十八大以來的5年，我國投入各類環(huán)境污染治理的政策及執(zhí)法力度是前所未有的，習(xí)近平主席表示，綠水青山就是金山銀山，過去5年是我國生態(tài)環(huán)境保護力度最大、舉措最實、推進最快、成效最好的時期。
環(huán)境執(zhí)法艱辛歷程及治理成果
5年來，我國空氣污染治理的力度空前加大。與2013年相比，2016年京津冀地區(qū)PM2．5平均濃度下降了33％、長三角區(qū)域下降31．3％、珠三角區(qū)域下降31．9％。
5年間，環(huán)保部依法落實地方政府環(huán)保責(zé)任。針對一些地方履職不到位、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化等問題，環(huán)境保護部公開約談42個市（州、縣），4家大型企業(yè)；各省級環(huán)保部門公開約談64個市縣政府，對25個市縣實施區(qū)域環(huán)評限批。
5年間，值得大書特書的就是各類環(huán)保督察（查）。2013年～2014年，環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局、安全監(jiān)管總局、能源局等八部門在全國深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。全國共檢查企業(yè)155萬余家次，查處環(huán)境違法問題1．9萬件，掛牌督辦突出環(huán)境違法案件3123件。解決了一批影響群眾健康的環(huán)境問題。
2014年，環(huán)保部組織32個省級環(huán)保部門開展國控重點污染源自動監(jiān)控專項執(zhí)法檢查，對12個省（區(qū)、市）進行了現(xiàn)場督查。全國共出動環(huán)境執(zhí)法人員9000余人次，對10809家國家重點監(jiān)控企業(yè)、18309個排放口自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、運行、管理情況進行了現(xiàn)場督查。共發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)1044家，占全部被查企業(yè)的9．6％。其中涉嫌弄虛作假的22家，不正常運行污染源自動監(jiān)控設(shè)施的1006家，拆除、閑置監(jiān)控設(shè)施的16家，拒絕檢查的1家。
2015年，各地按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，在日常環(huán)境監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，進一步加大排查工作力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法企業(yè)，對排查出的問題逐一掛賬銷號。全國共檢查企業(yè)177萬家次，查處各類違法企業(yè)19．2萬家，責(zé)令關(guān)停取締2萬家、停產(chǎn)3．4萬家、限期改正8．9萬家。全國共檢查自然保護區(qū)1403個，發(fā)現(xiàn)問題563個，檢查飲用水水源保護區(qū)9685個，發(fā)現(xiàn)問題1163個。
2015年底，中央環(huán)保督察巡視從河北省開始，不到兩年已覆蓋全國23個省份。通過督察，重點盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況；重點檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況；重點督辦人民群眾反映的身邊環(huán)境問題的立行立改情況；重點督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為情況；重點了解地方落實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究情況等。
2016年，環(huán)保系統(tǒng)集中對鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠開展環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查。共檢查重點行業(yè)企業(yè)6645家（其中水泥企業(yè)1175家、平板玻璃企業(yè)166家、鋼鐵企業(yè)1196家、城鎮(zhèn)污水處理廠4108家）；對561家次環(huán)境違法企業(yè)進行了處理處罰（其中水泥企業(yè)77家、平板玻璃企業(yè)27家、鋼鐵企業(yè)248家、城鎮(zhèn)污水處理廠209家），共處罰款15507．5萬元。
2016年，京津冀、長三角、珠三角三個重點區(qū)域PM2．5年均濃度，與2013年相比下降均超過30％。珠三角區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善率先“摸桿”，近兩年連續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)，全國酸雨面積已恢復(fù)到上世紀(jì)90年代水平，占國土面積比例由歷史高點的30％左右下降到7．2％。全國地表水國控斷面I－III類水體比例增加到67．8％，劣V類水體比例下降到8．6％，大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善。
