重慶市銅梁區(qū)是畜禽養(yǎng)殖大區(qū)，河長制實施后，通過摸底排查，全區(qū)的6條主要河流及支流、108座水庫被重新劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，并計劃2017年6月底前關(guān)閉71家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。那么關(guān)停工作到底進展如何呢？
央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者首先來到了銅梁區(qū)的小北海水庫，這也是當?shù)氐娘嬘盟粗?，在水庫附近的仙魚社區(qū)16社記者看到，這個3天前還擁有128只羊的家庭養(yǎng)殖場里，懸空的羊圈已經(jīng)空空蕩蕩，養(yǎng)殖場場主曹利花正在拆除羊舍的隔板。
重慶市銅梁區(qū)仙魚社區(qū)16社社員 曹利花：下面就是小北海庫區(qū)，隔得它太近了，水始終是往低處走的。喂羊多了，這個糞尿害怕流到下面水庫里面去了，這個是飲用水嘛。
曹利花家的羊圈依山而建，在羊圈的底部還保留著大量羊糞直接排放的痕跡。羊圈關(guān)停，雖然保護了小北海水庫的水質(zhì)，但曹利花一家卻因此失去了唯一的收入來源，曹利花的丈夫去年患上了嚴重的尿毒癥，臥病在床，失去了勞動的能力，為治病，家里已經(jīng)花費了十多萬元，如今每個月還要花費四五千元進行透析治療。
曹利花：還是讓我老公多活兩年，如果沒錢的話，最多就三四年。
曹利花告訴記者，家里的128只羊是維持一家人生活的唯一來源，但自己的父親是老黨員，在他不停的勸說下，自己只能賣掉全部的羊，成為銅梁區(qū)第一家主動關(guān)停的養(yǎng)殖場。為此她以8元錢一斤的價格把羊賣掉了，而正常的市場價至少是賣11、12元一斤，為此她至少損失三四萬元。
丈夫每月要花四五千元，靠透析維持生命，而他們讀中學(xué)的大兒子每個月生活費也需要600多元，這兩天3歲的小兒子也在發(fā)燒，夫妻雙方70多歲的父母還需要贍養(yǎng)，每月五六千元開支的壓力，就壓在曹利花一個人瘦弱的肩膀上。
曹利花：我在他的面前我從來都不敢掉眼淚，就怕他看見受不了，有好幾次我哭都是跑到外面去，就是怕他看到。
重慶河長制啟動后，銅梁等區(qū)縣已經(jīng)展開前期的水質(zhì)治理行動，雖然做出了關(guān)停河湖禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場的決定，但對很多貧困養(yǎng)殖戶來說，這就是他們賴以生存的唯一經(jīng)濟來源，因此，不愿關(guān)停的現(xiàn)象也大量出現(xiàn)。5月27日，記者跟隨銅梁區(qū)河長辦公室的工作人員一起，來到禁養(yǎng)區(qū)一家拒絕關(guān)停的生豬養(yǎng)殖場。記者看到，這個養(yǎng)豬場雖然建了化糞池，但直接排放的管道就架設(shè)在水面上。
銅梁區(qū)河長辦公室的工作人員告訴記者，他們?yōu)榇艘粋€月跑了三四趟，希望養(yǎng)殖戶朱文炳到符合條件的地方去喂，但朱文炳偷偷告訴記者，他肯定不會賣掉這些豬，也不會搬走。
養(yǎng)殖戶 朱文炳：反正我現(xiàn)在是賣八九元一斤，毛豬 ，我要虧個三四萬元進去，這個豬買過來是十五元一斤。本身這個錢我是借同學(xué)的錢，我現(xiàn)在賣了的話，還差兩三萬還不掉。
作為畜禽養(yǎng)殖大區(qū)，銅梁大部分養(yǎng)殖戶規(guī)模較小，畜禽糞污直排成為普遍現(xiàn)象。河長制實施后，銅梁要完成河湖水庫的治理目標，就必須關(guān)閉或搬遷這樣的小規(guī)模養(yǎng)殖場。
但今年的特殊情況是：豬肉價格下跌，導(dǎo)致小型養(yǎng)殖場大面積虧損，養(yǎng)殖戶就更不愿意關(guān)閉或者搬遷。不愿搬遷的朱文炳是當?shù)赜忻呢毨簦粌H養(yǎng)豬場的租金已經(jīng)2年沒付，就連他在養(yǎng)豬場的住房，也是街上撿的各種破爛搭建的，目前手頭一分錢也沒有。
朱文炳說，雖然政府給每頭母豬200元、公豬100元的搬遷款，但靠5000多元的搬遷款他租不到新豬圈，也沒錢付轉(zhuǎn)場的費用。
