新一輪新電改，意味著我國(guó)正從供給側(cè)打破壟斷，“加快放開電力市場(chǎng)”。放開，即意味帶來(lái)諸多重要機(jī)遇。而在眾多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，被視作即將迎來(lái)“大規(guī)模爆發(fā)”的分布式光伏正是利好產(chǎn)業(yè)之一。
西北棄光問(wèn)題遲遲難解、指標(biāo)額度收緊、補(bǔ)貼拖欠，地面光伏電站發(fā)展遇到了重重瓶頸。國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)新陣地，分布式光伏成為企業(yè)著力拓展的主戰(zhàn)場(chǎng)。
是的，曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限的光伏發(fā)電行業(yè)，或?qū)⒚媾R一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。日前，國(guó)家發(fā)改委向各省相關(guān)部門、企業(yè)發(fā)出《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知（征求意見稿）》（下文簡(jiǎn)稱“征求意見稿”），擬將三類光伏標(biāo)桿電價(jià)下調(diào)約三成，縮減分布式發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)近四成，于2017年1月1日起執(zhí)行。
其中，“征求意見稿”提出根據(jù)當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本降低情況，將適當(dāng)降低保障性收購(gòu)范圍內(nèi)2018年新建陸上風(fēng)電和2017年新建光伏發(fā)電等新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。其中，新的光伏上網(wǎng)電價(jià)將繼續(xù)分三類資源區(qū)執(zhí)行，一類地區(qū)覆蓋寧夏、青海海西等地，上網(wǎng)電價(jià)為0.55元/千瓦時(shí)；二類地區(qū)覆蓋北京、天津等地，上網(wǎng)電價(jià)為0.65元/千瓦時(shí)；除一、二兩地區(qū)外的三類地區(qū)，上網(wǎng)電價(jià)為0.75元/千瓦時(shí)。
與地面光伏電站形成鮮明對(duì)比的是，受政策青睞的分布式光伏將迎來(lái)發(fā)展東風(fēng)。11月7日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局對(duì)外正式發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”期間，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)要達(dá)到1.1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬(wàn)千瓦以上。
國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量4318萬(wàn)千瓦，其中，分布式光伏只有606萬(wàn)千瓦。如果拿去年年底裝機(jī)規(guī)模和《規(guī)劃》相比較，在“十三五”時(shí)期，分布式光伏裝機(jī)規(guī)模至少要增九倍多。
“除國(guó)家政策傾斜、順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)之外，分布式光伏前景被看好，還有如下四方面原因：一，分布式光伏可就近消納，減少因遠(yuǎn)距離輸電造成的電能損耗；二，分布式光伏發(fā)電具有模塊化設(shè)計(jì)的特性，系統(tǒng)擴(kuò)展性強(qiáng)，容量可靈活選擇，可以發(fā)電用電并存；三,在地面集中式光伏電站資源逐漸稀缺的情況下，充分利用閑置的廠房、商業(yè)建筑等屋頂資源，集約利用農(nóng)業(yè)設(shè)施等資源可進(jìn)一步拓展光伏裝機(jī)規(guī)模；四，分布式項(xiàng)目各地政府補(bǔ)貼多，且隨著光伏發(fā)電成本逐漸下降，分布式光伏項(xiàng)目的投資回報(bào)率較地面集中式電站具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)?！敝须娡度诤腿谫Y租賃有限公司總經(jīng)理蔡寧介紹說(shuō)。
另?yè)?jù)了解，以40—50平方米可用屋頂面積來(lái)測(cè)算，裝機(jī)容量5千瓦，安裝費(fèi)用約3萬(wàn)元至4萬(wàn)元。以江蘇地區(qū)一年平均日照1200小時(shí)計(jì)算，年發(fā)電量5000多千瓦時(shí)。目前對(duì)分布式光伏電價(jià)，國(guó)家補(bǔ)貼每千瓦時(shí)0.42元，上網(wǎng)電價(jià)則以0.378元每千瓦時(shí)的價(jià)格由供電公司全額收購(gòu)。如此算來(lái)，普通家庭安裝1套系統(tǒng)收回成本時(shí)間為7年至8年，之后10多年則是純收益；對(duì)用電量大的高能耗企業(yè)，回本時(shí)間更短。
中國(guó)科學(xué)院院士褚君浩對(duì)此指出，現(xiàn)在光伏技術(shù)里面技術(shù)應(yīng)用主要還是五個(gè)方面：集中式、分布式、農(nóng)村電氣化、工業(yè)應(yīng)用、分散利用。集中式光伏電站在我國(guó)已經(jīng)建了很多，相比之下，分布式現(xiàn)在需要充分發(fā)展。其中，光伏農(nóng)業(yè)、光伏扶貧都有很大的發(fā)展空間。
但對(duì)于分布式光伏而言，最理想化的投資建設(shè)條件主要有三個(gè)。首先要有大面積的屋頂；其次就是要有穩(wěn)定的電力消納，另外還要有相對(duì)較高的電價(jià)。由于東部地區(qū)工業(yè)園區(qū)相對(duì)較多，且廠房屋頂面積大，開闊平整，適合安裝光伏陣列并且用電負(fù)荷也大，分布式光伏正成為推動(dòng)該地區(qū)光伏發(fā)展的重要引擎。在土地資源緊張的中東部地區(qū)，屋頂分布式光伏電站必將成為分布式電站的主要形態(tài)。
由于戶用系統(tǒng)分散、光照資源不均等問(wèn)題，戶用分布式系統(tǒng)對(duì)光伏組件效率提出了更高要求。此外，大項(xiàng)目的投資商和組件廠商開始布局戶用分布式市場(chǎng)的時(shí)間不長(zhǎng)，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要想實(shí)現(xiàn)2020年分布式光伏6000萬(wàn)千瓦以上的目標(biāo)，戶用分布式光伏和工商業(yè)屋頂分布式都需要合理的政策調(diào)控和引導(dǎo)，以逐步提高分布式系統(tǒng)的效率和實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
而在“6·30”補(bǔ)貼下調(diào)之后，分布式光伏不僅將成為主流的新能源應(yīng)用形式，同時(shí)也是未來(lái)光伏行業(yè)發(fā)展的主流方向。無(wú)論從政策制定的靈活性、上網(wǎng)電價(jià)水平，乃至電力消納等配套設(shè)施的建設(shè)，東部地區(qū)都要好于國(guó)內(nèi)的其他地區(qū)。這些有利因素使得東部分布式光伏市場(chǎng)即將迎來(lái)黃金發(fā)展期。