5年來，大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃陸續(xù)出臺，三大戰(zhàn)役全面打響。京津冀及周邊地區(qū)開始了大氣污染防治強化督查。逐月開展水環(huán)境形勢分析，長江經(jīng)濟帶大保護、京津冀區(qū)域水污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和近岸海域污染防治。啟動土壤污染狀況詳查，建立國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。
近年來，我國全面開展城市黑臭水體整治，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車，全面實施第五階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔油品標(biāo)準(zhǔn)，新車污染物排放強度大幅下降。建成重點污染源監(jiān)控體系，對重點企業(yè)主要排污行為實行24小時在線監(jiān)控。建成國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，覆蓋全國338個地級及以上城市。深化“以獎促治”政策措施，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，生活污水、垃圾和畜禽養(yǎng)殖污染得到有效治理，1．9億農(nóng)村人口直接受益。
2017年強化環(huán)保督查 環(huán)境執(zhí)法處罰污染企業(yè)上升最高度
在京津冀及周邊地區(qū)，今年環(huán)保部發(fā)動了有史以來最大規(guī)模的大氣污染防治強化督查。對京津冀及周邊傳輸通道“2＋26”城市開展為期1年的大氣污染防治強化督查，從全國抽調(diào)環(huán)境執(zhí)法人員5600人，分為28個督查組、25輪次，對“2＋26”城市開展壓茬式輪換督查。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，3、4、5月份，京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量較之前三年平均濃度有明顯改善。特別是強化督查工作開始的4月份，是近年來空氣質(zhì)量最好的一年，較2014～2016年4月平均PM2．5濃度下降15．37％。
今年上半年，全國環(huán)保系統(tǒng)辦理按日連續(xù)處罰案件共503件，罰款數(shù)額達61060萬元；查封扣押案件7553件；限產(chǎn)停產(chǎn)案件3880件；移送行政拘留3939起。與2016年同期相比，全國適用按日連續(xù)處罰案件數(shù)量上升64％，罰款數(shù)額上升131％，查封扣押案件數(shù)量上升157％，限產(chǎn)停產(chǎn)案件數(shù)量上升223％，移送拘留案件數(shù)量上升205％。2016年全國移送行政拘留和涉嫌環(huán)境污染犯罪案件同比增長37％。
截至7月23日，前7輪強化督查共檢查企業(yè)（單位）37325家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問題的21870家，約占檢查總數(shù)的58．6％；向地方交辦重點環(huán)境問題9042個，其中突出環(huán)境問題5662個，“散亂污”企業(yè)環(huán)境問題3380個。截至7月25日，經(jīng)現(xiàn)場核實完成整改的環(huán)境問題3902個，整改完成率約80％。
8月1日，第三批中央環(huán)境保護督察完成對7省市的督察反饋。據(jù)初步統(tǒng)計，督察期間，7個被督察省市共有6667人被約談，4600多人被問責(zé)。
行業(yè)整體發(fā)展數(shù)據(jù)
數(shù)據(jù)顯示，“十二五”前期（2011～2013年）我國環(huán)保投入共計2．33萬億元，拉動GDP增加2．56萬億元，占同期GDP的1．64％?！端廴痉乐涡袆佑媱潯返膶嵤╊A(yù)期帶動GDP增加5．7萬億元，《大氣污染防治行動計劃》的實施拉動我國GDP增長1．94萬億元。在宏觀層面上，我國逐年增加的環(huán)保投入起到了拉動經(jīng)濟發(fā)展、拉動內(nèi)需、增加就業(yè)等較為積極的影響。
“十二五”期間，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以15％至20％的速度增長，GDP的比重達到6．5％以上。近年來，浙江省加大生態(tài)環(huán)保投入，從2008年的36．78億元增長至2014年的81．6億元，年均增長約17％，有力支持了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲得環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟質(zhì)量雙提升。
此外，加強環(huán)境保護還可以減少經(jīng)濟增長的環(huán)境代價。據(jù)中國環(huán)境規(guī)劃院相關(guān)研究，我國每年環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟損失占當(dāng)年GDP的6％左右；室外PM2．5污染導(dǎo)致35萬～50萬人過早死亡的損失。通過環(huán)境保護，不僅改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，還有助于減少經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境代價，增加了綠色GDP。