養(yǎng)殖戶朱文炳：搬家要拿1萬元再去租場地，50個豬，一個豬又要貼200元的場地本錢，所以現(xiàn)在虧的不得了，沒有辦法。
和很多小型養(yǎng)殖戶一樣，朱文炳的世界幾乎就在這片養(yǎng)豬場里。對于他這樣普普通通的養(yǎng)殖戶來說，他不知道更不明白，重慶市銅梁區(qū)為了解決畜禽養(yǎng)殖的污染，正在全力推行環(huán)境友好、和諧共贏的畜禽養(yǎng)殖新模式。
在重慶銅梁區(qū)雙馬村，何川正在觀察一串葡萄的長勢。何川，是當?shù)卮鏅?000多頭生豬的雙馬養(yǎng)殖場的總經(jīng)理，他的養(yǎng)殖場不僅對河流的零污染，每年還幫鄉(xiāng)親們節(jié)省很多生活和種植成本。
養(yǎng)豬場附近，記者見到了這個銅梁區(qū)政府補助了100多萬資金，何川自掏腰包200多萬元建起的大中型沼氣罐。
何川：產(chǎn)出來的氣夠周邊90多戶農(nóng)民免費使用。
這個沼氣罐每天還會產(chǎn)生大量的沼液，灌溉附近農(nóng)戶3000多畝的葡萄田和園林苗圃，每年為農(nóng)民節(jié)省肥料費用30萬元。而在沼氣罐附近，更遠一些農(nóng)戶到這里拉走沼渣當肥料，靠沼渣銷售，何川5年就能收回沼氣罐的投入。
畜禽養(yǎng)殖污染要治理， 百姓“飯碗”不能摔
用環(huán)境友好型養(yǎng)殖模式快速取代污染型的養(yǎng)殖模式，河湖的水庫就會迅速提升。這個大道理誰都明白，但重慶市銅梁區(qū)要關(guān)停71家畜禽養(yǎng)殖場，中小養(yǎng)殖戶面臨的具體困難也難以回避。面對這樣一個左右為難的現(xiàn)實，銅梁區(qū)河長辦的工作人員該如何處理呢？
央視財經(jīng)記者再次見到曹利花的時候，她正站在房前的池塘邊發(fā)呆，養(yǎng)殖場被關(guān)閉后，她不知道每個月怎么才能賺到五六千元，維持這個家庭的基本運轉(zhuǎn)，這幾個月，她已經(jīng)跟親戚借了3萬多元了。
巨大的生活壓力下，曹利花總是習(xí)慣性的到空空蕩蕩的羊圈門口站上一會，每月賺不到五六千元，丈夫尿毒癥的透析就無法維持，一大家人的生活也會沒有著落，曹利花覺得，自己得趕緊找份工作，至少維持住家里的生活。
曹利花：我父母他們已經(jīng)都是70歲，他不可能出去打工，確實沒法，為母則強，我就是看到兩個娃兒的份上，我也要堅強啊，我們還是要生活，我不可能就這樣就垮了，這家人。
就在曹利花不斷思考家庭怎樣才能走出困境的時候，銅梁區(qū)的河道治理也在大規(guī)模展開。記者在大廟鎮(zhèn)的河道看到，瘋狂生長的水葫蘆鋪滿了整個河面。但就在不遠處，20多名當?shù)剞r(nóng)戶在大廟鎮(zhèn)河長辦公室的組織下忙著清理，他們要在半個月的時間里，把這里的水葫蘆全部清理干凈。
重慶市銅梁區(qū)大廟鎮(zhèn)河長辦公室主任吳江告訴記者，重慶河長制實施后，當?shù)貙拥乐卫淼耐度氪蠓嵘?，大廟鎮(zhèn)僅僅是清理水葫蘆等河面漂浮物的費用，就從去年的20萬元提升到50萬元。
在銅梁城區(qū)，記者也看到流經(jīng)城市的河道，漂浮物也被打撈的一干二凈，有的河道附近已經(jīng)被鋪上了散步的通道，種上了美化河道的植物，清澈的河水中可以看到小魚游來游去。在銅梁區(qū)的鄉(xiāng)村，記者還看到一些河流附近的村莊被開發(fā)成更具經(jīng)濟價值的旅游度假區(qū)，由于工作機會越來越多，曾經(jīng)離開村莊的不少年輕人和老人也紛紛回到家鄉(xiāng)。
雖然銅梁越來越多的河流正在變的越來越清、越來越美，發(fā)揮出更大的經(jīng)濟效益。但忙著養(yǎng)豬的朱文炳并不知道這一切，他仍然不想搬遷，糞污也依然還在直排。記者再次來到他的養(yǎng)殖場，發(fā)現(xiàn)他正忙著捉蝦，賺點生活零花錢。
今天運氣不好，兩個蝦籠一只蝦都沒有，朱文炳很沮喪。中午時分，附近的村民都開始做飯做菜，身無分文的他只能坐在板凳上，聞著別人家的飯菜香味睡一覺。下午2點，一天沒吃東西的朱文炳決定再去找同學(xué)看能不能借點錢。
他剛離開，銅梁區(qū)河長辦的工作人員再次來到這里，因為河流治理的進度不能拖，他們要弄清朱文炳為什么4次走訪后仍不愿搬遷的真正原因。
