日前，北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，《西安市大氣污染防治條例（修訂草案征求意見稿）》已經(jīng)印發(fā)，全文如下：

第一章總則

第一條【立法目的】為了防治大氣污染，改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治。

第三條【政府職責(zé)】市、區(qū)、縣人民政府對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃，積極與周邊城市開展區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。

開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)的大氣污染防治工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)的大氣污染防治工作。

第四條【各部門職責(zé)】環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各行政管理部門按照各自職責(zé)，依法對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革行政管理部門負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)及能源發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及能源結(jié)構(gòu)。

工業(yè)和信息化行政管理部門負(fù)責(zé)調(diào)整工業(yè)布局，淘汰落后產(chǎn)能，控制工業(yè)大氣污染，建立企業(yè)檔案信息數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)產(chǎn)生、排放大氣污染物數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)管理。

規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)優(yōu)化城市建設(shè)和空間布局，明確城市區(qū)域功能定位及管控。

公安、交通、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)，對機(jī)動車污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。

城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、市政公用等行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)，對揚(yáng)塵污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。

工業(yè)和信息化、商務(wù)、交通、城管執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、工商、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)，開展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作。

第五條【責(zé)任考核】本市實(shí)行大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核評價制度。

市人民政府根據(jù)本市大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施制定考核評價指標(biāo)，將考核指標(biāo)的完成情況作為對市級有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)管理委員會和區(qū)、縣人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容，定期公示考核結(jié)果并予以獎懲。

第六條【鼓勵原則】本市鼓勵和支持開展大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識，提高全民環(huán)境保護(hù)意識，推動公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。

第七條【提倡、禁止】鼓勵和倡導(dǎo)文明、綠色祭祀。

不得在城市人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。

第八條【公民法人權(quán)利、義務(wù)和獎勵】任何單位和個人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個人進(jìn)行投訴和舉報。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對在大氣污染防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理

第九條【功能區(qū)劃】規(guī)劃部門會同發(fā)展和改革、國土、建設(shè)、環(huán)保等行政管理部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃及環(huán)境承載力，劃定低碳區(qū)、“零排放區(qū)”等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)，區(qū)分工業(yè)區(qū)和住宅區(qū)。

非工業(yè)區(qū)內(nèi)禁止規(guī)劃建設(shè)排污工業(yè)企業(yè)；工業(yè)區(qū)內(nèi)禁止規(guī)劃商住及住宅項(xiàng)目。

第十條【環(huán)境影響評價】市人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包含對大氣環(huán)境影響評價的內(nèi)容。

新建、擴(kuò)建、改建對大氣環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。

第十一條【防治設(shè)施】向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染物防治設(shè)施并確保正常使用，實(shí)現(xiàn)大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第十二條【排污許可證】排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證。

取得污染物排放許可證的單位，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證載明的環(huán)境管理要求，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，排放主要大氣污染物的濃度、許可量和種類，不得超過許可范圍。

第十三條【排污申報】向大氣排放污染物的單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行排污申報登記。

第十四條【污染源監(jiān)測】向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位和采樣監(jiān)測平臺，保證正常使用，并配合環(huán)保部門或者其他監(jiān)督管理部門開展污染物排放監(jiān)測。

向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對其所排放的大氣污染物進(jìn)行自行監(jiān)測，原始監(jiān)測記錄應(yīng)當(dāng)至少保存三年。

第十五條【自動監(jiān)控】列入本市自動監(jiān)控計(jì)劃的單位，應(yīng)當(dāng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備及其配套設(shè)施，與環(huán)保部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并按照相關(guān)規(guī)定定期對自動監(jiān)測設(shè)備及其配套設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)穩(wěn)定傳輸。

第十六條【企業(yè)信息公開】向大氣排放有毒、有害污染物的單位及重點(diǎn)污染源單位，應(yīng)當(dāng)對社會公開其污染物排放情況等環(huán)境信息，接受公眾監(jiān)督。企業(yè)所公開的環(huán)境信息必須真實(shí)有效。

第十七條【政府信息發(fā)布】市環(huán)保部門統(tǒng)一發(fā)布本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報及空氣質(zhì)量日報、預(yù)報等信息。

第十八條【環(huán)境應(yīng)急】市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定大氣污染預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸和使用有毒有害氣體的單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報環(huán)保部門及其他有關(guān)部門備案。

發(fā)生造成大氣污染的突發(fā)環(huán)境事件，人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照做好應(yīng)急處置工作。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時對突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測，并向社會公布監(jiān)測信息。

