30年前，汨羅農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，廢品收購(gòu)業(yè)迅速崛起。一大批汨羅人從“拾荒佬”發(fā)跡，白手起家，破爛中淘金，締造了汨羅再生資源產(chǎn)業(yè)。新市鎮(zhèn)團(tuán)山村、叢羊村也因交通便利，成為汨羅再生資源產(chǎn)業(yè)中心地帶，一時(shí)風(fēng)光無(wú)兩。但如今再提及這兩個(gè)村莊，讓人聯(lián)想到的，往往是“塑料味”“地下水污染”等字眼。

高品質(zhì)的生活，從來(lái)不應(yīng)以犧牲環(huán)境為代價(jià)。開(kāi)展再生資源行業(yè)綜合整治，清理非法作坊，勢(shì)在必行。然而，數(shù)萬(wàn)百姓賴以生存的財(cái)路沒(méi)了，如何尋找到新的金山銀山?汨羅再生資源塑料回收、加工又該何去何從?近日，筆者相繼走訪了當(dāng)?shù)卮迕瘛⑺芰掀髽I(yè)業(yè)主、環(huán)保一線工作人員等，了解汨羅再生資源塑料行業(yè)的故事。

團(tuán)山、叢羊見(jiàn)聞： 不止是一條渠的悲哀

近日，新市鎮(zhèn)團(tuán)山再生資源交易市場(chǎng)的一個(gè)小院里，張師傅一家三口正在小清理挑揀小家電外殼。張師傅是河南商丘人，40多歲，做拾荒貨這行十多年了。兩年前，因老家“不讓做這行”，他和30多個(gè)同鄉(xiāng)來(lái)到汨羅。租一間小院，帶著妻兒整日埋首于回收的家電外殼中敲敲打打、挑挑揀揀，將同種物料的塑料收集在一起，破碎后賣給造粒作坊。

與團(tuán)山村一街相隔的，是叢羊村。傳聞，這里是汨羅塑料污染最嚴(yán)重的地方，沿著一條撇洪渠，從入口到高鐵橋下，分布著100多家造粒作坊。渠道兩側(cè)房屋，多為前住家、后廠房，渠道壁到處可以看到正直排污水入渠的管道。當(dāng)晚，環(huán)保、公安部門再入?yún)惭虼?，?duì)之前關(guān)停的兩家造粒作坊進(jìn)行督查。夜晚的叢羊，空氣里滿滿漂浮著塑料融化時(shí)的氣味。這一頭，兩家造粒作坊沒(méi)有作業(yè)，而那一頭，環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)另一家作坊正在進(jìn)行生產(chǎn)。老板不在場(chǎng)，幾名外地工人正在作業(yè)、裝袋。

工作人員表示，汨羅數(shù)千家塑料回收加工經(jīng)營(yíng)戶，辦了證的不過(guò)十幾家。叢羊避洪渠沿岸分布著100多家造粒作坊，污水流經(jīng)叢羊、團(tuán)山，再?gòu)囊惶幟麨殛?yáng)光沙灘的地方，匯往汨羅江。“數(shù)萬(wàn)人從業(yè)，幾千家小作坊聚集，只有下大力度、大決心才能解決這個(gè)問(wèn)題。不然這里關(guān)停了，那里又開(kāi)了，環(huán)保部門每天疲于應(yīng)對(duì)?！杯h(huán)保工作人員說(shuō)道。

過(guò)往：三起三落的汨羅再生資源回收

汨羅拾荒的歷史由來(lái)已久，上世紀(jì)80年代，汨羅農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，廢品收購(gòu)業(yè)迅速崛起。憑借勤勞，一大批汨羅人從“拾荒佬”發(fā)跡，破爛中淘金，成為后來(lái)汨羅再生資源產(chǎn)業(yè)的源頭。

當(dāng)年，因交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，新市鎮(zhèn)團(tuán)山村、叢羊村自然形成了一些再生資源交易市場(chǎng)。從新市鎮(zhèn)至城區(qū)公路兩旁，整整一條街都在搞廢品回收，綿延超過(guò)6公里。高峰時(shí)期，汨羅再生資源交易量已經(jīng)突破了100萬(wàn)噸，交易額達(dá)70億元，有超過(guò)3.5萬(wàn)人以此為生。