重慶市銅梁區(qū)河長辦副主任 李大春：中央的政策，我們還是要堅決執(zhí)行下去，貫徹下去。但是在實際操作過程中，我們會結(jié)合老百姓實際的一些情況，進行分析、研判，然后充分地給他解決問題，讓我們的政策，順暢地執(zhí)行下去，實現(xiàn)我們整個區(qū)域的綠水青山。
污染企業(yè)搬上二樓 滴水不漏處理污水
根據(jù)重慶市發(fā)布的《重慶市全面推行河長制工作方案》，重慶目前已經(jīng)在市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立了四級河長辦公室，同時也確立了加強水資源保護、加強河庫水域岸線管理保護、加強水污染防治、加強水環(huán)境治理、加強水生態(tài)修復(fù)五大主要任務(wù)，這些任務(wù)的盡快實施和落實，需要大量財政資金的投入。任務(wù)多，需要花的錢就多，重慶市政府究竟從哪里拿出這筆資金呢？
在重慶市銅梁區(qū)，記者在這個電鍍產(chǎn)業(yè)園區(qū)看到一個奇怪的現(xiàn)象，所有的電鍍車間都不在一樓，電鍍車間統(tǒng)統(tǒng)被搬到了二樓或三樓。
重慶重潤投資集團董事長 王林國：從保護土壤和地下水這個角度考慮，把這個生產(chǎn)線放到二樓和三樓，因為這個電鍍生產(chǎn)線，它在生產(chǎn)過程當中難免會產(chǎn)生一些廢水。可能雖然地面做了防滲漏，但年份一長可能會老化，導(dǎo)致這個廢水可能會進入土壤和地下水。所以說，我們從硬件上把這一塊，首先給避免了。
另外，記者也注意到，由于電鍍車間都放在二樓和三樓，因此所有的污水管道都不能埋在地下，而是架空設(shè)計，一直通到園區(qū)里的污水處理廠，這樣就可以有效防止企業(yè)偷排。那么，電鍍企業(yè)100％的進行污水處理，要付出多少成本呢？
重慶亙巨鋁氧化科技公司總經(jīng)理 王成學(xué)：一年我們?nèi)绻麧M負荷的話，一年 要交到可能七八百萬。
央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者：如果是滿負荷的話，你一年的營業(yè)額能有多少？
王成學(xué)：做到兩個億，或者是三個億。
王成學(xué)說，重慶推行河長制后，非法排污的電鍍企業(yè)被嚴厲打擊，而處理污水、合格排放的電鍍企業(yè)訂單也越來越多，看到前景越來越好，他們也采購了全球最先進的電鍍生產(chǎn)線，這又吸引了惠普等全球電腦品牌給他們下的訂單，總體看，雖然處理污水成本增加了3％，但盈利也快速增加。
離開電鍍園區(qū)，記者在重慶銅梁城區(qū)也看到，城市雨污分流的管網(wǎng)正在加速建設(shè)，建設(shè)人員告訴記者，如果沒有雨污分流，雨水和生活污水就會一起進入污水處理廠，一旦超出處理能力，往往發(fā)生城市污水直排江河的現(xiàn)象?？墒且ㄔO(shè)的雨污分流系統(tǒng)，往往需要幾千萬元甚至過億元的財政投入，這也要求城市必須提升經(jīng)濟總量才能實現(xiàn)。為此銅梁也加大了招商引資，培養(yǎng)各種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的進度。在銅梁經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的一家企業(yè)，記者就看到廠房里有這樣幾個高度保密的車間。
重慶昆瑜鋰業(yè)有限公司副總經(jīng)理 袁鵬：全球最寬，最薄的鋰帶，一次成型的，這個就是我們最新的產(chǎn)品。
袁鵬告訴記者，國外電池企業(yè)正在利用這種全球最薄、最寬的金屬鋰帶，研發(fā)充一次電就能行駛500到800公里的新能源汽車。
袁鵬：今年從我們公司來講，可能今年有兩三個億吧，產(chǎn)值。去年我們也就幾千萬，八九千萬這個樣子。
像這樣高速成長的新興產(chǎn)業(yè)，會不斷增加銅梁的財政收入，增強水環(huán)境治理的投入能力。不僅是銅梁區(qū)，河長制正在倒逼重慶更多地區(qū)經(jīng)濟向環(huán)境友好型、戰(zhàn)略發(fā)展型的方向轉(zhuǎn)變。