第十九條【重污染天氣應(yīng)對】在大氣出現(xiàn)嚴(yán)重污染，可能發(fā)生危害人體健康和安全的情況時，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布大氣污染預(yù)警信息，啟動應(yīng)急預(yù)案。

在應(yīng)急狀態(tài)下，市和區(qū)、縣人民政府可以采取責(zé)令限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工、停課、停駛部分機(jī)動車或者其它應(yīng)急措施。

第二十條【現(xiàn)場監(jiān)督檢查】環(huán)保部門和其他監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查部門有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第三章污染物總量控制

第二十一條【一般規(guī)定】本市對主要大氣污染物排放實(shí)行總量控制，按照主要大氣污染物總量控制規(guī)劃，逐年削減主要大氣污染物排放總量。

第二十二條【控制方式】環(huán)保部門根據(jù)省人民政府核定的主要大氣污染物總量控制指標(biāo)，編制本市主要大氣污染物總量控制計(jì)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

區(qū)、縣人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府核定的主要大氣污染物總量控制指標(biāo)，編制本轄區(qū)主要大氣污染物總量控制計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第二十三條【總量控制審批】新建、改建、擴(kuò)建排放主要大氣污染物建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批環(huán)境影響評價文件前取得主要大氣污染物排放總量指標(biāo)并明確指標(biāo)來源。環(huán)保部門按照減量替代、總量減少的原則，審批環(huán)境影響評價文件。

用于新增排放總量替代的削減項(xiàng)目未完成的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入試生產(chǎn)或運(yùn)行，環(huán)保部門不予辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收手續(xù)。

第二十四條【總量指標(biāo)來源】新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目新增總量指標(biāo)，優(yōu)先使用建設(shè)單位現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施污染治理或結(jié)構(gòu)調(diào)整后減少的排放量。

建設(shè)單位內(nèi)部不能落實(shí)總量指標(biāo)或調(diào)劑總量不足的，需向市環(huán)保部門提出申請，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配，調(diào)配時優(yōu)先使用同行業(yè)內(nèi)部指標(biāo)余量。

第二十五條【區(qū)域和行業(yè)限批】未完成年度大氣污染物排放總量控制任務(wù)的區(qū)域和行業(yè)，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)域和行業(yè)排放該項(xiàng)污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件；發(fā)展和改革等項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)相關(guān)文件，城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門不得批準(zhǔn)其開工建設(shè)。

第四章燃煤污染防治

第二十六條【能源結(jié)構(gòu)調(diào)整】本市應(yīng)當(dāng)采取措施優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，控制燃煤總量。

市發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定本市清潔能源發(fā)展規(guī)劃，提高清潔能源的供給能力，確定本市燃煤總量控制目標(biāo)，逐步削減燃煤總量。

區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)推進(jìn)本行政區(qū)域清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和使用，按照燃煤總量控制目標(biāo)制定本行政區(qū)域?qū)嵤┐胧┎⒔M織落實(shí)。

第二十七條【劃定高污染燃料禁燃區(qū)】市人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)劃定高污染燃料禁燃區(qū)，并予以公告。

第二十八條【削減燃煤存量】在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定清潔能源改造計(jì)劃并負(fù)責(zé)落實(shí)，現(xiàn)有燃煤設(shè)施必須在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)停止使用或改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。

在禁止燃煤區(qū)內(nèi)，不得銷售煤炭。

本市燃用煤炭、重油、渣油的工業(yè)鍋爐、窯爐、發(fā)電機(jī)組等應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的期限實(shí)施清潔能源改造。

第二十九條【控制燃煤增量】本市禁止新建、改建、擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油等高污染燃料的鍋爐設(shè)施。

在禁止燃煤區(qū)以外的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)使用符合城市用煤標(biāo)準(zhǔn)的煤炭或者其他清潔燃料。

第三十條【生活用煤污染控制】飲食服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)使用天然氣、電等其它清潔能源，禁止使用煤炭、重油等高污染燃料。

鼓勵個人使用清潔能源，禁止向個人銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。

第五章工業(yè)粉塵及有毒有害氣體污染防治

第一節(jié)防治工業(yè)大氣污染

第三十一條【高污染行業(yè)調(diào)整】市工業(yè)和信息化行政管理部門根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，制定落后產(chǎn)能、落后工藝和設(shè)備淘汰名錄，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

符合前款目錄規(guī)定的落后產(chǎn)能、落后工藝和設(shè)備，由所在地工業(yè)和信息化行政管理部門限期淘汰。

第三十二條【布局優(yōu)化】新建排放主要大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。鼓勵和引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。

