北極星環(huán)保網獲悉，福建南安市發(fā)布《南安市農村生活污水垃圾治理三年行動專項資金實施方案》的通知，內容如下：


各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)管委會，市直有關單位：

為加快實施我市農村生活污水垃圾治理三年行動計劃，經市政府研究同意，現將《南安市農村生活污水垃圾治理三年行動專項資金實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

南安市人民政府辦公室

南安市農村生活污水垃圾治理三年行動專項資金實施方案

根據《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省農村污水垃圾整治行動實施方案（2016—2020年）的通知》（閩政辦〔2016〕116號）、泉州市人民政府辦公室《關于配套農村生活污水垃圾治理三年行動市縣兩級財政專項獎補資金的通知》（泉政辦〔2017〕50號）、《關于印發(fā)泉州市農村生活污水治理三年行動方案及2017年工作方案的通知》（泉政辦〔2017〕51號）、《關于印發(fā)泉州市農村生活垃圾治理三年行動方案的通知》（泉政辦〔2017〕52號）和《南安市人民政府辦公室關于印發(fā)南安市農村污水垃圾整治行動實施方案（2016—2020年）的通知》（南政辦2016〕320號）等文件，結合我市建設生態(tài)市要求，現就加大我市農村生活污水垃圾治理資金保障，改善農村人居生活環(huán)境，制定如下實施方案：

一、規(guī)劃目標

在近年來美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等工作已完成污水垃圾治理基礎上，采取以“以獎代補”方式，加大資金投入，保障農村生活污水垃圾治理運維資金，確保項目順利完成建設和正常有效運作，到2019年，完成202個以上行政村污水治理，使全市70%以上行政村覆蓋農村污水處理設施，所有行政村生活垃圾得到有效治理，并通過國家、省、泉州市農村生活污水垃圾治理驗收。

二、獎補措施

按照“以政府投入公共服務為主，農民繳費參與公益事業(yè)為輔助”的原則，通過市級財政獎補、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、企業(yè)投資、村級籌措、村民（居民）繳費，建立農村生活污水垃圾處理設施建設和運行資金保障機制。

（一）生活垃圾治理補助

保潔投入方面：省級按照農村人口每人每年10元標準，泉州市按照常住人口12元/人.年標準，給予建立環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化機制的行政村進行補助。市財政確保按戶籍人口計每年每人不少于30元額度列入財政預算，用于農村清潔保潔；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以行政村為單位，采取村規(guī)民約和村民自治方式向村民收取保潔費30元/人˙年，形成村民參與、共同監(jiān)督的氛圍。對外來人員市財政按上年度辦理居住證數20元/人˙年標準補助。

垃圾轉運處理方面：省級安排專項資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉運設施建設補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站建設征地補償款、工程建設、運轉設備和車輛等資金全部由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責，市財政對納入每座中轉站一次性補助80萬元，若垃圾中轉站增加一套壓縮設備及一部垃圾轉運車輛，市財政一次性補助30萬元；垃圾由鎮(zhèn)級中轉站運送到市焚燒發(fā)電廠市財政按單程1元/噸˙公里預算補貼。同時，與全市“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生檢查考評綜合成績掛鉤，80分（含80分）以上兌付100%，70分（含70分）—80分兌付85%，60分（含60分）—70分兌付70%。市財政對垃圾處理按照BOT協(xié)議給予圣元環(huán)保垃圾焚燒發(fā)電廠一、二期每噸77.9元補貼，三期每噸73.98元補貼；所有垃圾中轉站滲濾液全市統(tǒng)一收集處理，費用納入垃圾處理費計量支付。

綜合考評獎勵方面：市財政安排專項資金對獲評衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村進行獎勵，國家級、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎勵15萬元和10萬元，國家級、省級衛(wèi)生村分別獎勵5萬元和3萬元。

（二）生活污水治理補助

各級政府要將農村生活污水治理費用納入財政預算，并千方百計拓寬資金來源渠道。南安市級財政三年計劃安排補助資金8924萬元，用于農村廁改及生活污水治理工作。

1．農村廁改方面，按照省、泉州市、南安市分別獎補600元、600元、800元，合計每戶獎補2000元；

2．對農村污水處理設施建設方面，按照泉州市級獎補每村10萬元、南安市本級配套每村：污水處理規(guī)模200噸/日以下（含200噸/日）補助30萬元/座，200噸/日以上的根據處理規(guī)模另行研究；采用微動力處理工藝的，增加10萬元/座；農村污水處理設施建設資金不足部分由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會根據本級財力適當進行配套或籌集。

3．農村污水處理設施建成后（含之前已建成的）的運營管理，由市政府根據農村污水處理設施分布情況和方便管理的原則，捆綁打包成若干個標的，采用公開招標方式委托第三方運營管理，費用由市級財政承擔。

南安市級和泉州、省級的補助由市農村生活污水治理三年行動領導小組根據各村污水處理規(guī)模、配套管網長度、處理達標情況進行統(tǒng)籌安排。

三、資金管理

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各相關單位應嚴格按照財政專項資金管理辦法，對農村污水垃圾治理專項資金要?？顚Ｓ?、單獨核算。要嚴格執(zhí)行財政預決算審核制度、招投標管理規(guī)定，科學、合理、有效地安排和使用資金。

（二）市財政、審計、監(jiān)察和其他相關部門要加強對農村污水垃圾治理補償專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保農村污水垃圾治理補償專項資金運行安全，發(fā)揮最大效益。對截留、擠占、挪用、騙取農村污水垃圾治理補償專項資金等違反財經紀律的行為將按《財政違法行為處罰處分條例》進行嚴肅查處，收回已安排的農村污水垃圾治理補償專項資金，并視情節(jié)追究有關單位和人員的責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

（三）農村污水垃圾治理補償專項資金的分配、使用情況應主動公開，接受公眾監(jiān)督。

四、其他

（一）《本方案》由南安市市政公用事業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。

（二）《本方案》自印發(fā)之日起實施，此前有關規(guī)定與本方案不一致的，以本方案為準。