū)道路機械化清掃作業(yè)率。

2、加強道路運輸揚塵管控,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展全封閉箱式貨車、集裝箱運輸車、全封閉運輸自卸車等,積極探索重型散裝物料貨車集裝箱運輸或硬密閉措施運輸。新增散裝物料運輸車輛辦理道路運輸證,必須達到全封閉、尾氣排放達到國四及以上標準的要求。各相關(guān)部門要密切配合,加強路面執(zhí)法,嚴格運政稽查、路政巡查和治超檢查,對載運煤炭、煤粉、焦炭、沙土等易遺灑物品未采取有效封蓋措施的違法行為,要依法從嚴處罰,嚴厲整治機動車載物遺灑飄散行為。

3、從嚴控制渣土運輸污染。渣土運輸車輛全部采用“全密閉”“全定位”“全監(jiān)控”的新型車輛,并符合環(huán)保尾氣排放標準。施工工地場內(nèi)土方作業(yè)和渣土運輸,由有工地管理權(quán)限的執(zhí)法人員進駐工地。無主管部門核發(fā)的《渣土運輸許可證》和交警部門核發(fā)的《限行道路通行證》的車輛,一律不得進入工地;密閉不嚴、車輪帶泥的車輛,一律不得駛出工地。渣土運輸必須按照規(guī)定線路行駛,必須到指定場所傾倒。不符合要求上路行駛的渣土車輛,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消渣土運輸資格。同時,建立倒查機制,對違法渣土運輸車輛,追究上游施工工地責任。

(三)全面加強各類露天堆場揚塵整治和工業(yè)揚塵無組織排放治理

1、全面清理整治城鄉(xiāng)結(jié)合部以及城中村拆遷的渣土和建筑垃圾亂堆、亂放污染問題,不能及時清理的必須實施平整全覆蓋。

2、嚴格落實物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放管控要求。對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的粉狀、粒狀物料及燃料應(yīng)當密閉儲存,運輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式;塊狀物料采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)(墻)等方式進行存儲,并設(shè)有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵。防風(fēng)抑網(wǎng)(墻)建設(shè)設(shè)計和場內(nèi)料堆高度按照《關(guān)于印發(fā)煤場揚塵污染防治技術(shù)規(guī)范的通知》(晉環(huán)環(huán)評函[2017]102號)要求執(zhí)行。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(裝置)應(yīng)加蓋封閉,設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施,車間不能有可見煙粉塵外逸;汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點設(shè)置集氣罩或密閉罩,并配備除塵設(shè)施;料場路面應(yīng)實施硬化,出口處配備車輪和車身清洗裝置。對未落實揚塵控制要求的企業(yè),要依法予以處罰,實施停產(chǎn)整治,納入各地冬季錯峰生產(chǎn)實施方案。

(四)全面加強裸露地面揚塵整治

各相關(guān)部門對城市公共部位、城市道路兩側(cè),城市沿河區(qū)域、單位庭院、臨時閑地、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊等城市重點部位的裸露土地固化、覆蓋;對施工工地非作業(yè)區(qū)的裸露泥土,采取嚴密覆蓋、固化等防治措施;對長期停工工地的裸露地面進行覆蓋。

五、責任單位

(一)市住建委:負責組織開展建筑工地、道路工地、市政工程等的專項執(zhí)法檢查;負責檢查城市建成區(qū)內(nèi)采暖季建筑和道路施工工地是否停工到位。

(二)市市政管委:負責城市建成區(qū)道路機械化清掃率同比增加6個百分點或達到80%;及時修復(fù)城市建成區(qū)市政設(shè)施特別是道路破損,杜絕出現(xiàn)二次揚塵現(xiàn)象;負責市區(qū)內(nèi)渣土車等物料運輸車輛密閉運輸、定位系統(tǒng)安裝、按規(guī)定時間及路線運輸和消納處置專項執(zhí)法檢查。

(三)市交通運輸局:負責縣、鄉(xiāng)兩級公路揚塵污染專項執(zhí)法檢查。

(四)大同公路分局:負責國道、省道公路的揚塵污染專項執(zhí)法檢查,及時清理道路塵土,防治道路揚塵。

(五)市園林局:負責城市建成區(qū)的綠化工程的揚塵污染專項執(zhí)法檢查。

(六)市水務(wù)局:負責水利工程揚塵污染專項執(zhí)法檢查。

(七)市環(huán)保局:負責工業(yè)揚塵無組織排放治理專項執(zhí)法檢查。

(八)市煤管局:負責儲煤場、洗選煤廠的揚塵污染防治專項執(zhí)法檢查。

(九)市公安交警支隊:依法查處散裝、流體物料運輸?shù)慕煌ㄟ`法行為,加強對重型、農(nóng)用、渣土和煤炭運輸車輛監(jiān)管,禁止未采取密閉措施的運輸車輛進入市區(qū)。

(十)城區(qū)政府、南郊區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會:負責本轄區(qū)范圍內(nèi)無人負責裸地揚塵治理。

六、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會要成立“揚塵污染專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組”,對專項整治工作進行全面的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督考核,落實網(wǎng)格化管理。各有關(guān)責任單位認真落實揚塵整治的各項措施,發(fā)現(xiàn)問題及時報告處理,確保監(jiān)管無盲區(qū)、無死角。住建、環(huán)保、市政、交通、煤炭、園林、水務(wù)、公路、交警等部門要按照職責分工,加強本領(lǐng)域揚塵污染防治監(jiān)管工作,對各縣區(qū)的專項整治工作開展督導(dǎo)檢查,嚴厲查處各類揚塵污染行為,形成強大執(zhí)法監(jiān)管聲勢。

(二)嚴格考核問責

市政府要組織督查巡查組,對揚塵整治工作開展情況進行督查,對揚塵污染場所排查不力,大量揚塵污染場所未納入攻堅治理范圍,當?shù)負P塵污染問題依然突出,揚塵違法違規(guī)問題依然嚴重,攻堅階段環(huán)境空氣質(zhì)量PM10指標不降反升的縣區(qū),實施公開通報,市政府對責任單位和責任人實施問責。

(三)建立長效機制

建立揚塵污染防治長效機制,實現(xiàn)從治標到治本、從攻堅戰(zhàn)到精準化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,強化常態(tài)化監(jiān)管,積極推進監(jiān)測和視頻監(jiān)控,并盡快實現(xiàn)與主管部門聯(lián)網(wǎng),實時傳送抑塵降塵情況。

(四)加大宣傳力度

充分利用新聞媒體、網(wǎng)站等多種形式,加強宣傳引導(dǎo),對行動迅速、效果明顯的通報表揚;對不作為、慢作為、懶作為的通報批評、媒體曝光。大力開展和實施有獎舉報,營造社會監(jiān)督、公眾參與的良好氛圍。