第二節(jié)防治揮發(fā)性有機(jī)物污染

第三十三條【使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品】本市鼓勵改進(jìn)生產(chǎn)工藝、使用揮發(fā)性有機(jī)物含量低的原材料和產(chǎn)品，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。

新建、擴(kuò)建汽車制造、家具制造及其它工業(yè)涂裝項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門會同市環(huán)保部門制定相關(guān)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條【有組織排放控制】產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。

第三十五條【化工企業(yè)泄露管理】煉油石化及其他使用有機(jī)溶劑的化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測、修復(fù)制度，泄漏物料應(yīng)當(dāng)及時收集處理。

第三十六條【油氣回收】加油（氣）站、儲油（氣）庫和油（氣）罐車等揮發(fā)油氣的場所、設(shè)施必須安裝油氣回收裝置并保證其正常使用，并委托具有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行定期檢測。

第三節(jié)防治油煙、惡臭及其他大氣污染

第三十七條【餐飲項(xiàng)目日常管理】飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者必須采取措施防治油煙污染，排放的油煙污染物不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十八條【新改擴(kuò)餐飲項(xiàng)目審批】新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的飲食服務(wù)項(xiàng)目，不得設(shè)在居民住宅樓、未設(shè)立配套專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層。排氣筒出口應(yīng)當(dāng)距離居民住宅建筑不小于20米。

第三十九條【惡臭防治】產(chǎn)生惡臭氣體的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址，設(shè)置合理的防護(hù)距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。

第四十條【禁止行為】本市禁止下列行為：

（一）露天焚燒秸稈。

（二）露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

（三）露天焚燒樹葉、枯草、垃圾。

（四）在城鎮(zhèn)地區(qū)的公共場所露天燒烤。

（五）在人口集中地區(qū)未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青。

第四十一條【廢棄物焚燒管理】建設(shè)醫(yī)療廢物和其他廢棄物焚燒爐，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，其大氣污染處理設(shè)施經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，方可投入使用。焚燒爐的運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，其排放的大氣污染物濃度和數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條【噴灑農(nóng)藥管理】禁止在人口集中地區(qū)對樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。

第六章法律責(zé)任

第四十三條【罰則】違反本條例第十二條規(guī)定，未取得排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十四條【罰則】違反本條例第十三條規(guī)定，拒報、謊報大氣污染物排放申報事項(xiàng)的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十五條【罰則】違反本條例第十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門或者其他監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）排污單位未按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位或者采樣平臺的；

（二）環(huán)保部門或者其他監(jiān)督管理部門開展污染物排放監(jiān)測時，排污單位推諉、拒絕監(jiān)測的；

（三）未按照規(guī)定對所排放的大氣污染物進(jìn)行自行監(jiān)測或者未按照要求保存原始監(jiān)測記錄的。

第四十六條【罰則】違反本條例第十五條規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

（一）未按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的；

（二）大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備未按照規(guī)定與環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的；

（三）大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備未正常運(yùn)行或者數(shù)據(jù)未正常傳輸?shù)模?br />
（四）未按照規(guī)定進(jìn)行自動監(jiān)測設(shè)備定期維護(hù)的；

（五）擅自改動或破壞自動在線監(jiān)測設(shè)備軟件或硬件設(shè)置以改變監(jiān)測結(jié)果的。

第四十七條【罰則】違反本條例第十六條規(guī)定，不公布或者未按照規(guī)定公布污染物排放情況等環(huán)境信息的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，可以處二千元以上五千元以下罰款。

第四十八條【罰則】違反本條例第十九條規(guī)定，有關(guān)排污單位不執(zhí)行市人民政府責(zé)令限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工的強(qiáng)制性應(yīng)急措施的，環(huán)保部門可以處五萬元以上五十萬元以下罰款；不執(zhí)行機(jī)動車停駛的應(yīng)急措施的，由公安交通管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

違反本條例第十九條第四款規(guī)定，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十九條【罰則】違反本條例第二十條規(guī)定，拒絕、阻撓環(huán)保部門或其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的，或者不按照要求提供必要資料的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處五萬元以下罰款。

第五十條【罰則】違反本條例第二十三條規(guī)定，用于新增排放總量替代的削減項(xiàng)目未完成的建設(shè)項(xiàng)目，投入試生產(chǎn)或運(yùn)行的，由環(huán)保部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或運(yùn)行，限期整改，處十萬以上二十萬元以下罰款。

第五十一條【罰則】違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，在市人民政府規(guī)定的期限屆滿后，繼續(xù)使用燃煤設(shè)施的，由部門責(zé)令拆除。

違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，由工商行政管理部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門沒收所售煤炭，處一千元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，燃用煤炭、重油、渣油的工業(yè)鍋爐、窯爐、發(fā)電機(jī)組等設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)施清潔能源改造的，由環(huán)保部門責(zé)令拆除。

