節(jié)能服務是指由專業(yè)的第三方機構（能源管理機構）幫助自身機構解決節(jié)能運營改造的技術和執(zhí)行問題的服務。其服務對象是一般是企業(yè)機構。截至2012年底，全國從事節(jié)能服務業(yè)務的企業(yè)達4175家，比上年增長7%;從業(yè)人員達到43萬人，比上年增長14%;節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年的1250.26億元增長到1653.37億元，增長32.24%

節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)是為企業(yè)和項目在節(jié)能減排等方面提供服務和支持的產(chǎn)業(yè)。

節(jié)能服務公司又稱為“合同能源管理公司(EMC公司)”即國外簡稱能源服務公司ESCO(EnergyServiceCompanies)。基于合同能源管理EMC機制運作、以贏利為直接目的的專業(yè)化“節(jié)能服務公司”。其在美國、加拿大和歐洲，ESCO已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。合同能源管理是70年代在西方發(fā)達國家開始發(fā)展起來一種基于市場運作的全新的節(jié)能新機制。合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或技術，而是推銷一種減少能源成本的財務管理方法。其經(jīng)營機制是一種節(jié)能投資服務管理；客戶見到節(jié)能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙嬴的效果。

我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2013年的2155.62億元增長到2014年的2650.37億元，增幅為22.95%;合同能源管理投資從2013年的742.32億元增長到2014年的958.76億元，增幅為29.16%，形成年節(jié)能能力2996.15萬噸標準煤，減排二氧化碳7490.38萬噸。

我國“十二五”規(guī)劃節(jié)約6.7億噸標煤，前三年完成了3.5億噸，后兩年，即2014-2015年還有3.2億噸標煤的節(jié)能指標。3.2億噸標煤里就有節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的空間和潛力。3.2億噸標煤節(jié)能量的細化執(zhí)行方式，包括淘汰落后產(chǎn)能，通過嚴格標準控制總量消耗，優(yōu)化結構節(jié)能等。其中，預計有1.5億噸標煤的空間要靠技術直接節(jié)能。這一部分就是節(jié)能服務公司、合同能源管理公司最直觀的“餡餅”

目前，合同能源管理在建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能、照明節(jié)能領域進展迅速，尤其是工業(yè)領域，在工業(yè)能效提升中通過推廣先進節(jié)能技術服務，支持節(jié)能審計，大力支持提升合同能源管理模式。工信部節(jié)能司副司長高東升透露，工信部將構建第三方服務機構，努力把節(jié)能減排的新技術和新裝備運用于能效提升，把合同能源管理推廣到工業(yè)重點高耗能領域。

發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需政府、協(xié)會和節(jié)能服務公司形成合力，在這個過程中，節(jié)能服務企業(yè)要切實增強自身實力。隨著國家政策的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結構的變化，節(jié)能服務公司必須調(diào)整商業(yè)合作模式，拓寬節(jié)能環(huán)保領域，注重技術和產(chǎn)品的發(fā)展，進一步強化公司內(nèi)部風險管控體系。規(guī)避合同能源管理項目中的風險，轉(zhuǎn)變思路，開拓新的模式，提升自身抵御風險、研發(fā)新產(chǎn)品的能力。