“國家已制定了一個《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)政策》草案，本周已開始征求企業(yè)意見。其中要把傳統(tǒng)汽車節(jié)能放在首位，把節(jié)約能源的技術(shù)放在很重要的位置。”9月4日，中國汽車研究中心主任顧問張書林在2009中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上，接受本報采訪時表示。 

    據(jù)了解，該政策的內(nèi)容主要涉及傳統(tǒng)汽車節(jié)能的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、包括電動車在內(nèi)的新能源汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要的目的是引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，是非強制性的。 

    張書林坦言，過去一段時間以來，關(guān)于汽車能源的發(fā)展戰(zhàn)略和新能源汽車的技術(shù)路線并不清晰，在傳統(tǒng)能源與新能源汽車的關(guān)系，新能源汽車的定義及新能源汽車主要的突破口等問題上，甚至存在很大爭議。“將來國家出臺的政策，包括一些財稅鼓勵政策、行業(yè)管理政策，以及更多的標(biāo)準(zhǔn)法，都要依據(jù)這個技術(shù)政策。” 

    論壇上，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長陳建國也重點提到，“這個政策本身是希望為企業(yè)發(fā)展節(jié)能和新能源汽車的戰(zhàn)略提供技術(shù)思考方向，對政府部門起到的作用更多的是在制定政策時有一個政策界限。” 

    首推傳統(tǒng)節(jié)能汽車 

    長期研究汽車產(chǎn)業(yè)政策的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，由于傳統(tǒng)汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在前兩次汽車產(chǎn)業(yè)政策中有專門的章節(jié)涉及，發(fā)改委在最新要制定的新能源汽車技術(shù)政策中，加入了傳統(tǒng)節(jié)能汽車部分，并命名為節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策，是一個非常重要的變化。 

    9月5日，羅蘭·貝格在論壇上發(fā)布報告，基于對電池成本、能量密度、行駛里程、政府補貼和消費者接受度等眾多因素的研究，得出結(jié)論，在西歐市場，到2020年電動汽車在整個汽車的銷售當(dāng)中估計約占22%。在中國，樂觀估計，2020年電動汽車和插電式混合汽車的銷量超過160萬輛，銷量約為乘用車整體銷量的16%以上，保守估計在10%。 

    羅蘭貝格大中華區(qū)總裁沈軍告訴記者，針對目前的新能源汽車熱，這組數(shù)字也再次提醒我們，如果全部押寶在電動汽車上，而放棄傳統(tǒng)汽車的技術(shù)提高，在未來很長一段時間里，將不符合市場的發(fā)展。 

    大眾中國區(qū)副總裁張綏新也表示，在今后的十年、十五年以及更長的時間，傳統(tǒng)汽車的節(jié)能減排還有很大的潛力可以挖掘。“前幾年我們一直推柴油車，現(xiàn)在來看不是很順利，但是這還是值得注意的課題。而且，在汽油發(fā)動機上，節(jié)能減排的潛力也還是很大的。我們明年可能會推出一個blue motion 的polo，百公里的油耗可能會降低到3.8升，許多混合動力也難達到這個效果。” 

    “節(jié)能與新能源技術(shù)政策要求企業(yè)還是要把精力放在節(jié)約傳統(tǒng)能源的基礎(chǔ)上。”張書林說，傳統(tǒng)能源汽車是不能被忽略的?？陀^地說，目前進入新能源公告的十多家企業(yè)和100多種產(chǎn)品距離大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化還有一定的距離，隨著進一步的管理系統(tǒng)和檢測手段的完善，新能源汽車的門檻還將進一步提升。“不排除這種可能，未來的新能源準(zhǔn)入要以傳統(tǒng)汽車技術(shù)的好壞作為標(biāo)準(zhǔn)。”張書林強調(diào)。 

    國家發(fā)改委李鋼進一步明確“在技術(shù)路徑的選擇上，我認(rèn)為應(yīng)考慮技術(shù)節(jié)能與結(jié)構(gòu)節(jié)能相結(jié)合，而推進傳統(tǒng)節(jié)能汽車的重點是發(fā)展節(jié)能型小車汽車。”值得注意的是，在節(jié)能技術(shù)上，柴油節(jié)能技術(shù)被再次提及。李鋼表示，下一步要增加乘用車用柴油機關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，提高乘用多功能柴油車的比例，遠期逐步擴大柴油乘用車的應(yīng)用范圍。 

    突破口三部委一致 

    9月5日，科技部部長萬鋼在天津論壇上再次明確表示，將繼續(xù)加大投入，大力支持以電動汽車為代表的新能源汽車的研究、開發(fā)和市場應(yīng)用。 

    原全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任陳清泰則稱，發(fā)展電動車應(yīng)上升到國家戰(zhàn)略的高度，國家應(yīng)從能源安全出發(fā)，重新審視、部署中國汽車發(fā)展戰(zhàn)略。 

    作為呼應(yīng)，工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長辛國斌進一步表示，下一步將做好以電動汽車為主體的新能源汽車準(zhǔn)入方面的工作。 

    陳建國則進一步表示，最后把新能源汽車定義在目前我們大家通常說的這三種電動汽車上是很關(guān)鍵的問題。 

    “對新能源汽車，大家更多地傾向于新型能源動力。從目前來看，大家看得到的只有電動汽車，也就是所謂的插電式混合動力、純電動和燃料電池車這三種類型。” 

    由此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，科技部、工信部、發(fā)改委在本屆論壇上的表態(tài)說明，三大核心部門對于電動車作為新能源汽車主要突破口的問題已經(jīng)達成一致。