第五十二條【罰則】違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，在本市新建、改建、擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油等高污染燃料的鍋爐設(shè)施的，由環(huán)保部門責(zé)令限期拆除，可以處二十萬元以下罰款。

違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭、石油焦的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

第五十三條【罰則】違反本條例第三十條第一款規(guī)定，飲食服務(wù)業(yè)未按規(guī)定使用清潔能源的，由城管執(zhí)法行政管理部門處二千元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第三十條第二款規(guī)定，向個人銷售散煤和不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的，由工商行政管理部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十四條【罰則】違反本條例第三十一條規(guī)定，在工業(yè)園區(qū)之外新建應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，由市和區(qū)、縣人民政府責(zé)令關(guān)停。

第五十五條【罰則】違反本條例第三十四條規(guī)定，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動的，或者不正常使用污染防治設(shè)施的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第五十六條【罰則】違反本條例第三十五條規(guī)定，未建立泄漏檢測、修復(fù)制度或者泄漏物料未及時收集處理的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

第五十七條【罰則】違反本條例第三十六條規(guī)定，未按照國家和本市有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置或者未正常使用的，由商務(wù)行政管理部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；加油（氣）站、儲油（氣）庫和油（氣）罐車的所有者或者使用者未委托具有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行定期檢測的，由商務(wù)行政管理部門責(zé)令限期改正，每站（庫、車)處一萬元罰款。

第五十八條【罰則】違反本條例第三十七條規(guī)定，排放油煙超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由城管執(zhí)法行政管理部門處一千元以上三萬元以下罰款。

第五十九條【罰則】違反本條例第三十八條規(guī)定，由工商行政管理部門責(zé)令其改變營業(yè)內(nèi)容；拒不改正的，由城管執(zhí)法行政管理部門予以關(guān)閉，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十條【罰則】違反本條例第三十九條規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；仍不停止違法行為或者逾期不改正的，由環(huán)保部門報當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉、取締。

第六十一條【罰則】違反本條例第四十條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以下罰款。違反本條例第六十八條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例第四十條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由城管執(zhí)法行政管理部門責(zé)令停止違法行為，處五千元以下罰款。

第六十二條【救濟(jì)條款】責(zé)令停產(chǎn)、撤銷行政審批、吊銷許可證或者給予個人處五千元以上、單位五萬元以上罰款的，實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六十三條【訴訟規(guī)定】因環(huán)境事件造成環(huán)境公益損害的，環(huán)保部門可以代表國家向人民法院提起訴訟，要求停止侵害，賠償損失。

因環(huán)境事件造成環(huán)境私益損害的，受害人可以以污染者為被告人向人民法院提起訴訟，要求停止侵害，賠償損失。

第六十四條【按日計(jì)罰】違反本條例規(guī)定，經(jīng)具有監(jiān)督管理職權(quán)的部門處罰后，違法單位仍不停止違法行為或者逾期不改正的，環(huán)保部門可以對該違法單位實(shí)施按日計(jì)罰。

第六十五條【刑事責(zé)任】違反本條例規(guī)定，排放大氣污染物，造成嚴(yán)重污染的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條【行政責(zé)任】國家機(jī)關(guān)工作人員在大氣污染防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條違反本例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章附則

第六十八條本法中下列用語的含義：

（一）建設(shè)單位：建設(shè)單位也稱為業(yè)主單位或項(xiàng)目業(yè)主，指建設(shè)工程項(xiàng)目的投資主體或投資者，也是建設(shè)項(xiàng)目管理的主體。

（二）飲食服務(wù)項(xiàng)目：本條例所指范圍包括餐飲服務(wù)經(jīng)營活動、食品現(xiàn)場加工零售活動以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和招待所的餐飲服務(wù)活動。

（三）機(jī)動車，是指由動力裝置驅(qū)動的車輛以及國家和本市環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)控制的發(fā)動機(jī)，包括各種汽車、摩托車（含輕便摩托車）、低速載貨汽車、運(yùn)輸用拖拉機(jī)等。

（四）主要大氣污染物，是指造成環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)，或?qū)θ梭w健康存在潛在風(fēng)險的，排放分布廣泛的污染物。

（五）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。

第六十九條本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治活動適用于《西安市揚(yáng)塵污染防治條例》》。

第七十條本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治適用《西安市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治條例》。

第七十一條西咸新區(qū)管理委員會根據(jù)本條例制定轄區(qū)大氣污染防治規(guī)劃和方案。

第七十二條本條例自年月日起施行。