環(huán)保產(chǎn)業(yè)新故事上演 投入每年增至2萬億 一批重大環(huán)保科技專項(xiàng)和工程啟動(dòng)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的機(jī)遇期來臨，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新故事也將上演。這是記者7日從“國(guó)際清潔技術(shù)與融資峰會(huì)暨環(huán)保技術(shù)國(guó)際智匯平臺(tái)第一屆年會(huì)”上得到的信息。

環(huán)保部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋當(dāng)天在會(huì)上說，不斷加速的環(huán)境治理將極大地激發(fā)環(huán)保科技創(chuàng)新，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間。據(jù)測(cè)算，隨著大氣、水和土壤三大污染防治計(jì)劃的全面實(shí)施，今后5年中國(guó)環(huán)保投入將增加到每年2萬億元左右，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)和重大工程

“以環(huán)?？萍紕?chuàng)新為引領(lǐng)，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，已成為當(dāng)前中國(guó)解決環(huán)境問題的共識(shí)。”黃潤(rùn)秋說， “十三五”期間，環(huán)保部將大力推動(dòng)建立服務(wù)環(huán)境質(zhì)量改善的環(huán)?？萍紕?chuàng)新體系。將堅(jiān)持重點(diǎn)突破，推動(dòng)環(huán)保重大科技專項(xiàng)和環(huán)保重大工程的實(shí)施。

據(jù)介紹，環(huán)保重大科技專項(xiàng)包括水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)(水專項(xiàng))、大氣污染成因與控制技術(shù)重點(diǎn)專項(xiàng)、清潔空氣研究計(jì)劃等重點(diǎn)科研專項(xiàng)，以及京津冀環(huán)境綜合治理、土壤污染防治、地下水污染防治、危險(xiǎn)廢物與有毒有害化學(xué)品管理、核與輻射安全等。

在實(shí)施環(huán)保重大工程方面，環(huán)保部將持續(xù)推進(jìn)燃煤電廠超低排放等重大工程。去年底，環(huán)保部等3部委開展燃煤電廠超低排放改造，提出到2020年，全國(guó)所有具備改造條件的燃煤電廠力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)超低排放。目前，已有2億千瓦時(shí)燃煤機(jī)組完成超低排放改造，一大批先進(jìn)適用脫硫脫硝除塵及其系統(tǒng)集成組合技術(shù)被開發(fā)出來，并得到大規(guī)模應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)燃煤大氣污染物減排的歷史性突破。

環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤告訴記者，“十三五”期間確定的包括燃煤電廠超低排放等一批環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，對(duì)生態(tài)環(huán)保工作具有全局性意義。改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，將越來越多需要依靠科技，因此實(shí)施環(huán)保科技工程勢(shì)在必行。而且，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，環(huán)境科技創(chuàng)新體系的培育既利于生態(tài)環(huán)保，又有利于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。

因此，黃潤(rùn)秋說，“十三五”期間，環(huán)保部還將做好環(huán)保技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的環(huán)保產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家環(huán)?？萍汲晒蚕砥脚_(tái)建設(shè)，建立互聯(lián)互通共享的成果庫及信息服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展成果分析挖掘和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，建立成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化新機(jī)制。

在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍看來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)同樣面臨升級(jí)的問題，需要發(fā)展更高端的產(chǎn)品和服務(wù)，而發(fā)展高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)都依賴于技術(shù)的進(jìn)步、技術(shù)的創(chuàng)新。所以，要按照國(guó)家的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，培育附加值高的環(huán)保產(chǎn)品或服務(wù)。

多政策營(yíng)造環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

“十三五”規(guī)劃綱要提出，要圍繞環(huán)境治理等領(lǐng)域的瓶頸制約，制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)供給，發(fā)展環(huán)保技術(shù)裝備。

據(jù)黃潤(rùn)秋介紹，環(huán)保部將多舉措完善和優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

在政策環(huán)境方面，環(huán)保部將建立環(huán)保先進(jìn)技術(shù)發(fā)展機(jī)制，完善對(duì)治污領(lǐng)域基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性技術(shù)研究的政策與資金支持機(jī)制;完善環(huán)保先進(jìn)技術(shù)示范應(yīng)用的鼓勵(lì)性政策制度;建立實(shí)施治污先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備制度和技術(shù)實(shí)驗(yàn)評(píng)價(jià)制度;加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

在規(guī)范行業(yè)方面，環(huán)保部將規(guī)范環(huán)保行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，構(gòu)建公平公正的市場(chǎng)環(huán)境;強(qiáng)化環(huán)境項(xiàng)目信息公開，建立完善的多方監(jiān)督體系;加強(qiáng)環(huán)保企業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，建立健全評(píng)價(jià)體系和方式方法;推進(jìn)環(huán)保企業(yè)信用評(píng)價(jià)，讓環(huán)保企業(yè)接受社會(huì)監(jiān)督，探索建立黑名單制度。

對(duì)此， 李佐軍認(rèn)為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)真正的驅(qū)動(dòng)力還在于市場(chǎng)的需求，市場(chǎng)的力量是最強(qiáng)大的，要解決的是環(huán)保產(chǎn)品的需求問題。首先是把環(huán)境更多地變?yōu)橄M(fèi)者需要的環(huán)保產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品，鼓勵(lì)消費(fèi)者去購買，然后培育一批環(huán)保方面的創(chuàng)新型企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展起來，再往后才是通過政策的鼓勵(lì)來引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展高端的環(huán)保產(chǎn)品，這是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要解決的三個(gè)問題。