汨羅人起初在湖北赤壁尋找市場(chǎng)，逐漸把網(wǎng)絡(luò)鋪向云南和廣東。塑料品種有2000多種，在數(shù)十年的摸索中，汨羅人練就了“慧眼”，能準(zhǔn)確辨認(rèn)塑料品種、估算其價(jià)值。除西藏和臺(tái)灣外，汨羅人辦的廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)遍布中國(guó)各省區(qū)市，擁有再生資源回收企業(yè)200余家、經(jīng)營(yíng)戶4000余家、5100多個(gè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。

2004年，汨羅被批準(zhǔn)為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn);2005年，汨羅再生資源集散市場(chǎng)成為全國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，次年即實(shí)現(xiàn)年交易量101萬(wàn)噸，交易額100億元，分別比2000年增長(zhǎng)44倍和59倍。2010年，汨羅順利進(jìn)入全國(guó)推行“城市礦產(chǎn)”示范基地，其后，再次獲批為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，被譽(yù)為“沒(méi)有銅礦的銅都，沒(méi)有鋁礦的鋁都，沒(méi)有化工廠的塑料之都”。

從2013年開(kāi)始，再生資源行業(yè)全面進(jìn)入“冬季”，2014年包括廢鋼鐵、廢塑料、廢有色金屬等在內(nèi)的8個(gè)主要品種，平均價(jià)格跌幅15%，再生資源銷量預(yù)計(jì)下降15%，行業(yè)平均利率下降10%到20%，企業(yè)退出率占10%。政策層面上，自2010年再生資源回收行業(yè)停止增值稅“先征后返”政策后，回收企業(yè)幾乎再未享受優(yōu)惠政策。

蛻變：生態(tài)保護(hù)催動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

據(jù)汨羅市整治辦數(shù)據(jù)顯示，2013年，汨羅市共有再生資源收購(gòu)加工經(jīng)營(yíng)戶4462家，有證經(jīng)營(yíng)的117家，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的4345家。一方面，再生資源行業(yè)加工經(jīng)營(yíng)戶亂焚燒、亂冶煉、亂排放、亂堆放、亂搭建“五亂”行為，嚴(yán)重污染了空氣、水、土壤等，危及人民群眾的生產(chǎn)生活、身體健康和生命安全。另一方面，處于產(chǎn)業(yè)最低端的汨羅再生塑料產(chǎn)業(yè)，并未對(duì)本地財(cái)政作出太大貢獻(xiàn)，而是“為他人作嫁衣裳”。

據(jù)悉，工信部、商務(wù)部、科技部發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出到2020年，基本建成管理制度健全、技術(shù)裝備先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、健康有序發(fā)展的再生資源產(chǎn)業(yè)體系，再生資源回收利用量達(dá)到3.5億噸。

2016年，再生資源行業(yè)的最大動(dòng)態(tài)，是政府主管部門正著力準(zhǔn)備推動(dòng)“兩網(wǎng)融合”，以破解垃圾圍城，促進(jìn)全國(guó)生活垃圾的減量化和資源化。在新形勢(shì)下，再生資源企業(yè)順應(yīng)發(fā)展潮流，與環(huán)保、環(huán)衛(wèi)企業(yè)深入合作，形成涵蓋環(huán)衛(wèi)、再生資源、物流的完整產(chǎn)業(yè)鏈，是新的商機(jī)。另一方面，通過(guò)技術(shù)加工對(duì)普通料進(jìn)行質(zhì)量升級(jí)，為其改性，是廢塑料再生利用創(chuàng)造較高利潤(rùn)的重要手段。

“社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大量產(chǎn)生廢棄塑料，如果不能科學(xué)有效地處理，應(yīng)運(yùn)而生的就是社會(huì)問(wèn)題;而通過(guò)加工改性，改良出可利用的環(huán)保型塑料制品，本身就是對(duì)環(huán)境的有利保護(hù)。塑料加工制造大有文章可做。要提升其內(nèi)涵和品質(zhì)，就要轉(zhuǎn)型生產(chǎn)對(duì)環(huán)境無(wú)污染的新型產(chǎn)品上來(lái)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈?！弊鳛橥辽灵L(zhǎng)的汨羅人，仇國(guó)新說(shuō)，自己伴隨著這座城市一起成長(zhǎng)，他希望，通過(guò)引導(dǎo)廢塑回收加工業(yè)健康發(fā)展，為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。