近日，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從上海市環(huán)保局獲悉，關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市生活垃圾焚燒飛灰環(huán)境管理的通知已經(jīng)下發(fā)。詳情如下：

上海市綠化和市容管理局文件

各區(qū)環(huán)保局、綠化市容局，城投總公司，各有關(guān)單位：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)本市生活垃圾焚燒飛灰的環(huán)境管理，有效防范飛灰轉(zhuǎn)移處置過程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，按照“源頭控制、安全處置”的原則，根據(jù)本市生活垃圾和危險(xiǎn)廢物無害化處理設(shè)施規(guī)劃布局，現(xiàn)將加強(qiáng)本市生活垃圾焚燒飛灰環(huán)境管理有關(guān)要求通知如下：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化飛灰預(yù)處理

本市所有生活垃圾焚燒設(shè)施均應(yīng)在焚燒廠內(nèi)配套建設(shè)飛灰預(yù)處理設(shè)施。本市已建成并投入運(yùn)行的江橋、御橋生活垃圾焚燒設(shè)施應(yīng)結(jié)合設(shè)備大修，于2016年11月底前配套飛灰預(yù)處理設(shè)施。生活垃圾焚燒飛灰應(yīng)在焚燒廠內(nèi)經(jīng)穩(wěn)定化預(yù)處理后，達(dá)到《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598）入場要求后方可外運(yùn)。生活垃圾焚燒飛灰穩(wěn)定化預(yù)處理技術(shù)要求附后。

二、規(guī)范飛灰處置去向

自2016年12月1日起，原則上本市生活垃圾焚燒飛灰除崇明外，均經(jīng)廠內(nèi)預(yù)處理合格后納入老港綜合填埋場飛灰填埋庫區(qū)安全填埋。規(guī)劃建設(shè)的崇明生活垃圾焚燒設(shè)施產(chǎn)生的飛灰納入崇明生活垃圾填埋場飛灰?guī)靺^(qū)安全填埋。

三、落實(shí)污染防治措施

生活垃圾焚燒設(shè)施運(yùn)營和管理應(yīng)符合《生活垃圾焚燒廠運(yùn)行維護(hù)與安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ128）、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485）、上海市《生活垃圾焚燒大氣污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/768）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。生活垃圾焚燒飛灰貯存應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）要求。飛灰收集輸送管道、容器和預(yù)處理設(shè)備應(yīng)保持密閉，防止飛灰吸潮堵管。應(yīng)做好出廠飛灰量、浸出毒性檢測等飛灰管理臺(tái)帳的紀(jì)錄、存檔工作。

四、嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度

生活垃圾焚燒設(shè)施應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市危險(xiǎn)廢物管理（轉(zhuǎn)移）計(jì)劃備案和轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)行的通知》（滬環(huán)保防〔2015〕339號(hào)）有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物電子聯(lián)單制度。在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)應(yīng)核實(shí)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛等信息，并如實(shí)填報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)保存齊全并至少保存5年。

五、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管

市、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對生活垃圾焚燒設(shè)施（含飛灰預(yù)處理設(shè)施）及危險(xiǎn)廢物填埋場開展監(jiān)督性監(jiān)測及日常環(huán)境監(jiān)管。市、區(qū)綠化市容管理部門分別組織對市屬、區(qū)屬生活垃圾焚燒設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管，并將飛灰預(yù)處理的浸出毒性檢測情況納入運(yùn)營監(jiān)管范疇。

六、完善飛灰填埋規(guī)劃

進(jìn)一步完善本市生活垃圾焚燒飛灰的填埋規(guī)劃。老港綜合填埋場飛灰填埋庫區(qū)應(yīng)滿足除崇明外全市生活垃圾焚燒飛灰的長期安全填埋需求，確保本市生活垃圾焚燒飛灰的環(huán)境安全。

七、鼓勵(lì)飛灰資源化利用

鼓勵(lì)焚燒飛灰預(yù)處理穩(wěn)定化、資源化利用技術(shù)的研發(fā)。對具備工程轉(zhuǎn)化應(yīng)用的資源化技術(shù)，鼓勵(lì)建設(shè)和使用符合環(huán)保要求的飛灰資源化利用設(shè)施，節(jié)約本市填埋空間，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

自本文件發(fā)布之日起實(shí)施，《加強(qiáng)本市生活垃圾焚燒飛灰環(huán)境管理的指導(dǎo)意見》（滬環(huán)保防〔2012〕501號(hào)）廢止。

附件：生活垃圾焚燒飛灰穩(wěn)定化預(yù)處理技術(shù)要求


生活垃圾焚燒飛灰穩(wěn)定化預(yù)處理技術(shù)要求

生活垃圾焚燒飛灰應(yīng)在焚燒廠出廠之前進(jìn)行預(yù)處理，避免飛灰揚(yáng)塵，保證飛灰滿足填埋場入庫相關(guān)要求，生活垃圾焚燒飛灰穩(wěn)定化預(yù)處理提出如下要求：

1.預(yù)處理車間有防塵、防泄漏、密閉的飛灰料倉和螯合劑或穩(wěn)定劑的料倉；

2.預(yù)處理車間處置規(guī)模與飛灰預(yù)處置量相匹配，主要預(yù)處理設(shè)備要求備用；

3.飛灰輸送環(huán)節(jié)采用密閉方式，控制揚(yáng)塵產(chǎn)生；

4.飛灰采用密閉方式輸送至預(yù)處理車間臨時(shí)儲(chǔ)倉，按照飛灰預(yù)處置量和預(yù)處理運(yùn)營能力優(yōu)化臨時(shí)儲(chǔ)倉的數(shù)量；

5.飛灰預(yù)處理作業(yè)在密閉容器中進(jìn)行，保證作業(yè)空間無揚(yáng)塵；

6.應(yīng)配備飛灰浸出毒性檢測實(shí)驗(yàn)室和飛灰穩(wěn)定固化養(yǎng)護(hù)場所；

7.飛灰預(yù)處理后應(yīng)進(jìn)行檢測，符合標(biāo)準(zhǔn)后送至填埋場進(jìn)行填埋；

8.飛灰產(chǎn)生量、預(yù)處理批次量均需記錄，同時(shí)執(zhí)行危險(xiǎn)廢物電子聯(lián)單制度；

9.建立生活垃圾焚燒飛灰預(yù)處理運(yùn)行的相關(guān)管理制度和操作規(guī)范；

10.做好應(yīng)急預(yù)案，具備應(yīng)急儲(chǔ)存條件。

信息公開屬性：主動(dòng)公開。

抄送：市固廢管理中心，市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)，市環(huán)保局環(huán)評處。

上海市環(huán)境保護(hù)局辦公室2016年7月28日印發(fā)