在重慶市渝中區(qū)，記者看到一個重慶市政園林管理局環(huán)衛(wèi)三所生產(chǎn)出的純凈水，最近被來自國家部委以及當?shù)氐母骷夘I(lǐng)導(dǎo)爭相品嘗。這個純凈水號稱一點細菌都沒有，更讓人驚訝的是，這種水是從重慶市渝中區(qū)的公共廁所的糞污處理后得到的。糞便水變成純凈水！靠的就是一系列特殊研發(fā)的設(shè)備。重慶市渝中區(qū)市政園林管理局環(huán)衛(wèi)三所副所長 胡星渝：這一塊就是缺氧、耗氧、 厭氧MSBR ，你能看見的時候，實際上已經(jīng)是，沒有氣味了菌種也變化了。
胡星渝告訴記者，他們研制出的這套糞污資源化的設(shè)備，不但能根據(jù)需要處理成四種不同標準的誰，而且還能將城市糞污變成農(nóng)業(yè)或干旱地區(qū)綠化需要的肥料。
胡星渝：經(jīng)過工藝處理以后，加上保濕劑和種子，從這個口子出來就是生態(tài)種植塊。生態(tài)種植塊現(xiàn)在我們已經(jīng)在甘肅干旱的地方進行種植實驗，對以后草坪的重建，生態(tài)的恢復(fù)有很大的作用。城市糞污變成綠化干旱地區(qū)荒山荒坡的肥料塊，這樣的結(jié)果可能很多人都沒想到。
在重慶環(huán)衛(wèi)三所，記者還看到他們研制出的第二代城市糞污的處理車，從抽取城市糞污到達標排放廢水、產(chǎn)出肥料，兩輛車配合，每小時能處理30噸城市糞污。
改變了以往的老思路、老做法，既減輕了污水處理廠的壓力，也把城市糞污處理變成了能賺錢的肥料新產(chǎn)業(yè)，這就是環(huán)境友好型發(fā)展模式轉(zhuǎn)換的力量。那么，為了綠水青山的目標而被關(guān)停的畜禽養(yǎng)殖戶，是否也能在這種轉(zhuǎn)變中，順利實現(xiàn)自己的人生轉(zhuǎn)型呢？
端午節(jié)前，為一家人的未來發(fā)愁的曹利花給記者打來電話，說她關(guān)閉養(yǎng)殖場的補償款已經(jīng)收到，記者趕到后，看到了3萬多元補償款的短信通知。采訪時正值端午節(jié)，當?shù)厣鐓^(qū)也正好前來慰問，不但帶來了粽子，白糖、貧困慰問金，還幫她申請幾萬元的扶持款，爭取把家里原有的5箱蜜蜂的規(guī)模擴大，這樣曹利花一家每年能增加幾萬元的收入。
端午節(jié)后，銅梁區(qū)河長辦副主任李大春，帶曹利花來到當?shù)匾患译娮悠髽I(yè)，這家企業(yè)給她提供了一份月薪為3000元的工作，在一系列的幫扶下，曹利花終于看到了未來的希望。而采訪即將結(jié)束時，朱文炳的最新幫扶方案也有了結(jié)果，銅梁區(qū)河長辦幫他聯(lián)系好了可以集中處理糞污的養(yǎng)豬場，另外，這個非法養(yǎng)豬場的拆除費、和搬遷費政府會依法補償1．6萬元左右，考慮到極度貧困的朱文炳還想繼續(xù)搞養(yǎng)殖，銅梁河長辦又協(xié)調(diào)了當?shù)氐慕鹑跈C構(gòu)，給予10萬元的低息或無息貸款。
這次，朱文炳高興的簽下了拆遷協(xié)議。工作人員走后，他也告訴記者，豬圈里有兩頭母豬，大概一周內(nèi)就要生小豬了，如果不是這樣的話，他明天就會搬到新的飼養(yǎng)區(qū)。
半小時觀察： “河長制”如何助推轉(zhuǎn)型升級
今年4月重慶市印發(fā)了《重慶市全面推行河長制工作方案》，主要目標第一項就是：確保長江干流水質(zhì)不低于來水水質(zhì)，也就是說長江在重慶市管理范圍內(nèi)水質(zhì)不能降低。
為了長久的實現(xiàn)這一目標，重慶市政府提出了要用環(huán)境友好型經(jīng)濟，逐漸取代污染型經(jīng)濟，只有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的本質(zhì)變了，污染企業(yè)沒有了，環(huán)境才能真正的得到治理。國家推行“河長制”，其實也就是這個目的，用治水為突破口，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。
地方經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)，如果依舊停留在簡單粗放，以環(huán)境為代價的基礎(chǔ)上，生態(tài)的建設(shè)，很難得到長效的發(fā)展。因此，河長的功夫不能單純只盯著一條河，河外面要施展的功夫，才是治理污染，保護環(huán)境的一個根本。